44-фз сертификат соответствия товара
Подборка наиболее важных документов по запросу 44-фз сертификат соответствия товара (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка средств индивидуальной защиты (в т.ч. медицинских масок)
(КонсультантПлюс, 2025)Между тем... истцом поставлен ответчику товар в отсутствие действующего на момент получения товара сертификата соответствия, что было выявлено ответчиком при приемке товара и последующем отказе от приемки последнего.
(КонсультантПлюс, 2025)Между тем... истцом поставлен ответчику товар в отсутствие действующего на момент получения товара сертификата соответствия, что было выявлено ответчиком при приемке товара и последующем отказе от приемки последнего.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2024 N 12АП-7184/2024 по делу N А12-15925/2024
Требование: О взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Согласно п. 5.3 контракта к документу о приемке, предусмотренному п. 1 ч. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ, поставщик (подрядчик, исполнитель) прилагает документы, которые считаются его неотъемлемой частью: акт о приемке выполненных работ формы КС-2; справка формы КС-3; счет, счет-фактура (при наличии); акты на скрытые работы (при наличии скрытых работ); надлежащим образом заверенные копии сертификатов на используемые товары и/или материалы (при наличии таких товаров и/или материалов); исполнительная документация в соответствии с требованиями законодательства РФ (в случае, если на данные работы требуется исполнительная документация); и/или иные документы в соответствии с требованиями настоящего контракта и/или законодательства РФ.
Требование: О взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.Согласно п. 5.3 контракта к документу о приемке, предусмотренному п. 1 ч. 13 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ, поставщик (подрядчик, исполнитель) прилагает документы, которые считаются его неотъемлемой частью: акт о приемке выполненных работ формы КС-2; справка формы КС-3; счет, счет-фактура (при наличии); акты на скрытые работы (при наличии скрытых работ); надлежащим образом заверенные копии сертификатов на используемые товары и/или материалы (при наличии таких товаров и/или материалов); исполнительная документация в соответствии с требованиями законодательства РФ (в случае, если на данные работы требуется исполнительная документация); и/или иные документы в соответствии с требованиями настоящего контракта и/или законодательства РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Требование о представлении в заявке на участие в торгах копий сертификатов соответствия на поставляемый товар и отказ в допуске к торгам в связи с несоответствием такому требованию1. Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ требовать представить в заявке сертификаты или иные документы соответствия на товар и отказать в допуске, если их нет?
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)В ходе проверки антимонопольным органом установлено несоответствие заявки победителя аукциона требованиям аукционной документации, поскольку в ней отсутствует действующий сертификат (свидетельство) эксплуатанта на выполнение лесоавиационных работ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)В ходе проверки антимонопольным органом установлено несоответствие заявки победителя аукциона требованиям аукционной документации, поскольку в ней отсутствует действующий сертификат (свидетельство) эксплуатанта на выполнение лесоавиационных работ.
Приказ ТПП РФ от 28.03.2025 N 31
(ред. от 11.09.2025)
"Об утверждении Положения о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц"В случае если в соответствии с Законом 44-ФЗ закупка проводится без указания количества поставляемых товаров, количественные характеристики товара в графе N 10 сертификата формы СТ-1 не указываются и проставляется прочерк.
(ред. от 11.09.2025)
"Об утверждении Положения о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц"В случае если в соответствии с Законом 44-ФЗ закупка проводится без указания количества поставляемых товаров, количественные характеристики товара в графе N 10 сертификата формы СТ-1 не указываются и проставляется прочерк.
Готовое решение: В каком порядке принять участие в электронном аукционе, проводимом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)документы, подтверждающие, что товар, работа или услуга соответствуют требованиям законодательства. Такие документы нужно прилагать, только если заказчик установил такое условие в извещении. Так, при закупке некоторых товаров необходимо подтвердить факт их госрегистрации. В частности, при закупке лекарств документом, подтверждающим ее, будет копия регистрационного удостоверения лекарственного препарата (Письмо Минфина России от 12.10.2020 N 24-02-06/88891). Необязательно прилагать документы, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром (например, копия паспорта изделия, сертификат качества) (пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)документы, подтверждающие, что товар, работа или услуга соответствуют требованиям законодательства. Такие документы нужно прилагать, только если заказчик установил такое условие в извещении. Так, при закупке некоторых товаров необходимо подтвердить факт их госрегистрации. В частности, при закупке лекарств документом, подтверждающим ее, будет копия регистрационного удостоверения лекарственного препарата (Письмо Минфина России от 12.10.2020 N 24-02-06/88891). Необязательно прилагать документы, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром (например, копия паспорта изделия, сертификат качества) (пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)Таким образом, протокол сертификационных испытаний является неотъемлемой частью сертификата соответствия и не может являться избыточным требованием документации о закупке, так как уже подготовлен и на его основании выдан сертификат соответствия.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)Таким образом, протокол сертификационных испытаний является неотъемлемой частью сертификата соответствия и не может являться избыточным требованием документации о закупке, так как уже подготовлен и на его основании выдан сертификат соответствия.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Если законодательство РФ устанавливает определенные требования к закупаемым товарам, участники закупок обязаны представлять в составе заявки документы, которые подтверждают соответствие предлагаемых ими товаров таким обязательным требованиям (подп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Данная обязанность возникает при условии, что представление соответствующих документов предусматривалось извещением о закупке (документацией о закупке, в случае необходимости ее составления). При этом в норме оговаривается, что нельзя требовать указанные документы, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром, - как, например, технические паспорта, инструкции по эксплуатации, декларации и сертификаты соответствия, которые оформляются на конкретную партию товара <1>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Если законодательство РФ устанавливает определенные требования к закупаемым товарам, участники закупок обязаны представлять в составе заявки документы, которые подтверждают соответствие предлагаемых ими товаров таким обязательным требованиям (подп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Данная обязанность возникает при условии, что представление соответствующих документов предусматривалось извещением о закупке (документацией о закупке, в случае необходимости ее составления). При этом в норме оговаривается, что нельзя требовать указанные документы, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром, - как, например, технические паспорта, инструкции по эксплуатации, декларации и сертификаты соответствия, которые оформляются на конкретную партию товара <1>.
Статья: Обзор изменений в Постановлении Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, вступивших в силу с 19 июня 2025 г.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Еще один вопрос связан с тем, что согласно подп. "а" п. 7 ПП РФ N 1875 отсутствие в РРПП товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, декларируется исключительно заказчиками, работающими по Закону N 44-ФЗ. Но это не означает, что возможность подтвердить российское происхождение предлагаемого товара для целей применения ограничения недоступна участникам закупок, проводимых по Закону N 223-ФЗ. Такая опция возможна и для них тоже - при условии, что заказчик продекларировал отсутствие в РРПП товара с характеристиками, соответствующими его потребности, в документации о закупке.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Еще один вопрос связан с тем, что согласно подп. "а" п. 7 ПП РФ N 1875 отсутствие в РРПП товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, декларируется исключительно заказчиками, работающими по Закону N 44-ФЗ. Но это не означает, что возможность подтвердить российское происхождение предлагаемого товара для целей применения ограничения недоступна участникам закупок, проводимых по Закону N 223-ФЗ. Такая опция возможна и для них тоже - при условии, что заказчик продекларировал отсутствие в РРПП товара с характеристиками, соответствующими его потребности, в документации о закупке.
Вопрос: О вопросах, связанных с предоставлением национального режима при закупках и подтверждением происхождения товаров.
(Письмо Минфина России от 19.08.2025 N 24-06-09/80550)Учитывая изложенное, при осуществлении закупки товаров, указанных в подпункте "в" пункта 10 Постановления N 1875, наличие в числе заявок на участие в закупке заявки, признанной по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Законом N 44-ФЗ требованиям и содержащей сертификат по форме СТ-1 в качестве подтверждения страны происхождения товара, не является основанием для применения положений подпункта "ц" пункта 4 Постановления N 1875 и приравнивания заявки на участие в такой закупке, содержащей предусмотренное абзацем третьим подпункта "з" пункта 3 Постановления N 1875 указание наименования страны происхождения товара, к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.
(Письмо Минфина России от 19.08.2025 N 24-06-09/80550)Учитывая изложенное, при осуществлении закупки товаров, указанных в подпункте "в" пункта 10 Постановления N 1875, наличие в числе заявок на участие в закупке заявки, признанной по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Законом N 44-ФЗ требованиям и содержащей сертификат по форме СТ-1 в качестве подтверждения страны происхождения товара, не является основанием для применения положений подпункта "ц" пункта 4 Постановления N 1875 и приравнивания заявки на участие в такой закупке, содержащей предусмотренное абзацем третьим подпункта "з" пункта 3 Постановления N 1875 указание наименования страны происхождения товара, к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.
Вопрос: В первой части заявки указано несколько стран происхождения товара, некоторые из которых являются членами ЕАЭС, а некоторые - нет, а во второй части заявки представлен сертификат по форме СТ-1 в отношении продукции российского производства. Нужно приравнять заявку к предложениям о поставке иностранных товаров?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Таким образом, аукционная комиссия не может быть уверена, что участником закупки будет поставляться именно тот товар, в отношении которого он представил сертификат по форме СТ-1 во второй части заявки. В случае заключения контракта с этим участником закупки в проект контракта потребуется включить сведения обо всех странах происхождения товара, указанных им в первой части заявки (ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). Это даст ему возможность поставлять товар, происходящий из любой из указанных им стран. Совсем необязательно, что это будет продукция российского производства, на которую был представлен сертификат по форме СТ-1.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Таким образом, аукционная комиссия не может быть уверена, что участником закупки будет поставляться именно тот товар, в отношении которого он представил сертификат по форме СТ-1 во второй части заявки. В случае заключения контракта с этим участником закупки в проект контракта потребуется включить сведения обо всех странах происхождения товара, указанных им в первой части заявки (ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). Это даст ему возможность поставлять товар, происходящий из любой из указанных им стран. Совсем необязательно, что это будет продукция российского производства, на которую был представлен сертификат по форме СТ-1.
Статья: Применение "защитных мер" при заключении, исполнении и изменении контракта
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)С учетом положений ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ информацию и документы, подтверждающие страну происхождения товара, логично истребовать в составе структурированного документа о приемке.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)С учетом положений ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ информацию и документы, подтверждающие страну происхождения товара, логично истребовать в составе структурированного документа о приемке.
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)13. Подтверждение соответствия. Допускается включать в описание объекта закупки (ТЗ) требование о подтверждении соответствия объекта закупки (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, п. 3 ст. 20 Закона N 184-ФЗ). Вы можете включить его в описание объекта закупки (ТЗ), если обязательное подтверждение соответствия предусмотрено техрегламентом на объект закупки либо объект входит в Единый перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, или Единый перечень товаров, чье соответствие подтверждается декларацией (п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 46 Закона N 184-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)13. Подтверждение соответствия. Допускается включать в описание объекта закупки (ТЗ) требование о подтверждении соответствия объекта закупки (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, п. 3 ст. 20 Закона N 184-ФЗ). Вы можете включить его в описание объекта закупки (ТЗ), если обязательное подтверждение соответствия предусмотрено техрегламентом на объект закупки либо объект входит в Единый перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, или Единый перечень товаров, чье соответствие подтверждается декларацией (п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 46 Закона N 184-ФЗ).
Вопрос: Подтверждение страны происхождения товара при осуществлении закупок бананов.
("Официальный сайт ФАС России", 2024)При этом пунктом 3 части 5 статьи 48 Закона N 44-ФЗ определено, что при рассмотрении первых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в первой части заявки на участие в закупке.
("Официальный сайт ФАС России", 2024)При этом пунктом 3 части 5 статьи 48 Закона N 44-ФЗ определено, что при рассмотрении первых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в первой части заявки на участие в закупке.
Вопрос: Как правильно закупать у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (УИС) товары из перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1292?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Извлечение. ФАС России обращает внимание, что закупаемые на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ у учреждения или предприятия УИС товары (работы, услуги), должны быть выполнены (оказаны) и произведены исключительно соответствующими учреждениями и предприятиями УИС, а указанные обстоятельства должны подтверждаться документами, из которых следует, кто является производителем товара, например сертификатами соответствия, декларациями о соответствии, документами, оформляемыми в соответствии с санитарными нормами и правилами, и т.д. <2>.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Извлечение. ФАС России обращает внимание, что закупаемые на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ у учреждения или предприятия УИС товары (работы, услуги), должны быть выполнены (оказаны) и произведены исключительно соответствующими учреждениями и предприятиями УИС, а указанные обстоятельства должны подтверждаться документами, из которых следует, кто является производителем товара, например сертификатами соответствия, декларациями о соответствии, документами, оформляемыми в соответствии с санитарными нормами и правилами, и т.д. <2>.