Бестарный способ сбора ТКО
Подборка наиболее важных документов по запросу Бестарный способ сбора ТКО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Бесконтейнерная система удаления отходов: проблемы правового регулирования
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в Апелляционном определении от 27 ноября 2019 г. N 56-АПА19-23, оставляя без изменений решение суда первой инстанции, согласилась, что орган местного самоуправления (муниципальный комитет Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края), "устанавливая сбор ТКО путем непосредственного сбора в мусороуборочную технику (бесконтейнерная система удаления отходов), фактически установил не предусмотренный действующим федеральным законодательством способ сбора ТКО" <9>. Суды, рассматривая конкретные споры, обоснованно приходят к выводу, что "механизм реализации бестарного способа сбора и вывоза ТКО без их складирования действующим законодательством не предусмотрен" <10>.
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в Апелляционном определении от 27 ноября 2019 г. N 56-АПА19-23, оставляя без изменений решение суда первой инстанции, согласилась, что орган местного самоуправления (муниципальный комитет Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края), "устанавливая сбор ТКО путем непосредственного сбора в мусороуборочную технику (бесконтейнерная система удаления отходов), фактически установил не предусмотренный действующим федеральным законодательством способ сбора ТКО" <9>. Суды, рассматривая конкретные споры, обоснованно приходят к выводу, что "механизм реализации бестарного способа сбора и вывоза ТКО без их складирования действующим законодательством не предусмотрен" <10>.
Статья: Коммуналка. Эти загадочные "ТКО"
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2024, N 3)Региональный оператор не принял меры к урегулированию разногласий по проекту договора, уклонился от использования бестарного способа сбора ТКО и осуществлял вывоз ТКО с контейнерной площадки, указанной в проекте договора и расположенной на расстоянии около 9 км от территории товарищества. Вместе с тем в территориальной схеме обращения с отходами не содержится сведений о том, что указанная в проекте договора контейнерная площадка является местом накопления ТКО для ответчика. Товарищество организовало сбор и вывоз ТКО на полигон. Услуги по транспортированию и приему ТКО на полигон ответчиком оплачены, т.е. плата за негативное воздействие на окружающую среду фактически внесена.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2024, N 3)Региональный оператор не принял меры к урегулированию разногласий по проекту договора, уклонился от использования бестарного способа сбора ТКО и осуществлял вывоз ТКО с контейнерной площадки, указанной в проекте договора и расположенной на расстоянии около 9 км от территории товарищества. Вместе с тем в территориальной схеме обращения с отходами не содержится сведений о том, что указанная в проекте договора контейнерная площадка является местом накопления ТКО для ответчика. Товарищество организовало сбор и вывоз ТКО на полигон. Услуги по транспортированию и приему ТКО на полигон ответчиком оплачены, т.е. плата за негативное воздействие на окружающую среду фактически внесена.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обязанности органов местного самоуправления
(КонсультантПлюс, 2026)Орган местного самоуправления не обязан создавать контейнерные площадки в поселении, планировка которого (в том числе длина и ширина улиц) не позволяет соблюсти нормативные требования к их оборудованию и в котором используется бестарный метод сбора, накопления и вывоза ТКО
(КонсультантПлюс, 2026)Орган местного самоуправления не обязан создавать контейнерные площадки в поселении, планировка которого (в том числе длина и ширина улиц) не позволяет соблюсти нормативные требования к их оборудованию и в котором используется бестарный метод сбора, накопления и вывоза ТКО
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Таким образом, региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения N 1 к Правилам N 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО независимо от того, осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Таким образом, региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения N 1 к Правилам N 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО независимо от того, осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 N 293
(ред. от 06.03.2026)
"О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами"
(вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами")33. На территориях сельских поселений или на территориях малоэтажной застройки городских поселений, а также на иных территориях, определенных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, допускается погрузка твердых коммунальных отходов непосредственно в мусоровоз или иное транспортное средство без организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по графику, соответствующему требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, согласованному с органами местного самоуправления и региональным оператором.
(ред. от 06.03.2026)
"О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами"
(вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами")33. На территориях сельских поселений или на территориях малоэтажной застройки городских поселений, а также на иных территориях, определенных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, допускается погрузка твердых коммунальных отходов непосредственно в мусоровоз или иное транспортное средство без организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по графику, соответствующему требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, согласованному с органами местного самоуправления и региональным оператором.
Вопрос: Региональный оператор осуществляет складирование ТКО на территории сельского поселения в мешки. Допустимо ли это?
(Подборки и консультации Горячей линии, 2024)Ответ: Допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КТО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КТО) на контейнерных площадках).
(Подборки и консультации Горячей линии, 2024)Ответ: Допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КТО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КТО) на контейнерных площадках).
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2026)Какие установлены требования по вывозу мусора бестарным методом
(КонсультантПлюс, 2026)Какие установлены требования по вывозу мусора бестарным методом
Статья: Квалификация договоров в качестве абонентских
(Пьянкова А.Ф.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)В Обзор практики вошел спор с оператором ТКО. Оператор, основываясь на ст. 429.4 ГК РФ, указывал, что плата вносится не в зависимости от доказательств фактического оказания услуг, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Однако на территории товарищества собственников недвижимости (ответчика) объективно отсутствовала возможность оборудования контейнерной площадки с соблюдением требований СанПиН. Товарищество обращалось к региональному оператору с требованием о применении способа складирования ТКО в пакетах и иных емкостях, что являлось допустимым согласно нормативным актам. Региональный оператор не принял меры к урегулированию разногласий по проекту договора, уклонился от использования бестарного способа сбора ТКО и осуществлял вывоз ТКО с контейнерной площадки, указанной в проекте договора и расположенной на расстоянии около 9 км от территории товарищества. Вместе с тем в территориальной схеме обращения с отходами не содержится сведений о том, что указанная в проекте договора контейнерная площадка является местом накопления ТКО для ответчика. Таким образом, позиция регионального оператора, согласно которой услуга по обращению с ТКО оказана вне зависимости от места их складирования, была отклонена судом, как отклонена и ссылка на абонентский характер договора <14>.
(Пьянкова А.Ф.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)В Обзор практики вошел спор с оператором ТКО. Оператор, основываясь на ст. 429.4 ГК РФ, указывал, что плата вносится не в зависимости от доказательств фактического оказания услуг, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Однако на территории товарищества собственников недвижимости (ответчика) объективно отсутствовала возможность оборудования контейнерной площадки с соблюдением требований СанПиН. Товарищество обращалось к региональному оператору с требованием о применении способа складирования ТКО в пакетах и иных емкостях, что являлось допустимым согласно нормативным актам. Региональный оператор не принял меры к урегулированию разногласий по проекту договора, уклонился от использования бестарного способа сбора ТКО и осуществлял вывоз ТКО с контейнерной площадки, указанной в проекте договора и расположенной на расстоянии около 9 км от территории товарищества. Вместе с тем в территориальной схеме обращения с отходами не содержится сведений о том, что указанная в проекте договора контейнерная площадка является местом накопления ТКО для ответчика. Таким образом, позиция регионального оператора, согласно которой услуга по обращению с ТКО оказана вне зависимости от места их складирования, была отклонена судом, как отклонена и ссылка на абонентский характер договора <14>.