Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон
Подборка наиболее важных документов по запросу Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2023 N 07АП-867/2023 по делу N А27-7404/2022
Требование: О взыскании задолженности, неустойки, штрафа.
Решение: Требование удовлетворено в части.Рассмотрев доводы истца о ничтожности дополнительного соглашения от 15.03.2022 об уменьшении цены контракта с суммы 7 103 702, 50 руб. до суммы 6 105 797, 50 руб., суд первой инстанции руководствовался тем, что в силу пункта 1.1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта, в то время как итоговый объем работ изменен не был. При этом изменение условий контракта в части исключения необходимости получения положительного заключения госэкспертизы научно-проектной документации, не свидетельствует об изменении объема работ, поскольку состав, разработанной научно-проектной документации, разработанной на основе контракта, не изменился.
Требование: О взыскании задолженности, неустойки, штрафа.
Решение: Требование удовлетворено в части.Рассмотрев доводы истца о ничтожности дополнительного соглашения от 15.03.2022 об уменьшении цены контракта с суммы 7 103 702, 50 руб. до суммы 6 105 797, 50 руб., суд первой инстанции руководствовался тем, что в силу пункта 1.1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта, в то время как итоговый объем работ изменен не был. При этом изменение условий контракта в части исключения необходимости получения положительного заключения госэкспертизы научно-проектной документации, не свидетельствует об изменении объема работ, поскольку состав, разработанной научно-проектной документации, разработанной на основе контракта, не изменился.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Действительно ли условие договора подряда о невыплате экономии подрядчика
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 3.2 контракта его цена является твердой и не может изменяться в ходе исполнения, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий его исполнения.
Действительно ли условие договора подряда о невыплате экономии подрядчика
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 3.2 контракта его цена является твердой и не может изменяться в ходе исполнения, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий его исполнения.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Является ли основанием для уменьшения твердой цены по госконтракту неприменение при составлении сметы понижающих коэффициентов, нормативов сметной прибыли, методических указаний по определению величины накладных расходов
(КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 названного Федерального закона, а также в случаях, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 данной статьи. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.
Является ли основанием для уменьшения твердой цены по госконтракту неприменение при составлении сметы понижающих коэффициентов, нормативов сметной прибыли, методических указаний по определению величины накладных расходов
(КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 названного Федерального закона, а также в случаях, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 данной статьи. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) по результатам открытого аукциона на основании положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заключен договор подряда. В соответствии с условиями договора цена является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением следующего: цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ, качества работ и используемых при выполнении работ товаров и иных условий контракта. Также контрактом предусмотрено право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10 процентов объем предусмотренных контрактом работ при изменении потребности в таких работах. При выполнении дополнительного объема работ заказчик по согласованию с подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально дополнительному объему таких работ, исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10 процентов цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в соответствующем объеме работ стороны обязаны уменьшить цену контракта указанным образом.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) по результатам открытого аукциона на основании положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заключен договор подряда. В соответствии с условиями договора цена является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением следующего: цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ, качества работ и используемых при выполнении работ товаров и иных условий контракта. Также контрактом предусмотрено право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10 процентов объем предусмотренных контрактом работ при изменении потребности в таких работах. При выполнении дополнительного объема работ заказчик по согласованию с подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально дополнительному объему таких работ, исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10 процентов цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в соответствующем объеме работ стороны обязаны уменьшить цену контракта указанным образом.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ установить требование снизить цену контракта на сумму НДС, если победитель не является его плательщиком
(КонсультантПлюс, 2025)Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения объема работ и иных условий только при его исполнении (пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Контракт заключается и оплачивается в соответствии с ценой, предложенной победителем аукциона, вне зависимости от того, какую систему налогообложения он применяет. Установление условия о снижении цены контракта на сумму НДС противоречит ч. 10 ст. 70 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ установить требование снизить цену контракта на сумму НДС, если победитель не является его плательщиком
(КонсультантПлюс, 2025)Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения объема работ и иных условий только при его исполнении (пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Контракт заключается и оплачивается в соответствии с ценой, предложенной победителем аукциона, вне зависимости от того, какую систему налогообложения он применяет. Установление условия о снижении цены контракта на сумму НДС противоречит ч. 10 ст. 70 Закона N 44-ФЗ.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ предусмотреть в проекте контракта положение о том, что цена включает НДС
(КонсультантПлюс, 2025)Аукционная документация и проект контракта не содержат положений, ограничивающих участие в закупке в зависимости от применяемой участником системы налогообложения. Как указал суд первой инстанции (см. Решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.07.2014 N А76-11597/2014), сумма НДС признается прибылью победителя, не являющегося плательщиком налога. Победитель самостоятельно несет ответственность за соответствие ценового предложения требованиям нормативных актов. Кроме того, по соглашению сторон цена контракта может быть снижена без изменения объема работ и иных условий контракта, в том числе на сумму НДС.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ предусмотреть в проекте контракта положение о том, что цена включает НДС
(КонсультантПлюс, 2025)Аукционная документация и проект контракта не содержат положений, ограничивающих участие в закупке в зависимости от применяемой участником системы налогообложения. Как указал суд первой инстанции (см. Решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.07.2014 N А76-11597/2014), сумма НДС признается прибылью победителя, не являющегося плательщиком налога. Победитель самостоятельно несет ответственность за соответствие ценового предложения требованиям нормативных актов. Кроме того, по соглашению сторон цена контракта может быть снижена без изменения объема работ и иных условий контракта, в том числе на сумму НДС.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По собственной инициативе вы вправе увеличить или уменьшить количество товара, объем работ или услуг только по соглашению сторон и не более чем на 10%. При их увеличении вы можете повысить цену контракта не более чем на 10%. Если количество товара, объем работы или услуги уменьшается, вы обязаны снизить цену контракта. При изменении цены контракта учитывайте цену единицы товара, работы или услуги. Цену дополнительной единицы товара рассчитайте, разделив цену контракта на количество товара, которое было изначально указано в контракте (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)По собственной инициативе вы вправе увеличить или уменьшить количество товара, объем работ или услуг только по соглашению сторон и не более чем на 10%. При их увеличении вы можете повысить цену контракта не более чем на 10%. Если количество товара, объем работы или услуги уменьшается, вы обязаны снизить цену контракта. При изменении цены контракта учитывайте цену единицы товара, работы или услуги. Цену дополнительной единицы товара рассчитайте, разделив цену контракта на количество товара, которое было изначально указано в контракте (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Статья: НДС и цена договора: взгляд цивилиста
(Егоров А.В.)
("Закон", 2025, N 6)Если операция начинает облагаться НДС уже после заключения договора, это дополнительное экономическое бремя, которое возлагается на плательщика НДС. Напротив, если операция освобождается от НДС после заключения договора, положительный эффект сказывается также на налогоплательщике. При этом другая сторона договора не имеет права требовать пропорционального снижения цены контракта и т.п.
(Егоров А.В.)
("Закон", 2025, N 6)Если операция начинает облагаться НДС уже после заключения договора, это дополнительное экономическое бремя, которое возлагается на плательщика НДС. Напротив, если операция освобождается от НДС после заключения договора, положительный эффект сказывается также на налогоплательщике. При этом другая сторона договора не имеет права требовать пропорционального снижения цены контракта и т.п.
Статья: Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Общая формула порядка согласования изменений условий государственных (муниципальных) контрактов также вызывает интерес с точки зрения соотношений положений ГК РФ и специального Закона. В начале ст. 95 Закона о контрактной системе содержится правило: изменение допускается по соглашению сторон в определенных законом случаях. Далее для трех случаев (снижение цены контракта при неизменности объема, иных условий контракта; увеличение/уменьшение количества товара, работы, услуги (за исключением строительных работ) в пределах 10% от согласованного в контракте; изменение объема строительных работ) вводится дополнительное правило: возможность изменения условий контракта должна быть предусмотрена документацией о закупке и контрактом. Вместе с тем, как показало изучение вопроса об изменении объема строительных работ, при наличии общедозволительных норм (ст. 743, 744 ГК РФ) умолчание в контракте о праве сторон на допускаемое законом изменение не может служить препятствием для совершения действий в соответствии с положениями Кодекса. Равным образом необходимо критически подходить к толкованию положений ст. 95 Закона об одностороннем отказе от государственного (муниципального) контракта.
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Общая формула порядка согласования изменений условий государственных (муниципальных) контрактов также вызывает интерес с точки зрения соотношений положений ГК РФ и специального Закона. В начале ст. 95 Закона о контрактной системе содержится правило: изменение допускается по соглашению сторон в определенных законом случаях. Далее для трех случаев (снижение цены контракта при неизменности объема, иных условий контракта; увеличение/уменьшение количества товара, работы, услуги (за исключением строительных работ) в пределах 10% от согласованного в контракте; изменение объема строительных работ) вводится дополнительное правило: возможность изменения условий контракта должна быть предусмотрена документацией о закупке и контрактом. Вместе с тем, как показало изучение вопроса об изменении объема строительных работ, при наличии общедозволительных норм (ст. 743, 744 ГК РФ) умолчание в контракте о праве сторон на допускаемое законом изменение не может служить препятствием для совершения действий в соответствии с положениями Кодекса. Равным образом необходимо критически подходить к толкованию положений ст. 95 Закона об одностороннем отказе от государственного (муниципального) контракта.
Вопрос: Заключен контракт на оказание услуг по проведению медицинских исследований, в части исследований отпала необходимость их проведения. Если уменьшить цену контракта более чем на 10%, контракт необходимо расторгнуть или можно продолжить его исполнение?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)Ответ: Случаи изменения и расторжения контракта предусмотрены в ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, в п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ указаны случаи снижения цены контракта (при условии, что возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом): при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта и если по предложению заказчика уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)Ответ: Случаи изменения и расторжения контракта предусмотрены в ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, в п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ указаны случаи снижения цены контракта (при условии, что возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом): при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта и если по предложению заказчика уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)По общему правилу изменение существенных условий контракта (в том числе его цены) при его исполнении не допускается. Исключения из правила прямо предусмотрены ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, согласно которой изменение контракта допускается по соглашению сторон в следующих случаях:
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)По общему правилу изменение существенных условий контракта (в том числе его цены) при его исполнении не допускается. Исключения из правила прямо предусмотрены ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, согласно которой изменение контракта допускается по соглашению сторон в следующих случаях:
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Если изменения не затрагивают существенные условия контракта, по соглашению сторон вы можете внести их в контракт без каких-либо ограничений.
(КонсультантПлюс, 2025)Если изменения не затрагивают существенные условия контракта, по соглашению сторон вы можете внести их в контракт без каких-либо ограничений.