Бюджетные процедуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Бюджетные процедуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В установлении рассматриваемого отличия видится также реализация следующего основного принципа, изложенного в Постановлении ЕСПЧ от 15 января 2009 г. по делу "Бурдов (Burdov) против Российской Федерации" (N 2, § 111): ЕСПЧ отмечает существование весьма сильной, хотя и опровержимой презумпции о том, что чрезмерная задержка исполнения вступившего в силу решения причиняет моральный вред (см. § 100 настоящего Постановления; этот параграф приведен ниже); зависимость компенсации морального вреда в делах о неисполнении решения от вины органа-должника плохо согласуется с этой презумпцией; действительно, задержки исполнения, установленные ЕСПЧ, не обязательно вызываются упущениями органа-должника в конкретном деле, но могут объясняться дефектными механизмами на федеральном и/или местном уровнях, а также чрезмерными сложностями и формализмом бюджетных и финансовых процедур, которые в значительной степени задерживают перевод средств между различными органами и их последующую выплату конечным получателям.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В установлении рассматриваемого отличия видится также реализация следующего основного принципа, изложенного в Постановлении ЕСПЧ от 15 января 2009 г. по делу "Бурдов (Burdov) против Российской Федерации" (N 2, § 111): ЕСПЧ отмечает существование весьма сильной, хотя и опровержимой презумпции о том, что чрезмерная задержка исполнения вступившего в силу решения причиняет моральный вред (см. § 100 настоящего Постановления; этот параграф приведен ниже); зависимость компенсации морального вреда в делах о неисполнении решения от вины органа-должника плохо согласуется с этой презумпцией; действительно, задержки исполнения, установленные ЕСПЧ, не обязательно вызываются упущениями органа-должника в конкретном деле, но могут объясняться дефектными механизмами на федеральном и/или местном уровнях, а также чрезмерными сложностями и формализмом бюджетных и финансовых процедур, которые в значительной степени задерживают перевод средств между различными органами и их последующую выплату конечным получателям.
Статья: Анализ дебиторской и кредиторской задолженности в бюджетном учреждении и отражение в отчетности
(Остапова В.В., Демина Е.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2026, N 2)В бюджетных учреждениях анализ задолженности имеет специфические особенности, обусловленные принципами финансирования и нормативным регулированием бюджетной сферы. В отличие от коммерческих организаций, где основной целью анализа является оценка ликвидности и платежеспособности, для бюджетных учреждений данный анализ направлен на оценку качества финансового менеджмента при исполнении бюджетных процедур в рамках полномочий администратора доходов бюджета и получателя бюджетных средств [3].
(Остапова В.В., Демина Е.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2026, N 2)В бюджетных учреждениях анализ задолженности имеет специфические особенности, обусловленные принципами финансирования и нормативным регулированием бюджетной сферы. В отличие от коммерческих организаций, где основной целью анализа является оценка ликвидности и платежеспособности, для бюджетных учреждений данный анализ направлен на оценку качества финансового менеджмента при исполнении бюджетных процедур в рамках полномочий администратора доходов бюджета и получателя бюджетных средств [3].
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 210 "Исполнение решения суда" ГПК РФВместе с этим, действующим законодательством, а именно положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрена специальная процедура обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 242.5 "Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений" БК РФКак следует из разъяснений, приведенных в ответе на 3 вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015, пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока; за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.
Нормативные акты
<Письмо> Минфина России от 17.12.2019 N 02-02-05/98727
<Об осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита>Типовые (общие) перечни бюджетных процедур, также как и типовые перечни бюджетных рисков устанавливать в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита не предполагается. При этом подходы к оценке бюджетных рисков будут установлены в федеральном стандарте внутреннего финансового аудита "Планирование внутреннего финансового аудита".
<Об осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита>Типовые (общие) перечни бюджетных процедур, также как и типовые перечни бюджетных рисков устанавливать в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита не предполагается. При этом подходы к оценке бюджетных рисков будут установлены в федеральном стандарте внутреннего финансового аудита "Планирование внутреннего финансового аудита".
Приказ Минфина России от 21.11.2019 N 196н
(ред. от 04.10.2023)
"Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56863)Бюджетные процедуры - процедуры главного администратора (администратора) бюджетных средств, результат выполнения которых влияет на значения показателей качества финансового менеджмента, определяемые в соответствии с порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренным пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - значения показателей качества финансового менеджмента), в том числе процедуры по составлению и представлению сведений, необходимых для составления проекта бюджета, а также по исполнению бюджета, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
(ред. от 04.10.2023)
"Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита"
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56863)Бюджетные процедуры - процедуры главного администратора (администратора) бюджетных средств, результат выполнения которых влияет на значения показателей качества финансового менеджмента, определяемые в соответствии с порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренным пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - значения показателей качества финансового менеджмента), в том числе процедуры по составлению и представлению сведений, необходимых для составления проекта бюджета, а также по исполнению бюджета, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
Готовое решение: Кто является субъектом внутреннего финансового аудита, какими правами и обязанностями обладает
(КонсультантПлюс, 2026)функциональная независимость - отсутствие условий, которые создают угрозу способности субъекта ВФА беспристрастно и объективно выполнять свои обязанности, в том числе недопущение конфликта интересов при осуществлении ВФА. Например, нельзя устанавливать условие о том, что заключение предоставляется руководителю ГАБС (АБС) только после согласования с субъектами бюджетных процедур;
(КонсультантПлюс, 2026)функциональная независимость - отсутствие условий, которые создают угрозу способности субъекта ВФА беспристрастно и объективно выполнять свои обязанности, в том числе недопущение конфликта интересов при осуществлении ВФА. Например, нельзя устанавливать условие о том, что заключение предоставляется руководителю ГАБС (АБС) только после согласования с субъектами бюджетных процедур;
Готовое решение: В каких целях осуществляется внутренний финансовый аудит и какие задачи решает
(КонсультантПлюс, 2026)анализ правовых актов и документов ГАБС (АБС) на предмет их достаточности и актуальности для обеспечения выполнения бюджетной процедуры и полноты регулирования операций (действий) по их выполнению; выявление несоответствия положений этих актов правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, на момент совершения операции;
(КонсультантПлюс, 2026)анализ правовых актов и документов ГАБС (АБС) на предмет их достаточности и актуальности для обеспечения выполнения бюджетной процедуры и полноты регулирования операций (действий) по их выполнению; выявление несоответствия положений этих актов правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, на момент совершения операции;
Статья: Государственный финансовый контроль: от институционального подхода к исследованию процедур
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Подходы, уже обозначенные в отношении налоговых процедур, допустимо перенести и на бюджетное право, в котором как разновидность юридических процедур могут быть обособлены бюджетные процедуры, а среди них - контрольные процедуры.
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Подходы, уже обозначенные в отношении налоговых процедур, допустимо перенести и на бюджетное право, в котором как разновидность юридических процедур могут быть обособлены бюджетные процедуры, а среди них - контрольные процедуры.
Готовое решение: Как вернуть излишне уплаченный административный штраф
(КонсультантПлюс, 2026)Для возврата излишне уплаченного (взысканного) административного штрафа воспользуйтесь процедурой, предусмотренной Бюджетным кодексом РФ. Обращаться в суд с иском о возмещении убытков не нужно (Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2020 N 36-П).
(КонсультантПлюс, 2026)Для возврата излишне уплаченного (взысканного) административного штрафа воспользуйтесь процедурой, предусмотренной Бюджетным кодексом РФ. Обращаться в суд с иском о возмещении убытков не нужно (Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2020 N 36-П).
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В процессе внутреннего финансового аудита должностные лица обязаны выявлять и оценивать бюджетные и коррупционные риски, их исключение или минимизация является одним из условий обеспечения качества финансового менеджмента. Принцип системности предполагает постоянный их анализ как на стадии планирования, так и при проведении аудиторских мероприятий. Если степень влияния и значимость риска соответствуют критерию "высокая", то включение в план проведения аудиторских мероприятий является обязательным. Учитывая взаимосвязанность всех бюджетных процедур и их влияние на качество финансового менеджмента в целом для главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, в том числе и источников финансирования дефицита бюджета, принцип системности предполагает анализ рисков и по всем бюджетным процедурам.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В процессе внутреннего финансового аудита должностные лица обязаны выявлять и оценивать бюджетные и коррупционные риски, их исключение или минимизация является одним из условий обеспечения качества финансового менеджмента. Принцип системности предполагает постоянный их анализ как на стадии планирования, так и при проведении аудиторских мероприятий. Если степень влияния и значимость риска соответствуют критерию "высокая", то включение в план проведения аудиторских мероприятий является обязательным. Учитывая взаимосвязанность всех бюджетных процедур и их влияние на качество финансового менеджмента в целом для главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, в том числе и источников финансирования дефицита бюджета, принцип системности предполагает анализ рисков и по всем бюджетным процедурам.
Готовое решение: Как оформляют итоги аудиторского мероприятия внутреннего финансового аудита
(КонсультантПлюс, 2026)учитывают при формировании выводов как факт выполнения контрольных действий, если субъекты бюджетных процедур выявили их самостоятельно;
(КонсультантПлюс, 2026)учитывают при формировании выводов как факт выполнения контрольных действий, если субъекты бюджетных процедур выявили их самостоятельно;
Готовое решение: Что нужно знать о внутреннем финансовом контроле, осуществляемом в рамках ведомства
(КонсультантПлюс, 2026)2.1. Какие бюджетные процедуры подлежат внутреннему финансовому контролю
(КонсультантПлюс, 2026)2.1. Какие бюджетные процедуры подлежат внутреннему финансовому контролю
Готовое решение: Как принять решение об осуществлении упрощенного внутреннего финансового аудита и в каком порядке он осуществляется
(КонсультантПлюс, 2026)выполнение руководителем ГАБС (АБС) операций (действий) по осуществлению бюджетных процедур. Например, руководитель ГАБС (АБС) не передал своим заместителям (иным должностным лицам) полномочия по подписанию документов, утверждению бюджетной сметы, годовой (квартальной) бюджетной отчетности;
(КонсультантПлюс, 2026)выполнение руководителем ГАБС (АБС) операций (действий) по осуществлению бюджетных процедур. Например, руководитель ГАБС (АБС) не передал своим заместителям (иным должностным лицам) полномочия по подписанию документов, утверждению бюджетной сметы, годовой (квартальной) бюджетной отчетности;