Бомбоубежище собственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Бомбоубежище собственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовой режим недвижимого имущества"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)В частности, понятие "жилище" используется в Конституции РФ (ст. 25), однако оно в ней не раскрывается. Понятие "жилище", используемое в указанной статье Конституции, шире понятия "жилое помещение" и имеет, скорее, социально-политическое, чем юридическое значение. Жилищем является не только то помещение, которое может быть объектом, к примеру, договора найма жилого помещения. Чум, юрта, пещера или другое естественное укрытие природы издавна служили человеку жилищем, однако их нельзя рассматривать как жилые помещения. С другой стороны, многие из рукотворных помещений (укрытий) жилищем не назовешь в силу их специфического предназначения, хотя в них и можно пребывать (жить) в течение определенного времени. Таковы, например, больница, тюрьма, бомбоубежище, школа и т.д.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)В частности, понятие "жилище" используется в Конституции РФ (ст. 25), однако оно в ней не раскрывается. Понятие "жилище", используемое в указанной статье Конституции, шире понятия "жилое помещение" и имеет, скорее, социально-политическое, чем юридическое значение. Жилищем является не только то помещение, которое может быть объектом, к примеру, договора найма жилого помещения. Чум, юрта, пещера или другое естественное укрытие природы издавна служили человеку жилищем, однако их нельзя рассматривать как жилые помещения. С другой стороны, многие из рукотворных помещений (укрытий) жилищем не назовешь в силу их специфического предназначения, хотя в них и можно пребывать (жить) в течение определенного времени. Таковы, например, больница, тюрьма, бомбоубежище, школа и т.д.
Тематический выпуск: Льготы по налогам в 2002 году
(Мешалкин В., Крутякова Т., Васильева М.)
("Экономико-правовой бюллетень", 2002, N 11)Что касается объектов, используемых исключительно для пожарной безопасности или гражданской обороны, то к таким объектам относится имущество организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, предназначенное на указанные цели. Например: объекты пожарной безопасности - пожарное оборудование и пожарно - техническое вооружение, пожарная сигнализация и иные защитные средства против пожара и пожаротушения; объекты гражданской обороны - бомбоубежище (помещение под бомбоубежище), противогазы, медикаменты и иные защитные средства.
(Мешалкин В., Крутякова Т., Васильева М.)
("Экономико-правовой бюллетень", 2002, N 11)Что касается объектов, используемых исключительно для пожарной безопасности или гражданской обороны, то к таким объектам относится имущество организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, предназначенное на указанные цели. Например: объекты пожарной безопасности - пожарное оборудование и пожарно - техническое вооружение, пожарная сигнализация и иные защитные средства против пожара и пожаротушения; объекты гражданской обороны - бомбоубежище (помещение под бомбоубежище), противогазы, медикаменты и иные защитные средства.
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2025 N 51-КГ24-11-К8 (УИД 22RS0011-02-2023-002916-77)
Категория спора: Право собственности.
Требования: 1) О признании права собственности на сооружение; 2) Об истребовании сооружения.
Обстоятельства: Прокурор указал, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на защитное сооружение гражданской обороны, однако в силу закона данное сооружение может находиться только в собственности РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не были выяснены обстоятельства приобретения, владения спорным объектом ответчиком, наличие каких-либо соглашений сторон по его использованию, использовался ли данный объект как убежище, возможно ли его использование как убежища, проводилась или нет его инвентаризация.В рамках дела о банкротстве ЗАО "Рубцовская автобаза N 3" принято решение о продаже предприятия одним лотом, определена рыночная стоимость предприятия ЗАО "Рубцовская автобаза N 3" ДО ЗАО "Алтайспецтранс", в том числе оценено здание бомбоубежища, согласно справке соответствующее зданию заглубленного склада ГО.
Категория спора: Право собственности.
Требования: 1) О признании права собственности на сооружение; 2) Об истребовании сооружения.
Обстоятельства: Прокурор указал, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на защитное сооружение гражданской обороны, однако в силу закона данное сооружение может находиться только в собственности РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не были выяснены обстоятельства приобретения, владения спорным объектом ответчиком, наличие каких-либо соглашений сторон по его использованию, использовался ли данный объект как убежище, возможно ли его использование как убежища, проводилась или нет его инвентаризация.В рамках дела о банкротстве ЗАО "Рубцовская автобаза N 3" принято решение о продаже предприятия одним лотом, определена рыночная стоимость предприятия ЗАО "Рубцовская автобаза N 3" ДО ЗАО "Алтайспецтранс", в том числе оценено здание бомбоубежища, согласно справке соответствующее зданию заглубленного склада ГО.
Нормативные акты
Решение Московского городского суда от 19.12.2017 по делу N 3а-2333/2017
<О признании недействующим пунктов 21150, 21185 Перечня объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП (ред. 29.11.2016)>Из материалов дела следует, что два помещения в строении 1 площадью 101,8 кв. м и 94,9 кв. м являются объектами гражданской обороны - бомбоубежищами, в силу чего не могут быть отнесены к офисным помещениям, находятся в собственности РФ, переданы АО "В" по договору от 02.05.2005 <...> на ответственное хранение и безвозмездное пользование.
<О признании недействующим пунктов 21150, 21185 Перечня объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП (ред. 29.11.2016)>Из материалов дела следует, что два помещения в строении 1 площадью 101,8 кв. м и 94,9 кв. м являются объектами гражданской обороны - бомбоубежищами, в силу чего не могут быть отнесены к офисным помещениям, находятся в собственности РФ, переданы АО "В" по договору от 02.05.2005 <...> на ответственное хранение и безвозмездное пользование.
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12.10.2020 по делу N 3а-137/2020
<О признании частично недействующими приложений 1 и 3 к Закону Санкт-Петербурга от 08.10.2007 N 430-85 "О зеленых насаждениях общего пользования">В обоснование своей позиции административный истец указала на то, что к территориям зеленых насаждений общего пользования отнесен земельный участок, на котором расположено находящееся в ее собственности одноэтажное Сооружение, ранее являвшееся объектом гражданской обороны (бомбоубежищем), фактически зеленые насаждения расположены на крыше Сооружения. Административный истец полагает, что оспариваемый акт противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку к территориям зеленых насаждений общего пользования не могут быть отнесены земельные участки на которых расположены находящиеся в частой собственности капитальные объекты недвижимости.
<О признании частично недействующими приложений 1 и 3 к Закону Санкт-Петербурга от 08.10.2007 N 430-85 "О зеленых насаждениях общего пользования">В обоснование своей позиции административный истец указала на то, что к территориям зеленых насаждений общего пользования отнесен земельный участок, на котором расположено находящееся в ее собственности одноэтажное Сооружение, ранее являвшееся объектом гражданской обороны (бомбоубежищем), фактически зеленые насаждения расположены на крыше Сооружения. Административный истец полагает, что оспариваемый акт противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку к территориям зеленых насаждений общего пользования не могут быть отнесены земельные участки на которых расположены находящиеся в частой собственности капитальные объекты недвижимости.
Административная практика
Решение Новосибирского УФАС России от 11.03.2020 N 054/01/18.1-439/2020
Обстоятельства: Поступила жалоба на действия организатора торгов при проведении торгов по продаже имущества, а именно, что в сообщении о проведении торгов содержатся противоречивые, недостоверные сведения о предприятии и его составе, поскольку в состав продаваемого имущества включено имущество, в отношении которого имеется спор о праве.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В указанном постановлении отдельно отражено, что согласно пункту 2 раздела 3 приложения 1 к Постановления N 3020-1 здание убежища и инженерные сети бомбоубежища как объекты оборонного производства (защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период) являются исключительной федеральной собственностью.
Обстоятельства: Поступила жалоба на действия организатора торгов при проведении торгов по продаже имущества, а именно, что в сообщении о проведении торгов содержатся противоречивые, недостоверные сведения о предприятии и его составе, поскольку в состав продаваемого имущества включено имущество, в отношении которого имеется спор о праве.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В указанном постановлении отдельно отражено, что согласно пункту 2 раздела 3 приложения 1 к Постановления N 3020-1 здание убежища и инженерные сети бомбоубежища как объекты оборонного производства (защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период) являются исключительной федеральной собственностью.
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 12.07.2023 по делу N РНП-78-950/23
Нарушение: ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе.
Решение: Отказать во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности.02.02.2023 Заказчик уведомил Подрядчика о наличии в здании объекта гражданской обороны (ГО) - бомбоубежища, а также передал Подрядчику паспорт убежища N 3970 от 24.12.1979.
Нарушение: ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе.
Решение: Отказать во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков; передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности.02.02.2023 Заказчик уведомил Подрядчика о наличии в здании объекта гражданской обороны (ГО) - бомбоубежища, а также передал Подрядчику паспорт убежища N 3970 от 24.12.1979.
Статья: Об имуществе организации, подлежащем отражению в налоговой декларации для целей обложения налогом на имущество предприятий (Окончание)
(Гаврилова Н.А.)
("Налоговый вестник", 2002, N 12)К льготируемому имуществу относятся также объекты, используемые исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны, в том числе имущество организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, предназначенное для указанных целей, например объекты пожарной безопасности - пожарное оборудование и пожарно - техническое вооружение, пожарная сигнализация, охранно - пожарная сигнализация и иные защитные средства против пожара и для пожаротушения; объекты гражданской обороны - бомбоубежище (помещение под бомбоубежище), противогазы, медикаменты и иные защитные средства.
(Гаврилова Н.А.)
("Налоговый вестник", 2002, N 12)К льготируемому имуществу относятся также объекты, используемые исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны, в том числе имущество организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, предназначенное для указанных целей, например объекты пожарной безопасности - пожарное оборудование и пожарно - техническое вооружение, пожарная сигнализация, охранно - пожарная сигнализация и иные защитные средства против пожара и для пожаротушения; объекты гражданской обороны - бомбоубежище (помещение под бомбоубежище), противогазы, медикаменты и иные защитные средства.
"Социальное гражданское право в его основополагающих институтах: коллективная монография"
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)Все вышеприведенные обстоятельства, по нашему мнению, подтверждают тезис о том, что правовой режим публичных вещей не только может, но и должен сочетать в себе элементы как публичного, так и частного права. Однако, возвращаясь к анализу "дела о виндикации бомбоубежища", следует также обратить внимание на другую не менее важную проблему.
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)Все вышеприведенные обстоятельства, по нашему мнению, подтверждают тезис о том, что правовой режим публичных вещей не только может, но и должен сочетать в себе элементы как публичного, так и частного права. Однако, возвращаясь к анализу "дела о виндикации бомбоубежища", следует также обратить внимание на другую не менее важную проблему.
Статья: Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам, установленным для арбитражного суда первой инстанции
(Чепцова Ю.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2012, N 9)При рассмотрении дела по существу суд первой инстанции пришел к выводу, что формулирование истцом предмета иска в виде признания недействительным зарегистрированного права ответчика не является для суда препятствием для того, чтобы вынести решение о признании отсутствующим права собственности ответчика на нежилое строение (бомбоубежище), литер А8, общей площадью 131,6 квадратного метра, расположенное по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Авторемонтная, дом 9, стр. 5, так как именно этот способ защиты является в рассматриваемом деле надлежащим, и на это направлены исковые требования истца.
(Чепцова Ю.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2012, N 9)При рассмотрении дела по существу суд первой инстанции пришел к выводу, что формулирование истцом предмета иска в виде признания недействительным зарегистрированного права ответчика не является для суда препятствием для того, чтобы вынести решение о признании отсутствующим права собственности ответчика на нежилое строение (бомбоубежище), литер А8, общей площадью 131,6 квадратного метра, расположенное по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Авторемонтная, дом 9, стр. 5, так как именно этот способ защиты является в рассматриваемом деле надлежащим, и на это направлены исковые требования истца.
Интервью: Имущество есть - права нет
("Административное право", 2010, N 2)- Интересные дела возникают тогда, когда начинаешь разруливать ситуацию, например в тех же делах о банкротстве - с поиском и возвратом имущества. В моей практике был один интересный случай. Уставный фонд муниципального предприятия был сформирован с помощью такого объекта недвижимости, как бомбоубежище. С одной стороны, такой вид недвижимости также можно было продать и от вырученных средств покрыть часть долга. Мы начинаем разматывать клубок, и оказывается, что муниципальное образование "город N" создало это предприятие, до конца не сформировав данный фонд. Оно передало предприятию имущество, которым само фактически не обладало. Право собственности зарегистрировано не было. Другими словами, несобственник передал имущество другому лицу, которое также не получило на него прав собственности.
("Административное право", 2010, N 2)- Интересные дела возникают тогда, когда начинаешь разруливать ситуацию, например в тех же делах о банкротстве - с поиском и возвратом имущества. В моей практике был один интересный случай. Уставный фонд муниципального предприятия был сформирован с помощью такого объекта недвижимости, как бомбоубежище. С одной стороны, такой вид недвижимости также можно было продать и от вырученных средств покрыть часть долга. Мы начинаем разматывать клубок, и оказывается, что муниципальное образование "город N" создало это предприятие, до конца не сформировав данный фонд. Оно передало предприятию имущество, которым само фактически не обладало. Право собственности зарегистрировано не было. Другими словами, несобственник передал имущество другому лицу, которое также не получило на него прав собственности.
Интервью: Имущество есть - права нет
("Клуб главных бухгалтеров", 2010, N 9)- Интересные дела возникают тогда, когда начинаешь разруливать ситуацию, например, в тех же делах о банкротстве - с поиском и возвратом имущества. В моей практике был один интересный случай. Уставный фонд муниципального предприятия был сформирован с помощью такого объекта недвижимости, как бомбоубежище. С одной стороны, такой вид недвижимости также можно было продать и от вырученных средств покрыть часть долга. Мы начинаем разматывать клубок, и оказывается, что муниципальное образование "город N" создало это предприятие, до конца не сформировав данный фонд. Оно передало предприятию имущество, которым само фактически не обладало. Право собственности зарегистрировано не было. Другими словами, несобственник передал имущество другому лицу, которое также не получило на него прав собственности.
("Клуб главных бухгалтеров", 2010, N 9)- Интересные дела возникают тогда, когда начинаешь разруливать ситуацию, например, в тех же делах о банкротстве - с поиском и возвратом имущества. В моей практике был один интересный случай. Уставный фонд муниципального предприятия был сформирован с помощью такого объекта недвижимости, как бомбоубежище. С одной стороны, такой вид недвижимости также можно было продать и от вырученных средств покрыть часть долга. Мы начинаем разматывать клубок, и оказывается, что муниципальное образование "город N" создало это предприятие, до конца не сформировав данный фонд. Оно передало предприятию имущество, которым само фактически не обладало. Право собственности зарегистрировано не было. Другими словами, несобственник передал имущество другому лицу, которое также не получило на него прав собственности.
Статья: Публичное, общее, частное в праве недвижимости: сравнительное исследование
(Ростовцева К.А.)
("Вестник гражданского права", 2020, N 4)В недавнем деле ВС РФ применил нормы об истребовании имущества из чужого незаконного владения, где ключевой претензией к сделке являлся публично-правовой запрет на нахождение бомбоубежища в собственности частного лица <111>. Более того, суд указал: "...данное определение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации на спорный объект... [курсив мой. - К.Р.]".
(Ростовцева К.А.)
("Вестник гражданского права", 2020, N 4)В недавнем деле ВС РФ применил нормы об истребовании имущества из чужого незаконного владения, где ключевой претензией к сделке являлся публично-правовой запрет на нахождение бомбоубежища в собственности частного лица <111>. Более того, суд указал: "...данное определение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации на спорный объект... [курсив мой. - К.Р.]".
Статья: Правовой статус бомбоубежища
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Наличие у бомбоубежища статуса недвижимой вещи
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Наличие у бомбоубежища статуса недвижимой вещи
Статья: О некоторых вопросах истребования имущества Вооруженных Сил Российской Федерации из чужого незаконного владения и признания права собственности на него
(Конохов М.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 1)В другом случае суд признал право собственности государства на бомбоубежище, придя к выводу, что оно не подлежало приватизации в 1990-е гг., и, соответственно, не выбывало из владения Российской Федерации, а значит, нормы об исковой давности в данном случае неприменимы (Определение N 306-ЭС19-23752 по делу N А57-23624/2018) <14>.
(Конохов М.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 1)В другом случае суд признал право собственности государства на бомбоубежище, придя к выводу, что оно не подлежало приватизации в 1990-е гг., и, соответственно, не выбывало из владения Российской Федерации, а значит, нормы об исковой давности в данном случае неприменимы (Определение N 306-ЭС19-23752 по делу N А57-23624/2018) <14>.
"Сложные ситуации налогового учета прочих расходов"
(Мясников О.А.)
("Налоговый вестник", 2008)Так, суд установил, что бомбоубежище относилось к федеральной собственности, было передано обществу в хозяйственное ведение и непосредственно в производственной деятельности не использовалось. При этом общество не представило доказательств проведения каких-либо мероприятий по гражданской обороне и несения связанных с ними затрат, а также расходов по содержанию бомбоубежища.
(Мясников О.А.)
("Налоговый вестник", 2008)Так, суд установил, что бомбоубежище относилось к федеральной собственности, было передано обществу в хозяйственное ведение и непосредственно в производственной деятельности не использовалось. При этом общество не представило доказательств проведения каких-либо мероприятий по гражданской обороне и несения связанных с ними затрат, а также расходов по содержанию бомбоубежища.