Бесконтейнерный способ сбора ТКО
Подборка наиболее важных документов по запросу Бесконтейнерный способ сбора ТКО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Бесконтейнерная система удаления отходов: проблемы правового регулирования
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в Апелляционном определении от 27 ноября 2019 г. N 56-АПА19-23, оставляя без изменений решение суда первой инстанции, согласилась, что орган местного самоуправления (муниципальный комитет Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края), "устанавливая сбор ТКО путем непосредственного сбора в мусороуборочную технику (бесконтейнерная система удаления отходов), фактически установил не предусмотренный действующим федеральным законодательством способ сбора ТКО" <9>. Суды, рассматривая конкретные споры, обоснованно приходят к выводу, что "механизм реализации бестарного способа сбора и вывоза ТКО без их складирования действующим законодательством не предусмотрен" <10>.
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в Апелляционном определении от 27 ноября 2019 г. N 56-АПА19-23, оставляя без изменений решение суда первой инстанции, согласилась, что орган местного самоуправления (муниципальный комитет Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края), "устанавливая сбор ТКО путем непосредственного сбора в мусороуборочную технику (бесконтейнерная система удаления отходов), фактически установил не предусмотренный действующим федеральным законодательством способ сбора ТКО" <9>. Суды, рассматривая конкретные споры, обоснованно приходят к выводу, что "механизм реализации бестарного способа сбора и вывоза ТКО без их складирования действующим законодательством не предусмотрен" <10>.
Статья: Практика Арбитражного суда Республики Карелия по применению Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(Котлов Р.Э., Ятова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)В обоснование требований заявитель указал, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в рассматриваемом случае оказываются бесконтейнерным способом сбора твердых коммунальных отходов; требования пункта 17 приложения N 1 Правил N 354 регламентируют периодичность вывоза твердых коммунальных отходов лишь из мест (площадок) накопления.
(Котлов Р.Э., Ятова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)В обоснование требований заявитель указал, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в рассматриваемом случае оказываются бесконтейнерным способом сбора твердых коммунальных отходов; требования пункта 17 приложения N 1 Правил N 354 регламентируют периодичность вывоза твердых коммунальных отходов лишь из мест (площадок) накопления.
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2019 N 56-АПА19-23
Об оставлении без изменения решения Приморского краевого суда от 12.08.2019, которым были признаны недействующими абзацы 4, 5 пункта 6.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края, утв. решением муниципального комитета Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края от 29.09.2017 N 92 (в ред. решения муниципального комитета Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края от 31.10.2018 N 143).Исходя из анализа положений абзаца 5 пункта 6.1 Правил благоустройства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что муниципальный комитет, устанавливая сбор твердых коммунальных отходов путем непосредственного сбора в мусороуборочную технику (бесконтейнерная система удаления отходов), фактически установил не предусмотренный действующим федеральным законодательством способ сбора твердых коммунальных отходов.
Об оставлении без изменения решения Приморского краевого суда от 12.08.2019, которым были признаны недействующими абзацы 4, 5 пункта 6.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края, утв. решением муниципального комитета Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края от 29.09.2017 N 92 (в ред. решения муниципального комитета Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края от 31.10.2018 N 143).Исходя из анализа положений абзаца 5 пункта 6.1 Правил благоустройства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что муниципальный комитет, устанавливая сбор твердых коммунальных отходов путем непосредственного сбора в мусороуборочную технику (бесконтейнерная система удаления отходов), фактически установил не предусмотренный действующим федеральным законодательством способ сбора твердых коммунальных отходов.
Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2021 N 304-ЭС21-208 по делу N А70-2560/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания жилищной инспекции.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку факт несоблюдения графика вывоза отходов по указанному адресу установлен, отсутствие в типовом договоре ссылки на положения Правил предоставления коммунальных услуг N 354 не освобождает регионального оператора от их соблюдения, нарушений при проведении внеплановой проверки не выявлено.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Между обществом и потребителями, проживающими в спорном жилом доме, заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора; в рассматриваемом случае способом накопления ТКО является бесконтейнерный сбор ТКО. Суды отметили, что неуказание в типовом договоре по обращению с ТКО ссылки на положения Правил N 354 не освобождают регионального оператора, являющегося исполнителем коммунальной услуги, от соблюдения названных Правил.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания жилищной инспекции.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку факт несоблюдения графика вывоза отходов по указанному адресу установлен, отсутствие в типовом договоре ссылки на положения Правил предоставления коммунальных услуг N 354 не освобождает регионального оператора от их соблюдения, нарушений при проведении внеплановой проверки не выявлено.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Между обществом и потребителями, проживающими в спорном жилом доме, заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора; в рассматриваемом случае способом накопления ТКО является бесконтейнерный сбор ТКО. Суды отметили, что неуказание в типовом договоре по обращению с ТКО ссылки на положения Правил N 354 не освобождают регионального оператора, являющегося исполнителем коммунальной услуги, от соблюдения названных Правил.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, указанные положения признаны недействующими исходя из того, что орган местного самоуправления фактически установил не предусмотренный действующим федеральным законодательством способ сбора ТКО.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, указанные положения признаны недействующими исходя из того, что орган местного самоуправления фактически установил не предусмотренный действующим федеральным законодательством способ сбора ТКО.
Решение Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 16.04.2021 N 1-4/1122
"Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Домодедово в новой редакции"3.2.17. В частной жилой застройке допускается применять "поведерный" (бесконтейнерный) способ сбора твердых коммунальных отходов. Сбор твердых коммунальных отходов в этом случае следует производить в:
"Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Домодедово в новой редакции"3.2.17. В частной жилой застройке допускается применять "поведерный" (бесконтейнерный) способ сбора твердых коммунальных отходов. Сбор твердых коммунальных отходов в этом случае следует производить в:
Административная практика
Решение Тюменского УФАС России от 14.12.2020 по делу N 072/07/18.1-255/2020
Нарушение: ч. 1 ст. 2, п. 2, 4 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.- бесконтейнерный прием - способ погрузки ТКО в пакетах или других емкостях в Мусоровоз непосредственно от потребителя услуги по обращению с ТКО с мест приема (погрузки) ТКО от потребителя, указанных Региональным оператором;
Нарушение: ч. 1 ст. 2, п. 2, 4 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.- бесконтейнерный прием - способ погрузки ТКО в пакетах или других емкостях в Мусоровоз непосредственно от потребителя услуги по обращению с ТКО с мест приема (погрузки) ТКО от потребителя, указанных Региональным оператором;
Решение Тюменского УФАС России от 14.12.2020 по делу N 072/07/18.1-253/2020
Нарушение: ч. 1 ст. 2, п. 2, 4 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.- бесконтейнерный прием - способ погрузки ТКО в пакетах или других емкостях в Мусоровоз непосредственно от потребителя услуги по обращению с ТКО с мест приема (погрузки) ТКО от потребителя, указанных Региональным оператором;
Нарушение: ч. 1 ст. 2, п. 2, 4 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.- бесконтейнерный прием - способ погрузки ТКО в пакетах или других емкостях в Мусоровоз непосредственно от потребителя услуги по обращению с ТКО с мест приема (погрузки) ТКО от потребителя, указанных Региональным оператором;