Банкротство застройщика фонд
Подборка наиболее важных документов по запросу Банкротство застройщика фонд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Реализация компанией первого из вышеуказанных видов возможностей, как правило, имеет целью удовлетворение интересов государства и общества (п. 1 ст. 2 Закона о ППК), то есть иных лиц. В частности, строительство ППК "Фонд" "недостроенных" вследствие банкротства застройщиков многоквартирных домов осуществляется с целью защиты интересов граждан - участников долевого строительства; строительство ППК "ВСК" объектов военного значения направлено на удовлетворение потребностей государства в выполнении государственного оборонного заказа, в обеспеченности объектами, необходимыми для реализации полномочий в сфере вооруженных сил страны; строительством ППК "РЭО" экологического технопарка и покупкой специальной техники для сбора и транспортировки твердых коммунальных и промышленных отходов удовлетворяются потребности населения в чистой окружающей среде, и т.д.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Реализация компанией первого из вышеуказанных видов возможностей, как правило, имеет целью удовлетворение интересов государства и общества (п. 1 ст. 2 Закона о ППК), то есть иных лиц. В частности, строительство ППК "Фонд" "недостроенных" вследствие банкротства застройщиков многоквартирных домов осуществляется с целью защиты интересов граждан - участников долевого строительства; строительство ППК "ВСК" объектов военного значения направлено на удовлетворение потребностей государства в выполнении государственного оборонного заказа, в обеспеченности объектами, необходимыми для реализации полномочий в сфере вооруженных сил страны; строительством ППК "РЭО" экологического технопарка и покупкой специальной техники для сбора и транспортировки твердых коммунальных и промышленных отходов удовлетворяются потребности населения в чистой окружающей среде, и т.д.
"Механизмы банкротства и их роль в обеспечении благосостояния человека: монография"
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2022)Счета эскроу в корне изменили ситуацию: государство максимально дистанцировалось от процесса банкротства застройщиков. Фонд не участвует в финансировании мероприятий по завершению строительства (п. 4 и 5 ч. 3.3 ст. 13.1 Закона о Фонде), исключения возможны только по решению Правительства РФ.
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2022)Счета эскроу в корне изменили ситуацию: государство максимально дистанцировалось от процесса банкротства застройщиков. Фонд не участвует в финансировании мероприятий по завершению строительства (п. 4 и 5 ч. 3.3 ст. 13.1 Закона о Фонде), исключения возможны только по решению Правительства РФ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 13 "Выплата возмещения гражданам" Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Как следует из буквального толкования положений статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве и статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения не поставлена в зависимость от удовлетворения судом заявления о намерении Фонда. Передача Фонду прав застройщика по сути является способом погашения требований Фонда к застройщику-банкроту, перешедших к нему в результате выплаты возмещения участникам строительства."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 201.1 "Общие положения" § 7 "Банкротство застройщиков" главы IX "Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)""Таким образом, по смыслу пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда он не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке. Соответственно, при обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений п. 2 и п. 2.1 ст. 7 и п. п. 8, 9 ст. 42 Закона о банкротстве, предусматривающих: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом."
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"6. Положения настоящей статьи применяются при исполнении Фондом субъекта Российской Федерации перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", обязательств застройщика, которые были переданы Фонду субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьями 201.15-1 и 201.15-2 указанного Федерального закона.
(ред. от 09.04.2026)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"6. Положения настоящей статьи применяются при исполнении Фондом субъекта Российской Федерации перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", обязательств застройщика, которые были переданы Фонду субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьями 201.15-1 и 201.15-2 указанного Федерального закона.
Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Аккредитация арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего (внешнего управляющего) при банкротстве застройщиков осуществляется Фондом на основании заявления арбитражного управляющего в течение тридцати дней со дня его поступления. К указанному заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к аккредитации, установленным настоящим параграфом.
(ред. от 26.06.2026)
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Аккредитация арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего (внешнего управляющего) при банкротстве застройщиков осуществляется Фондом на основании заявления арбитражного управляющего в течение тридцати дней со дня его поступления. К указанному заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к аккредитации, установленным настоящим параграфом.
Ситуация: Каковы способы защиты участников долевого строительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)5. Защита прав дольщиков при банкротстве застройщика, наличии обеспечения или обращении в Фонд развития территорий
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)5. Защита прав дольщиков при банкротстве застройщика, наличии обеспечения или обращении в Фонд развития территорий
Статья: Возвращение потерянных гарантий удовлетворения требований за счет залога в деле о банкротстве застройщика
(Кузулгуртова А.Ш.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 5)Ключевые слова: банкротство, застройщик, залоговый кредитор, Фонд защиты прав дольщиков.
(Кузулгуртова А.Ш.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 5)Ключевые слова: банкротство, застройщик, залоговый кредитор, Фонд защиты прав дольщиков.
Статья: Особенности реализации реабилитационного механизма в процессе несостоятельности (банкротства) особых категорий должников - застройщиков
(Гаевский С.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)В связи с чем 1 января 2018 г. Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) <21> и Закон о банкротстве ввели новый способ защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства - с помощью использования механизмов компенсационного фонда. При банкротстве застройщика средства компенсационного фонда направляются на выплату денежного возмещения или финансирование завершения строительства объекта новым застройщиком. В связи с чем участники долевого строительства в лице компенсационного фонда имеют реального гаранта того, что дом их будет достроен и они вселятся в новую квартиру <22> или получат компенсацию, если фонд примет решение о нецелесообразности достройки проблемного объекта.
(Гаевский С.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)В связи с чем 1 января 2018 г. Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) <21> и Закон о банкротстве ввели новый способ защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства - с помощью использования механизмов компенсационного фонда. При банкротстве застройщика средства компенсационного фонда направляются на выплату денежного возмещения или финансирование завершения строительства объекта новым застройщиком. В связи с чем участники долевого строительства в лице компенсационного фонда имеют реального гаранта того, что дом их будет достроен и они вселятся в новую квартиру <22> или получат компенсацию, если фонд примет решение о нецелесообразности достройки проблемного объекта.
Статья: Особенности банкротства застройщиков
("Арбитражный управляющий", 2023, N 5)В рамках дела о банкротстве застройщика определением суда первой инстанции удовлетворено заявление фонда о намерении стать приобретателем прав на земельный участок с неотделимыми улучшениями, фонду предписано перечислить на специальный банковский счет должника 10 млн руб. Определяя указанную сумму, суд руководствовался положениями статей 201.10, 201.15 Закона о банкротстве и исходил из того, что подлежат компенсации все текущие расходы, непосредственно связанные с имуществом должника, подлежащим передаче фонду.
("Арбитражный управляющий", 2023, N 5)В рамках дела о банкротстве застройщика определением суда первой инстанции удовлетворено заявление фонда о намерении стать приобретателем прав на земельный участок с неотделимыми улучшениями, фонду предписано перечислить на специальный банковский счет должника 10 млн руб. Определяя указанную сумму, суд руководствовался положениями статей 201.10, 201.15 Закона о банкротстве и исходил из того, что подлежат компенсации все текущие расходы, непосредственно связанные с имуществом должника, подлежащим передаче фонду.
Статья: Обнуление залога
(Кукин А.В., Плешанова О.П., Исаенко В.Д.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 2)Огромный массив изменений § 7 главы IX Закона о банкротстве в 2017 - 2019 гг. был связан с появлением механизма государственной поддержки граждан - участников долевого строительства (дольщиков), созданием публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" <2> (далее - Фонд) и ее участием в процессе банкротства застройщиков. Фонд вправе как выплачивать дольщикам денежное возмещение (ст. 13 Закона о Фонде) <3>, так и финансировать мероприятия по завершению строительства проблемных объектов (ч. 2 ст. 13.1 этого же Закона). Создания Фонда потребовали резонансные дела о банкротстве системообразующих застройщиков, таких как СУ-155, что вызвало необходимость участия государства в защите дольщиков <4>.
(Кукин А.В., Плешанова О.П., Исаенко В.Д.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 2)Огромный массив изменений § 7 главы IX Закона о банкротстве в 2017 - 2019 гг. был связан с появлением механизма государственной поддержки граждан - участников долевого строительства (дольщиков), созданием публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" <2> (далее - Фонд) и ее участием в процессе банкротства застройщиков. Фонд вправе как выплачивать дольщикам денежное возмещение (ст. 13 Закона о Фонде) <3>, так и финансировать мероприятия по завершению строительства проблемных объектов (ч. 2 ст. 13.1 этого же Закона). Создания Фонда потребовали резонансные дела о банкротстве системообразующих застройщиков, таких как СУ-155, что вызвало необходимость участия государства в защите дольщиков <4>.
Ситуация: Что делать дольщику в случае банкротства застройщика?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Законодательством предусмотрена выплата возмещения участникам строительства при банкротстве застройщика за счет имущества публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) (ч. 3 ст. 23.2 Закона N 214-ФЗ; п. 3 ч. 3 ст. 3 Закона N 218-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Законодательством предусмотрена выплата возмещения участникам строительства при банкротстве застройщика за счет имущества публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) (ч. 3 ст. 23.2 Закона N 214-ФЗ; п. 3 ч. 3 ст. 3 Закона N 218-ФЗ).
Готовое решение: Как осуществляется процедура банкротства застройщика
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, заявление о банкротстве застройщика может быть подано Фондом или органом госвласти, указанным в ст. 4 Закона "О статусе столицы РФ" (п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, заявление о банкротстве застройщика может быть подано Фондом или органом госвласти, указанным в ст. 4 Закона "О статусе столицы РФ" (п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве).
Статья: Несостоятельность (банкротство) застройщика: критерии определения и признаки
(Славич М.А.)
("Юрист", 2023, N 2)Вместе с тем этот признак банкротства (как и "наличие денежного обязательства долгового характера") не является обязательным, если банкротство застройщика инициируется Фондом (уполномоченным органом). Этот вывод следует из уже рассмотренных положений п. 2.6 ст. 201.1 Федерального закона N 127-ФЗ, где говорится о необходимости проверки при рассмотрении заявления Фонда наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика. Хотя и не обширная, но все же имеющаяся практика применения данной нормы позволяет говорить о том, что арбитражные суды обычно устанавливают наличие обоих оснований для признания застройщика банкротом и введения в его отношении конкурсного производства, т.е. наличие не исполненного в течение трех месяцев денежного обязательства в размере не менее 300 тыс. руб. и недостаточности имущества <14>. При выявлении же только признаков неплатежеспособности и при отсутствии доказательств недостаточности для погашения долга имущества застройщика суды обоснованно отказывают в удовлетворении заявления Фонда о признании его несостоятельным (банкротом) <15>.
(Славич М.А.)
("Юрист", 2023, N 2)Вместе с тем этот признак банкротства (как и "наличие денежного обязательства долгового характера") не является обязательным, если банкротство застройщика инициируется Фондом (уполномоченным органом). Этот вывод следует из уже рассмотренных положений п. 2.6 ст. 201.1 Федерального закона N 127-ФЗ, где говорится о необходимости проверки при рассмотрении заявления Фонда наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика. Хотя и не обширная, но все же имеющаяся практика применения данной нормы позволяет говорить о том, что арбитражные суды обычно устанавливают наличие обоих оснований для признания застройщика банкротом и введения в его отношении конкурсного производства, т.е. наличие не исполненного в течение трех месяцев денежного обязательства в размере не менее 300 тыс. руб. и недостаточности имущества <14>. При выявлении же только признаков неплатежеспособности и при отсутствии доказательств недостаточности для погашения долга имущества застройщика суды обоснованно отказывают в удовлетворении заявления Фонда о признании его несостоятельным (банкротом) <15>.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за октябрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)1. При банкротстве застройщика Фонд защиты дольщиков (далее - Фонд) как приобретатель имущества и прав застройщика в качестве встречного представления обязан исполнить полученные в порядке перевода долга обязательства общества-должника перед участниками строительства по передаче им жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, площадь которых не превышает 7 кв. м. Одновременно ранее возникший залог в пользу кредиторов по требованиям, связанным с передачей нежилого имущества, прекращается в силу закона (абз. 2 п. 11 ст. 201.15-2 Закона о банкротстве).
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 12)1. При банкротстве застройщика Фонд защиты дольщиков (далее - Фонд) как приобретатель имущества и прав застройщика в качестве встречного представления обязан исполнить полученные в порядке перевода долга обязательства общества-должника перед участниками строительства по передаче им жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, площадь которых не превышает 7 кв. м. Одновременно ранее возникший залог в пользу кредиторов по требованиям, связанным с передачей нежилого имущества, прекращается в силу закона (абз. 2 п. 11 ст. 201.15-2 Закона о банкротстве).