223-фз офшорные компании
Подборка наиболее важных документов по запросу 223-фз офшорные компании (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма: Положение о закупках товаров (работ, услуг) обществом с ограниченной ответственностью по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (общая форма)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Нечестные закупки. Счетная палата выявила ряд нарушений при заключении госконтрактов
(Лагутин В.)
("Информационно-аналитическое издание "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги", 2016, N 5)В прошлом году в ФЗ-44 было внесено изменение, запретившее госзакупки у организаций, зарегистрированных в офшорах. Вместе с тем аудиторы выявили способ обойти закон: контракт заключается с компанией, зарегистрированной в РФ, но имеющей офшорных учредителей. Был приведен пример четырех организаций, которые заключили контракты на поставку продуктов питания с российским ООО "ХОРЕКА", учредители которой зарегистрированы в офшорах - Содружестве Доминики и на Британских Виргинских Островах. Что касается ФЗ-223, то он вообще не содержит запрета на закупки в офшорах. В этой связи Счетная палата напомнила, что в ее заключении на законопроект о запрете госзакупок у офшорных компаний отмечалось, что он не решит вопрос деофшоризации российской экономики.
(Лагутин В.)
("Информационно-аналитическое издание "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги", 2016, N 5)В прошлом году в ФЗ-44 было внесено изменение, запретившее госзакупки у организаций, зарегистрированных в офшорах. Вместе с тем аудиторы выявили способ обойти закон: контракт заключается с компанией, зарегистрированной в РФ, но имеющей офшорных учредителей. Был приведен пример четырех организаций, которые заключили контракты на поставку продуктов питания с российским ООО "ХОРЕКА", учредители которой зарегистрированы в офшорах - Содружестве Доминики и на Британских Виргинских Островах. Что касается ФЗ-223, то он вообще не содержит запрета на закупки в офшорах. В этой связи Счетная палата напомнила, что в ее заключении на законопроект о запрете госзакупок у офшорных компаний отмечалось, что он не решит вопрос деофшоризации российской экономики.
Вопрос: Вправе ли организация - офшорная компания, являющаяся резидентом Объединенных Арабских Эмиратов, принимать участие в открытом конкурсе на выполнение работ, проводимом автономным учреждением?
(Консультация эксперта, 2015)Закон N 227-ФЗ подготовлен во исполнение пп. 31 п. 1 Перечня поручений Президента РФ от 27.12.2013 N Пр-3086 по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 и предусматривает установление запрета на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся офшорными компаниями.
(Консультация эксперта, 2015)Закон N 227-ФЗ подготовлен во исполнение пп. 31 п. 1 Перечня поручений Президента РФ от 27.12.2013 N Пр-3086 по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 и предусматривает установление запрета на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся офшорными компаниями.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 7.30 "Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" КоАП РФ"Решением ФАС по контролю в сфере закупок от 02.04.2019 N 223-ФЗ-356/19 установлен неправомерный отказ должностных лиц закупочной комиссии АО "НПО Лавочкина" в допуске к участию в Закупке АО "Трест Гидромонтаж", поскольку Документацией о закупке не предусмотрено требование о предоставлении декларации о том, что данный участник не является оффшорной компанией, что нарушает ч. 3 ст. 53 Федерального закона N 44-ФЗ и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП."
Нормативные акты
Распоряжение префектуры Зеленоградского АО г. Москвы от 02.06.2026 N 214-рп
"Об утверждении Положения о закупке"
(вместе с "Положением о закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц для государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник Зеленоградского административного округа" и государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа")Офшорная компания - юридическое лицо, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации.
"Об утверждении Положения о закупке"
(вместе с "Положением о закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц для государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник Зеленоградского административного округа" и государственного бюджетного учреждения города Москвы "Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа")Офшорная компания - юридическое лицо, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации.
Приказ Главконтроля г. Москвы от 27.11.2025 N 72
(ред. от 13.05.2026)
"Об утверждении Типового положения о закупке"
(вместе с "Перечнем государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, для которых применение Типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положений о закупке или внесении в них изменений")
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.06.2026)Офшорная компания - юридическое лицо, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации.
(ред. от 13.05.2026)
"Об утверждении Типового положения о закупке"
(вместе с "Перечнем государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, для которых применение Типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положений о закупке или внесении в них изменений")
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.06.2026)Офшорная компания - юридическое лицо, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации.
Административная практика
Решение Приморского УФАС России от 13.12.2019 по делу N 025/07/3.2-1199/2019
Обстоятельства: По мнению Заявителя, закупочная комиссия неправомерно признала его заявку как несоответствующую требованиям конкурсной документации при проведении открытого конкурса предварительного на выполнение полного комплекса работ по строительству объекта "Туристский кластер".
Решение: Признать жалобу необоснованной.10) отсутствие сведений об Участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона N 223-ФЗ и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 104 Федерального закона от N 44-ФЗ.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, закупочная комиссия неправомерно признала его заявку как несоответствующую требованиям конкурсной документации при проведении открытого конкурса предварительного на выполнение полного комплекса работ по строительству объекта "Туристский кластер".
Решение: Признать жалобу необоснованной.10) отсутствие сведений об Участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона N 223-ФЗ и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 104 Федерального закона от N 44-ФЗ.
Статья: "Матрешка" в госзаказе. Счетная палата предлагает очередную модернизацию закупочной системы
("Информационно-аналитическое издание "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги", 2018, N 3)Во-вторых, по аналогии с госзаказом предлагается запретить закупки у офшорных компаний.
("Информационно-аналитическое издание "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги", 2018, N 3)Во-вторых, по аналогии с госзаказом предлагается запретить закупки у офшорных компаний.
Вопрос: Есть ли возможность у заказчика, осуществляющего закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ, закупать товары, работы, услуги у офшорных компаний?
("Вестник Института госзакупок", 2016, N 4)Вопрос: Есть ли возможность у заказчика, осуществляющего закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ, закупать товары, работы, услуги у офшорных компаний?
("Вестник Института госзакупок", 2016, N 4)Вопрос: Есть ли возможность у заказчика, осуществляющего закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ, закупать товары, работы, услуги у офшорных компаний?
Статья: Деофшоризация российской экономики как инструмент финансовой безопасности государства
(Кикавец В.В., Ковалева К.А.)
("Финансовое право", 2015, N 2)- принятие поправок в Федеральные законы от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", предусмотрев полный запрет или особое регулирование участия офшорных компаний в закупках (установление критерия юридической регистрации участника закупок и/или его учредителей - предпочтение регистрации на территории Российской Федерации и российским собственникам) с одновременным предоставлением преференций "национальным компаниям";
(Кикавец В.В., Ковалева К.А.)
("Финансовое право", 2015, N 2)- принятие поправок в Федеральные законы от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", предусмотрев полный запрет или особое регулирование участия офшорных компаний в закупках (установление критерия юридической регистрации участника закупок и/или его учредителей - предпочтение регистрации на территории Российской Федерации и российским собственникам) с одновременным предоставлением преференций "национальным компаниям";