Акт проверки внутреннего контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Акт проверки внутреннего контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственный надзор в области гражданской обороны: задачи, нормативно-правовые аспекты и основные статистические показатели
(Сорокин Г.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 7)Проверки - не самые приятные моменты в работе руководителей и иных ответственных за гражданскую оборону в организациях (в учреждениях и на предприятиях). Проверки могут закончиться выявлением нарушений обязательных требований в области гражданской обороны и наложением административных взысканий, вплоть до солидных штрафов как на юридическое лицо, так и на руководителя организации. Поэтому своевременная подготовка к проведению проверки и оперативное устранение недостатков - залог успешного проведения контрольного мероприятия. А для этого нужно знать основные положения и требования нормативно-правовых актов в сфере государственного надзора в области ГО, полномочия проверяющих и свои права, а главное - нужно знать, что и как проверяют контролирующие органы. В помощь нашим читателя редакция журнала подготовила серию тематических статей по вопросам подготовки к проверкам и организации внутреннего контроля гражданской обороны в учреждениях и на предприятиях.
(Сорокин Г.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 7)Проверки - не самые приятные моменты в работе руководителей и иных ответственных за гражданскую оборону в организациях (в учреждениях и на предприятиях). Проверки могут закончиться выявлением нарушений обязательных требований в области гражданской обороны и наложением административных взысканий, вплоть до солидных штрафов как на юридическое лицо, так и на руководителя организации. Поэтому своевременная подготовка к проведению проверки и оперативное устранение недостатков - залог успешного проведения контрольного мероприятия. А для этого нужно знать основные положения и требования нормативно-правовых актов в сфере государственного надзора в области ГО, полномочия проверяющих и свои права, а главное - нужно знать, что и как проверяют контролирующие органы. В помощь нашим читателя редакция журнала подготовила серию тематических статей по вопросам подготовки к проверкам и организации внутреннего контроля гражданской обороны в учреждениях и на предприятиях.
Статья: Акт проверки отдан неуполномоченному лицу. Что делать в этой ситуации?
(Бетрозов Ш.)
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 10)Условием признания недействительности решений ИФНС является факт нарушения прав налогоплательщика. В данном случае компания не смогла доказать, что передача акта неуполномоченному лицу существенно помешала ей реализовать свои права. Также важно обратить внимание на то, почему общество не получило документы. Из Постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 N 06АП-1620/2024 (нижестоящая инстанция) следует, что "<...> дополнение к акту с материалами вручено адресату 28.07.2022. Обстоятельства, указанные <обществом> в качестве причины неполучения им документов в почтовом отделении, связаны с внутренними организационными вопросами <...> (контроль выдачи доверенностей на получение значимой корреспонденции".
(Бетрозов Ш.)
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 10)Условием признания недействительности решений ИФНС является факт нарушения прав налогоплательщика. В данном случае компания не смогла доказать, что передача акта неуполномоченному лицу существенно помешала ей реализовать свои права. Также важно обратить внимание на то, почему общество не получило документы. Из Постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024 N 06АП-1620/2024 (нижестоящая инстанция) следует, что "<...> дополнение к акту с материалами вручено адресату 28.07.2022. Обстоятельства, указанные <обществом> в качестве причины неполучения им документов в почтовом отделении, связаны с внутренними организационными вопросами <...> (контроль выдачи доверенностей на получение значимой корреспонденции".
Судебная практика
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2023 N 04АП-3211/2023 по делу N А10-7241/2022
Требование: О признании недействительным представления о предоставлении субсидии в завышенном объеме.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Предоставленные заявителем годовые отчеты о проведении внутреннего финансового контроля, отчеты о результатах, акты аудиторской проверки судом первой инстанции рассмотрены и верно признаны не являющимися доказательствами, опровергающими установленные обстоятельства в рамках проведенного государственного контроля в сфере финансово-бюджетного законодательства.
Требование: О признании недействительным представления о предоставлении субсидии в завышенном объеме.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Предоставленные заявителем годовые отчеты о проведении внутреннего финансового контроля, отчеты о результатах, акты аудиторской проверки судом первой инстанции рассмотрены и верно признаны не являющимися доказательствами, опровергающими установленные обстоятельства в рамках проведенного государственного контроля в сфере финансово-бюджетного законодательства.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 99 "Контроль в сфере закупок" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Следовательно, из вышеприведенных норм следует, что ответчик в рамках выполнения полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля вправе проводить проверки за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а в случае выявления в ходе таких проверок нарушений как бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, так и нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, выдавать представления."
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 02.08.2025 N 1157
"Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями"а) проведение на регулярной основе, но не реже одного раза в полугодие, внутренних проверок выполнения в организации и у индивидуального предпринимателя правил внутреннего контроля, требований Федерального закона и иных нормативных правовых актов;
"Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями"а) проведение на регулярной основе, но не реже одного раза в полугодие, внутренних проверок выполнения в организации и у индивидуального предпринимателя правил внутреннего контроля, требований Федерального закона и иных нормативных правовых актов;
Статья: Методические подходы к оценке системы внутреннего контроля в ходе аудита эффективности бизнес-процесса "Производство продукции"
(Мамушкина Н.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2022, N 1; "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2025, N 6)Выводы. Сделан вывод, что цели внутреннего контроля не сводятся только к проверке функционирования систем бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая соблюдение требований нормативных актов при совершении фактов хозяйственной жизни хозяйствующего субъекта, но и ориентированы на оценку достижения целей экономического субъекта и эффективности его бизнес-процессов.
(Мамушкина Н.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2022, N 1; "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2025, N 6)Выводы. Сделан вывод, что цели внутреннего контроля не сводятся только к проверке функционирования систем бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая соблюдение требований нормативных актов при совершении фактов хозяйственной жизни хозяйствующего субъекта, но и ориентированы на оценку достижения целей экономического субъекта и эффективности его бизнес-процессов.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Органы внутреннего контроля закупок обычно создаются в структурах крупных заказчиков - например, арбитражные комитеты ГК Росатом, Комиссия ГК Ростех. Такие органы могут выполнять самые разные функции, которыми их наделит заказчик локальными актами - от проверки документации о закупке до рассмотрения жалоб участников закупки <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Органы внутреннего контроля закупок обычно создаются в структурах крупных заказчиков - например, арбитражные комитеты ГК Росатом, Комиссия ГК Ростех. Такие органы могут выполнять самые разные функции, которыми их наделит заказчик локальными актами - от проверки документации о закупке до рассмотрения жалоб участников закупки <1>.
Вопрос: Об отзыве (отмене), обжаловании и признании недействительным представления (предписания) органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
(Письмо Минфина России от 15.12.2023 N 02-09-05/121640)Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с пунктом 8 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 100, объекты контроля (их должностные лица) имеют право обжаловать решения и действия (бездействие) органа контроля и его должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
(Письмо Минфина России от 15.12.2023 N 02-09-05/121640)Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с пунктом 8 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 100, объекты контроля (их должностные лица) имеют право обжаловать решения и действия (бездействие) органа контроля и его должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Статья: Контрольные (надзорные) мероприятия по законодательству Российской Федерации: виды, содержание и цели применения
(Соловьев А.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)Целями инспекторского визита являются: проверка соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов; выявление нарушений и недостатков в деятельности объекта контроля; оценка эффективности системы внутреннего контроля; профилактика и предупреждение правонарушений. Можно выделить следующие задачи данного контрольного мероприятия: изучение документов, относящихся к деятельности объекта контроля; осмотр помещений, оборудования и иного имущества объекта контроля; опрос работников объекта контроля; анализ полученной информации и подготовка заключения по результатам визита.
(Соловьев А.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)Целями инспекторского визита являются: проверка соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов; выявление нарушений и недостатков в деятельности объекта контроля; оценка эффективности системы внутреннего контроля; профилактика и предупреждение правонарушений. Можно выделить следующие задачи данного контрольного мероприятия: изучение документов, относящихся к деятельности объекта контроля; осмотр помещений, оборудования и иного имущества объекта контроля; опрос работников объекта контроля; анализ полученной информации и подготовка заключения по результатам визита.
Готовое решение: Кто и в каком порядке осуществляет контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)правила планирования проверок.
(КонсультантПлюс, 2026)правила планирования проверок.
Статья: О правовой неопределенности природы контроля за расходованием средств обязательного медицинского страхования в Российской Федерации
(Артымук В.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Федеральное казначейство РФ и Счетная палата РФ осуществляют полномочия по государственному финансовому контролю на основании ст. 157 Бюджетного кодекса РФ. При этом Счетная палата РФ является органом внешнего государственного финансового контроля, а Федеральное казначейство - органом внутреннего государственного финансового контроля. Процессуальная регламентация внутреннего государственного финансового контроля определена в Постановлении Правительства РФ от 17 августа 2020 г. N 1235 (Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов") и ряде иных ведомственных нормативных правовых актов <8>. Здесь законодатель прямо указал на то, что речь идет именно о государственном контроле.
(Артымук В.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Федеральное казначейство РФ и Счетная палата РФ осуществляют полномочия по государственному финансовому контролю на основании ст. 157 Бюджетного кодекса РФ. При этом Счетная палата РФ является органом внешнего государственного финансового контроля, а Федеральное казначейство - органом внутреннего государственного финансового контроля. Процессуальная регламентация внутреннего государственного финансового контроля определена в Постановлении Правительства РФ от 17 августа 2020 г. N 1235 (Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов") и ряде иных ведомственных нормативных правовых актов <8>. Здесь законодатель прямо указал на то, что речь идет именно о государственном контроле.
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы АО.
Является ли самовольное увеличение зарплаты и выплата себе премий директором АО основанием для взыскания убытков
(КонсультантПлюс, 2026)В данном случае размер должностного оклада генерального директора определен заключенными с ним трудовыми договорами. Положение о материальном стимулировании, на которое указано в пункте 5.2 трудовых договоров, в Обществе не принималось. Ни уставом Общества, ни трудовым договором единоличному исполнительному органу Общества не предоставлено право самостоятельно определять размер своего вознаграждения. Надлежащие относимые и допустимые доказательства принятия единственным акционером Общества решений о выплате ответчику премий, увеличении размера заработной платы, согласования и одобрения единственным акционером произведенных выплат в дело не представлены. Акт от 10.06.2021 N 2 проверки, проведенной специалистом сектора внутреннего муниципального финансового контроля Администрации, на который ссылался ответчик, правомерно не принят апелляционным судом в качестве подтверждения обоснованности увеличения генеральным директором себе вознаграждения исходя из круга вопросов, по которым проводилась проверка.
Является ли самовольное увеличение зарплаты и выплата себе премий директором АО основанием для взыскания убытков
(КонсультантПлюс, 2026)В данном случае размер должностного оклада генерального директора определен заключенными с ним трудовыми договорами. Положение о материальном стимулировании, на которое указано в пункте 5.2 трудовых договоров, в Обществе не принималось. Ни уставом Общества, ни трудовым договором единоличному исполнительному органу Общества не предоставлено право самостоятельно определять размер своего вознаграждения. Надлежащие относимые и допустимые доказательства принятия единственным акционером Общества решений о выплате ответчику премий, увеличении размера заработной платы, согласования и одобрения единственным акционером произведенных выплат в дело не представлены. Акт от 10.06.2021 N 2 проверки, проведенной специалистом сектора внутреннего муниципального финансового контроля Администрации, на который ссылался ответчик, правомерно не принят апелляционным судом в качестве подтверждения обоснованности увеличения генеральным директором себе вознаграждения исходя из круга вопросов, по которым проводилась проверка.
Вопрос: О контроле в сфере закупок и органах, осуществляющих его, в том числе в Московской области.
(Письмо Минфина России от 25.10.2023 N 02-09-10/101629)Согласно положениям пункта 3 статьи 269.2 БК РФ органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля должны руководствоваться единой системой федеральных стандартов, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
(Письмо Минфина России от 25.10.2023 N 02-09-10/101629)Согласно положениям пункта 3 статьи 269.2 БК РФ органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля должны руководствоваться единой системой федеральных стандартов, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Одной из проблем является низкое качество подготовки субъектами бюджетного процесса локальных актов по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, поскольку результаты проверок показывают, что немногие субъекты подготовили такие акты, а также количество противоречий и недостатков, которые особенно ярко выражены на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, значительно. В связи с этим в настоящее время Министерство финансов РФ приступило к разработке методических рекомендаций, направленных на разъяснение организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Одной из проблем является низкое качество подготовки субъектами бюджетного процесса локальных актов по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, поскольку результаты проверок показывают, что немногие субъекты подготовили такие акты, а также количество противоречий и недостатков, которые особенно ярко выражены на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, значительно. В связи с этим в настоящее время Министерство финансов РФ приступило к разработке методических рекомендаций, направленных на разъяснение организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Форма: Акт проверки (ревизии), заполненный органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Образец заполнения акта проверки (ревизии) органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
(КонсультантПлюс, 2026)Образец заполнения акта проверки (ревизии) органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля