Без рассмотрения досудебный порядок финансовый уполномоченный
Подборка наиболее важных документов по запросу Без рассмотрения досудебный порядок финансовый уполномоченный (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 222 ГПК РФИск оставят без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка, если суд признает, что финансовый уполномоченный обоснованно отказался принять обращение потребителя или прекратил его рассмотрение >>>
Важнейшая практика по ст. 135 ГПК РФИск добросовестного потребителя финансовых услуг не вернут из-за несоблюдения досудебного порядка, если финансовый уполномоченный прекратил рассматривать его обращение в связи с невозможностью принять решение вследствие отсутствия у потребителя доказательств >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ключевые выводы Судебной коллегии по гражданским спорам Верховного Суда РФ в сфере потребительского права за 2021 год
(Белов В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 5)Если ответчик (страховая организация) своевременно не заявил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора (обращения к финансовому уполномоченному), то его довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора не может являться основанием для отмены судебных актов в суде апелляционной или кассационной инстанции, поскольку иное противоречило бы целям досудебного урегулирования споров.
(Белов В.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 5)Если ответчик (страховая организация) своевременно не заявил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора (обращения к финансовому уполномоченному), то его довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора не может являться основанием для отмены судебных актов в суде апелляционной или кассационной инстанции, поскольку иное противоречило бы целям досудебного урегулирования споров.
Интервью: Последняя инстанция
("Современные страховые технологии", 2021, N 2)Убытки по одному из таких договоров были заявлены в страховую компанию в Краснодаре. Спор был оставлен без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка (жалоба потребителя не прошла службу финансового омбудсмена). В свою очередь, страховщик обратился с иском о признании договора недействительным и доказал, что это физическое лицо на момент заключения договора ОСАГО не владело транспортным средством, которое фигурирует в качестве объекта страхования, а значит - при заключении договора страхования были сообщены недостоверные сведения. "Страхователь" пришел в суд и подтвердил, что никогда не заключал договоры страхования. В результате суд признал договор недействительным. Так незащищенность персональных данных породила мошенничество с заключением договора страхования, с последующими претензиями по страховому случаю и заявленной сумме выплаты.
("Современные страховые технологии", 2021, N 2)Убытки по одному из таких договоров были заявлены в страховую компанию в Краснодаре. Спор был оставлен без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка (жалоба потребителя не прошла службу финансового омбудсмена). В свою очередь, страховщик обратился с иском о признании договора недействительным и доказал, что это физическое лицо на момент заключения договора ОСАГО не владело транспортным средством, которое фигурирует в качестве объекта страхования, а значит - при заключении договора страхования были сообщены недостоверные сведения. "Страхователь" пришел в суд и подтвердил, что никогда не заключал договоры страхования. В результате суд признал договор недействительным. Так незащищенность персональных данных породила мошенничество с заключением договора страхования, с последующими претензиями по страховому случаю и заявленной сумме выплаты.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)В отсутствие суждения об основаниях прекращения финансовым уполномоченным рассмотрения обращения потребителя финансовых услуг выводы суда о несоблюдении Т. обязательного досудебного порядка урегулирования спора и, как следствие, о наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения признаны Судебной коллегией необоснованными.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)В отсутствие суждения об основаниях прекращения финансовым уполномоченным рассмотрения обращения потребителя финансовых услуг выводы суда о несоблюдении Т. обязательного досудебного порядка урегулирования спора и, как следствие, о наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения признаны Судебной коллегией необоснованными.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)
(ред. от 25.04.2025)Судом при рассмотрении дела установлено, что соглашение о выплате страхового возмещения между страховщиком и А. достигнуто 2 февраля 2020 г., в связи с чем у последнего отсутствовали основания для обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг, и досудебный порядок урегулирования спора таким образом считается соблюденным.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)
(ред. от 25.04.2025)Судом при рассмотрении дела установлено, что соглашение о выплате страхового возмещения между страховщиком и А. достигнуто 2 февраля 2020 г., в связи с чем у последнего отсутствовали основания для обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг, и досудебный порядок урегулирования спора таким образом считается соблюденным.
Ситуация: Как взыскать страховое возмещение по договору ОСАГО?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора в отношении какого-либо из требований суд возвращает исковое заявление в этой части, а в случае принятия такого иска к производству суда оставляет исковое заявление в этой части без рассмотрения (п. 110 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 31).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора в отношении какого-либо из требований суд возвращает исковое заявление в этой части, а в случае принятия такого иска к производству суда оставляет исковое заявление в этой части без рассмотрения (п. 110 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 31).
Статья: Рассмотрение страховых споров в судах общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Если основанием прекращения рассмотрения финансовым уполномоченным требования потребителя является отзыв потребителем финансовых услуг своего обращения к финансовому уполномоченному, отказ потребителя от заявленных к финансовой организации требований по мотиву их добровольного удовлетворения либо отсутствие требования наследников потребителя финансовых услуг о продолжении рассмотрения спора финансовым уполномоченным (пункты 3, 4, 5 части 1 статьи 27 Закона), а также нахождение спора в процедуре урегулирования с помощью медиации (пункт 1 части 1 статьи 27, пункт 4 части 1 статьи 19 Закона), то досудебный порядок урегулирования спора считается не соблюденным.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Если основанием прекращения рассмотрения финансовым уполномоченным требования потребителя является отзыв потребителем финансовых услуг своего обращения к финансовому уполномоченному, отказ потребителя от заявленных к финансовой организации требований по мотиву их добровольного удовлетворения либо отсутствие требования наследников потребителя финансовых услуг о продолжении рассмотрения спора финансовым уполномоченным (пункты 3, 4, 5 части 1 статьи 27 Закона), а также нахождение спора в процедуре урегулирования с помощью медиации (пункт 1 части 1 статьи 27, пункт 4 части 1 статьи 19 Закона), то досудебный порядок урегулирования спора считается не соблюденным.
Ситуация: Как взыскать неустойку по каско за нарушение страховщиком своих обязательств по договору?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если судья при принятии искового заявления или суд при рассмотрении дела придут к выводу, что решение финансового уполномоченного обоснованно, обязательный досудебный порядок урегулирования спора считается несоблюденным. В этом случае исковое заявление возвращается судьей либо подлежит оставлению судом без рассмотрения.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если судья при принятии искового заявления или суд при рассмотрении дела придут к выводу, что решение финансового уполномоченного обоснованно, обязательный досудебный порядок урегулирования спора считается несоблюденным. В этом случае исковое заявление возвращается судьей либо подлежит оставлению судом без рассмотрения.
Статья: Досудебный порядок урегулирования споров финансовым уполномоченным: проблемы правового регулирования
(Зайков Д.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 9)Как указал Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 13 октября 2020 г. по делу N 8Г-22726/2020[88-22148/2020], подобное двухэтапное разделение процедуры досудебного порядка урегулирования спора между потребителем и финансовой организацией является обоснованным, так как иное будет способствовать злоупотреблению, поскольку в целях предоставления доказательств соблюдения досудебного порядка потребитель может обратиться одномоментно с заявлением и в финансовую организацию, и к финансовому уполномоченному, представив в суд уведомление финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения к рассмотрению, в связи с отсутствием надлежащего обращения к финансовой организации, что недопустимо, поскольку при указанных обстоятельствах цель досудебного урегулирования спора будет не достигнута.
(Зайков Д.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 9)Как указал Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 13 октября 2020 г. по делу N 8Г-22726/2020[88-22148/2020], подобное двухэтапное разделение процедуры досудебного порядка урегулирования спора между потребителем и финансовой организацией является обоснованным, так как иное будет способствовать злоупотреблению, поскольку в целях предоставления доказательств соблюдения досудебного порядка потребитель может обратиться одномоментно с заявлением и в финансовую организацию, и к финансовому уполномоченному, представив в суд уведомление финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения к рассмотрению, в связи с отсутствием надлежащего обращения к финансовой организации, что недопустимо, поскольку при указанных обстоятельствах цель досудебного урегулирования спора будет не достигнута.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда РФ по вопросам процессуального права за апрель - май 2022 года
(Солохин А.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 7)Оставляя исковое заявление по настоящему делу без рассмотрения, суд апелляционной инстанции ограничился лишь ссылкой на несоблюдение истцом условий обязательного досудебного порядка урегулирования спора, не исследовав по существу основания несогласия потребителя финансовых услуг с решением финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения его обращения.
(Солохин А.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 7)Оставляя исковое заявление по настоящему делу без рассмотрения, суд апелляционной инстанции ограничился лишь ссылкой на несоблюдение истцом условий обязательного досудебного порядка урегулирования спора, не исследовав по существу основания несогласия потребителя финансовых услуг с решением финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения его обращения.
Статья: Страхование как правовое средство защиты прав потребителей на железнодорожном транспорте
(Никитина К.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)3. Несоблюдение потребителем досудебного порядка обращения к финансовому уполномоченному в части взыскания страхового возмещения. Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" <18> (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) потребитель вправе обратиться в суд с иском к страховщику только после получения решения по обращению от финансового уполномоченного при условии, если сумма иска не превышает 500 тыс. рублей и со дня, когда потребитель должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет. В противном случае в соответствии с абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иск будет оставлен без рассмотрения в связи с нарушением досудебного порядка урегулирования спора. Однако возникает ряд вопросов: должен ли потребитель соблюдать досудебный порядок урегулирования спора, если страховщик признал страховой случай, но выплатил только часть страхового возмещения, и правомерно ли принятие дела судом к производству о выплате страхового возмещения, если потребитель обратился в суд с иском по истечении 30 дней после вступления в силу решения финансового уполномоченного?
(Никитина К.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)3. Несоблюдение потребителем досудебного порядка обращения к финансовому уполномоченному в части взыскания страхового возмещения. Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" <18> (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) потребитель вправе обратиться в суд с иском к страховщику только после получения решения по обращению от финансового уполномоченного при условии, если сумма иска не превышает 500 тыс. рублей и со дня, когда потребитель должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет. В противном случае в соответствии с абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иск будет оставлен без рассмотрения в связи с нарушением досудебного порядка урегулирования спора. Однако возникает ряд вопросов: должен ли потребитель соблюдать досудебный порядок урегулирования спора, если страховщик признал страховой случай, но выплатил только часть страхового возмещения, и правомерно ли принятие дела судом к производству о выплате страхового возмещения, если потребитель обратился в суд с иском по истечении 30 дней после вступления в силу решения финансового уполномоченного?
Статья: Досудебный порядок урегулирования споров с участием финансового уполномоченного: проблемы процессуального характера
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Институт финансового уполномоченного имеет своей целью эффективное досудебное урегулирование споров между финансовыми организациями и потребителями финансовых услуг. Вместе с тем не разрешенные в указанном порядке споры передаются на рассмотрение судов общей юрисдикции. Специфика правового статуса финансового уполномоченного, особенности правовой природы отношений, возникающих при рассмотрении им в досудебном порядке спора между финансовой организацией и потребителем финансовых услуг, пробельное правовое регулирование обуславливают возникновение ряда важных проблем процессуального характера: определение процессуального статуса участвующих в деле лиц, применение правил родовой и территориальной подсудности, установление порядка рассмотрения судами общей юрисдикции соответствующей категории дел и др. Отсутствие правовой регламентации особенностей применения в таких случаях процессуального законодательства, а также полноценных разъяснений Верховного Суда РФ по указанным вопросам приводит к разнонаправленному развитию судебной практики, нарушению принципа правовой определенности, возникновению барьеров при реализации права на судебную защиту. В статье автор анализирует приведенные проблемы, причины их возникновения и предлагает пути их разрешения.
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Институт финансового уполномоченного имеет своей целью эффективное досудебное урегулирование споров между финансовыми организациями и потребителями финансовых услуг. Вместе с тем не разрешенные в указанном порядке споры передаются на рассмотрение судов общей юрисдикции. Специфика правового статуса финансового уполномоченного, особенности правовой природы отношений, возникающих при рассмотрении им в досудебном порядке спора между финансовой организацией и потребителем финансовых услуг, пробельное правовое регулирование обуславливают возникновение ряда важных проблем процессуального характера: определение процессуального статуса участвующих в деле лиц, применение правил родовой и территориальной подсудности, установление порядка рассмотрения судами общей юрисдикции соответствующей категории дел и др. Отсутствие правовой регламентации особенностей применения в таких случаях процессуального законодательства, а также полноценных разъяснений Верховного Суда РФ по указанным вопросам приводит к разнонаправленному развитию судебной практики, нарушению принципа правовой определенности, возникновению барьеров при реализации права на судебную защиту. В статье автор анализирует приведенные проблемы, причины их возникновения и предлагает пути их разрешения.
Статья: Институт финансового омбудсмена как инструмент совершенствования процедуры урегулирования типовых споров на финансовом рынке (попытка индуктивного анализа)
(Воронин Ю.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 11)Представляется, что в данном случае необходимо идти дальше. Спор должен считаться разрешенным, а суд по жалобам сторон должен не рассматривать их спор заново, по существу, а всего лишь проверять, не было ли при решении спора финансовым уполномоченным допущено существенных нарушений норм процессуального и материального права. И в случае отсутствия таковых решение финансового уполномоченного должно оставаться в силе.
(Воронин Ю.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 11)Представляется, что в данном случае необходимо идти дальше. Спор должен считаться разрешенным, а суд по жалобам сторон должен не рассматривать их спор заново, по существу, а всего лишь проверять, не было ли при решении спора финансовым уполномоченным допущено существенных нарушений норм процессуального и материального права. И в случае отсутствия таковых решение финансового уполномоченного должно оставаться в силе.
Статья: Спор о компенсации морального вреда (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Необходимо учитывать, что досудебный порядок урегулирования спора может быть предусмотрен для отдельных видов требований о восстановлении нарушенных имущественных или иных прав, в отношении которых требования о компенсации морального вреда будут являться производными, - например, обязательная процедура обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2023 по делу N 33-56062/2023 (УИД 77RS0023-02-2022-007922-07)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Необходимо учитывать, что досудебный порядок урегулирования спора может быть предусмотрен для отдельных видов требований о восстановлении нарушенных имущественных или иных прав, в отношении которых требования о компенсации морального вреда будут являться производными, - например, обязательная процедура обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2023 по делу N 33-56062/2023 (УИД 77RS0023-02-2022-007922-07)).
"Защита прав потребителей финансовых услуг: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)2) обращение к финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в обязательном порядке;
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)2) обращение к финансовому уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в обязательном порядке;