Акт инструментальной проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Акт инструментальной проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Плановые проверки юридических лиц
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)7) инструментальное обследование;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)7) инструментальное обследование;
Статья: Ключевые элементы структуры административного контрольно-надзорного производства, осуществляемого в России
(Стахов А.И.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)Основными (генеральными) доказательствами по делу о нарушении обязательных требований являются: 1) акт контрольной закупки; 2) акт мониторинговой закупки; 3) акт выборочного контроля; 4) акт рейдового осмотра 5) акт документарной проверки; 6) акт выездной проверки. Вспомогательными (аксессорными) доказательствами по делу о нарушении обязательных требований выступают иные доказательства, имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований: 1) протоколы и видеозапись применения мер обеспечения контрольно-надзорного производства, в том числе протокол осмотра, протокол досмотра, протокол опроса, протокол отбора проб (образцов), протокол инструментального обследования, протокол испытания; 2) экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертной организацией по поручению контрольного (надзорного) органа; 3) письменные объяснения участников дела о нарушении обязательных требований; 4) истребованные документы, в том числе материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных, а также носители информации; 5) материалы эксперимента, проведенного уполномоченным инспектором контрольно-надзорного органа.
(Стахов А.И.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)Основными (генеральными) доказательствами по делу о нарушении обязательных требований являются: 1) акт контрольной закупки; 2) акт мониторинговой закупки; 3) акт выборочного контроля; 4) акт рейдового осмотра 5) акт документарной проверки; 6) акт выездной проверки. Вспомогательными (аксессорными) доказательствами по делу о нарушении обязательных требований выступают иные доказательства, имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований: 1) протоколы и видеозапись применения мер обеспечения контрольно-надзорного производства, в том числе протокол осмотра, протокол досмотра, протокол опроса, протокол отбора проб (образцов), протокол инструментального обследования, протокол испытания; 2) экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертной организацией по поручению контрольного (надзорного) органа; 3) письменные объяснения участников дела о нарушении обязательных требований; 4) истребованные документы, в том числе материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных, а также носители информации; 5) материалы эксперимента, проведенного уполномоченным инспектором контрольно-надзорного органа.
Судебная практика
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2023 N 20АП-4233/2023 по делу N А68-9939/2021
Требование: О взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Как верно указано судом области, упоминание в акте о неучтенном потреблении электроэнергии и акте допуска, замены и (или) инструментальной проверки измерительного комплекса электроэнергии о том, что прибор учета принадлежат потребителю, несущему за него эксплуатационную ответственность, при том, что этот прибор учета в бухгалтерском учете сетевой организации продолжал значиться ее собственностью, не доказывает приобретения ответчиком права собственности ответчика на спорный прибор учета.
Требование: О взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Как верно указано судом области, упоминание в акте о неучтенном потреблении электроэнергии и акте допуска, замены и (или) инструментальной проверки измерительного комплекса электроэнергии о том, что прибор учета принадлежат потребителю, несущему за него эксплуатационную ответственность, при том, что этот прибор учета в бухгалтерском учете сетевой организации продолжал значиться ее собственностью, не доказывает приобретения ответчиком права собственности ответчика на спорный прибор учета.
Апелляционное определение Самарского областного суда от 12.10.2023 по делу N 33-11438/2023 (УИД 63RS0040-01-2023-001663-63)
Категория спора: Поставка электроэнергии.
Требования абонента: 1) Об оспаривании актов электроснабжающей организации; 2) Об обязании произвести перерасчет стоимости поставленной электроэнергии; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Требования ресурсоснабжающей организации: 4) О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен ненадлежащим образом, поэтому не может иметь юридическую силу и является недействительным.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Удовлетворено.Истец Б. ссылается на то, что в ходе данной инструментальной проверки было выявлено аварийное состояние проводов в обоих щитках, были следы подгорания проводов и приборов учета, однако, актом инструментальной проверки прибора учета от 25.05.2022 N указанное обстоятельство не подтверждается.
Категория спора: Поставка электроэнергии.
Требования абонента: 1) Об оспаривании актов электроснабжающей организации; 2) Об обязании произвести перерасчет стоимости поставленной электроэнергии; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Требования ресурсоснабжающей организации: 4) О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен ненадлежащим образом, поэтому не может иметь юридическую силу и является недействительным.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Удовлетворено.Истец Б. ссылается на то, что в ходе данной инструментальной проверки было выявлено аварийное состояние проводов в обоих щитках, были следы подгорания проводов и приборов учета, однако, актом инструментальной проверки прибора учета от 25.05.2022 N указанное обстоятельство не подтверждается.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2161
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации указанных доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств нарушения обязательных требований, прилагаются к акту, протоколам отбора проб (образцов) для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы.
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации указанных доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств нарушения обязательных требований, прилагаются к акту, протоколам отбора проб (образцов) для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)В связи с этим законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абз. 2 п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)В связи с этим законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абз. 2 п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений).
Готовое решение: Как Роскомнадзор проводит внеплановую выездную проверку в сфере персональных данных
(КонсультантПлюс, 2026)Если проверка проводилась с использованием мобильного приложения "Инспектор" либо составление акта на месте проведения проверки невозможно в связи с проведением инструментального обследования, экспертизы, то акт будет направлен вам в установленном порядке (ч. 2 ст. 88 Закона о государственном и муниципальном контроле).
(КонсультантПлюс, 2026)Если проверка проводилась с использованием мобильного приложения "Инспектор" либо составление акта на месте проведения проверки невозможно в связи с проведением инструментального обследования, экспертизы, то акт будет направлен вам в установленном порядке (ч. 2 ст. 88 Закона о государственном и муниципальном контроле).
Готовое решение: Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия)
(КонсультантПлюс, 2026)вы или ваш представитель должны ознакомиться с содержанием акта на месте проведения мероприятия (ч. 1 ст. 88 Закона N 248-ФЗ). Исключениями являются следующие случаи: проводится выездная проверка с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, или мобильного приложения "Инспектор", проводится документарная проверка; акт невозможно составить на месте проведения мероприятия, поскольку отобраны пробы (образцы), нужно провести инструментальное обследование, испытание или экспертизу. В этих случаях акт будет направлен вам в порядке ст. 21 Закона N 248-ФЗ (ч. 2 ст. 88 этого Закона);
(КонсультантПлюс, 2026)вы или ваш представитель должны ознакомиться с содержанием акта на месте проведения мероприятия (ч. 1 ст. 88 Закона N 248-ФЗ). Исключениями являются следующие случаи: проводится выездная проверка с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, или мобильного приложения "Инспектор", проводится документарная проверка; акт невозможно составить на месте проведения мероприятия, поскольку отобраны пробы (образцы), нужно провести инструментальное обследование, испытание или экспертизу. В этих случаях акт будет направлен вам в порядке ст. 21 Закона N 248-ФЗ (ч. 2 ст. 88 этого Закона);
Статья: Аксиология конституционного мировоззрения. Часть I. Конституционное мировоззрение в ценностном измерении обновленной Конституции России
(Бондарь Н.С., Баринов Э.Э.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 12)В-четвертых, это мировоззренческие ценности, синтезированные в ходе конституционной судебной деятельности, составляющей практическую сторону конституционной аксиологии. При этом конституционные ценности, имеющие высокий удельный вес мировоззренческих начал, проявляют себя в практике КС РФ двуединым образом: с одной стороны, как их генератор, результат реализации нормоконтрольных полномочий как особой, в том числе квазинормотворческой, государственно-властной деятельности и, с другой - инструментальное средство данной деятельности, важный критерий проверки нормативных правовых актов на соответствие букве и духу Конституции. Подтверждением важности данного уровня юридизации мировоззрения является тот факт, что значительная часть ценностных начал, сформулированных в правовых позициях КС РФ, была реализована в законотворческой деятельности при выработке конституционных поправок 2020 г., а в последующем - в процессе приведения текущего законодательства в соответствие с ними. В этом случае генерированные конституционным правосудием мировоззренческие ценностные ориентиры, изначально не имевшие прямого текстуального конституционного оформления (их нормативное значение коренится в данном случае в глубинном содержании и системно-семантических взаимосвязях нормативных положений Конституции и конкретизирующего их текущего законодательства), фактически получают формально-юридическое, в том числе конституционное, признание.
(Бондарь Н.С., Баринов Э.Э.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 12)В-четвертых, это мировоззренческие ценности, синтезированные в ходе конституционной судебной деятельности, составляющей практическую сторону конституционной аксиологии. При этом конституционные ценности, имеющие высокий удельный вес мировоззренческих начал, проявляют себя в практике КС РФ двуединым образом: с одной стороны, как их генератор, результат реализации нормоконтрольных полномочий как особой, в том числе квазинормотворческой, государственно-властной деятельности и, с другой - инструментальное средство данной деятельности, важный критерий проверки нормативных правовых актов на соответствие букве и духу Конституции. Подтверждением важности данного уровня юридизации мировоззрения является тот факт, что значительная часть ценностных начал, сформулированных в правовых позициях КС РФ, была реализована в законотворческой деятельности при выработке конституционных поправок 2020 г., а в последующем - в процессе приведения текущего законодательства в соответствие с ними. В этом случае генерированные конституционным правосудием мировоззренческие ценностные ориентиры, изначально не имевшие прямого текстуального конституционного оформления (их нормативное значение коренится в данном случае в глубинном содержании и системно-семантических взаимосвязях нормативных положений Конституции и конкретизирующего их текущего законодательства), фактически получают формально-юридическое, в том числе конституционное, признание.