Новое в российском законодательстве (ежедневно)

22 сентября 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Определены правила формирования перечня лиц, в отношении которых введены или могут быть введены санкционные ограничения, а также порядок ограничения доступа информации о них

Минфин определен федеральным органом исполнительной власти, ответственным за принятие решения о включении лиц в перечень и за ведение перечня. Перечень не подлежит опубликованию.

В случае включения лица в такой перечень ФНС ограничивает (возобновляет) доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, по заявлению этого лица.

Кроме того, в частности, при поступлении заявления ФНС ограничивает доступ к содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям, указанным в подпунктах "д", "ж", "и", "л", "л.1" (в части сведений о предусмотренном корпоративным договором объеме правомочий участников хозяйственного общества (количестве голосов, приходящихся на доли участников хозяйственного общества непропорционально размеру этих долей), "м", "н" и "т" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Дополнены правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ разрешений на осуществление сделок и операций

Определено, что указанные правила устанавливают также порядок введения комиссией ограничений на зачисление резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами территории РФ банках и иных организациях финансового рынка, и на осуществление переводов денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 июля 2022 г. N 430.

Кроме этого закреплено, что документом устанавливается особый порядок выдачи комиссией разрешений на осуществление (исполнение) резидентами и иностранными лицами, связанными с недружественными иностранными государствами, между лицами, связанными с недружественными иностранными государствами, а также между такими лицами и иностранными лицами, не являющимися лицами, связанными с недружественными иностранными государствами, сделок (операций), влекущих за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью либо иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами с ограниченной ответственностью и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2023 год продлен порядок ускоренного заключения специальных инвестиционных контрактов

Минимально возможный срок этой процедуры сокращен до полутора месяцев. В рамках СПИК инвестор в предусмотренные контрактом сроки обязуется реализовывать инвестиционный проект по внедрению или разработке и внедрению современной технологии для освоения на ее основе производства промышленной продукции на территории РФ. Со стороны государства инвестору гарантируются выгодные и неизменные условия для вложений, в том числе налоговые льготы и особые условия аренды земли без проведения торгов.

КОРОНАВИРУС

Роспотребнадзором разъяснены особенности регулирования температурного режима на социальных объектах в период сохранения рисков распространения COVID-19

Приведены гигиенические нормативы температуры воздуха в дошкольных и общеобразовательных организациях, в организациях социального обслуживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также в палатах лечебно-профилактических учреждений.

Руководителям хозяйствующих субъектов необходимо обеспечить ежедневный контроль за температурой воздуха в таких помещениях.

Сроки действия квалификационных документов членов экипажей морских судов продлены до 31 декабря 2022 года включительно

Если член экипажа, находящийся в рейсе, не имеет возможности продлить в установленном порядке свои квалификационные документы, срок их действия автоматически продлевается на три месяца.

Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов не требуется.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Президент РФ поручил усовершенствовать механизмы координации и межведомственного взаимодействия при осуществлении работ по предупреждению и ликвидации природных (ландшафтных) пожаров

В частности, необходимо определить случаи, при наступлении которых органы государственной власти в субъектах РФ, соседних с субъектом РФ, на территории которого возник ландшафтный (природный) пожар, обязаны направлять собственные силы и средства пожарной охраны для тушения такого пожара

Кроме того, на территориях субъектов РФ, на территориях которых регулярно возникают природные пожары, должны быть реализованы дополнительные мероприятия по профилактике ландшафтных (природных) пожаров и по противопожарному обустройству лесов, в том числе с использованием средств видеонаблюдения, а также обеспечен доступ пожарных и техники на труднодоступные территории при тушении природных пожаров.

Президент РФ поручил оказать содействие в создании системы военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи

Для организации учебного процесса могут использоваться в том числе материальная база, оборудование и снаряжение силовых органов исполнительной власти, ДОСААФ России.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС разработаны формат направления кредитной организации перечня документов к требованию о представлении документов (информации), а также формат ответа кредитной организации на полученное требование

В соответствии со статьей 93.1 НК РФ утверждены рекомендуемые форматы указанных документов. Приказ вступает в силу с 01.10.2022.

При реорганизации страховые взносы уплачиваются в общеустановленные сроки, за исключением реорганизации в форме выделения

Разъяснения касаются применения постановления Правительства РФ, предусматривающего продление сроков уплаты страховых взносов в 2022 году.

Отмечено, в частности, что в случае реорганизации в форме выделения реорганизуемая организация сохраняет право на отсрочку платежей по страховым взносам, а выделяемое общество нет.

ФНС: ПСН не применяется в отношении деятельности по ремонту и техническому обслуживанию локомотивов и подвижного железнодорожного состава

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ патентная система налогообложения (ПСН) применяется, в частности, в отношении деятельности по ремонту, техническому обслуживанию автотранспортных и мототранспортных средств, мотоциклов, машин и оборудования.

Сообщается, что ПСН не может применяться в рассматриваемом случае, поскольку установленное законом о железнодорожном транспорте понятие "железнодорожный подвижной состав" не содержит указанных в статье машин и оборудования.

ФНС ознакомила с позицией Верховного Суда РФ по вопросам применения повышающих коэффициентов при исчислении транспортного налога

В суде оспаривалось решение налогового органа о доначислении налога и привлечении к налоговой ответственности за неприменение обществом повышающих коэффициентов, установленных для определенных моделей автомобилей.

Повышающие коэффициенты к ставке транспортного налога применяются в отношении дорогостоящих автомобилей, перечень которых ежегодно размещается на официальном сайте Минпромторга России.

В ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций было установлено, в частности, что принадлежащие обществу автомобили по стоимости и году выпуска соответствовали требованиям для применения повышающих коэффициентов. Дополнительные опции в комплектации не изменили их базовые характеристики, учитываемые при формировании перечня.

Арбитражный суд Московского округа отменил судебные акты судов первой и апелляционной инстанций. Суд признал ошибочным вывод о необходимости применения повышающих коэффициентов в отсутствие спорной модели автомобиля в перечне, даже если данная модель соответствует позиции, указанной в перечне под определенным номером.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ согласилась с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

С 17 октября 2022 года участники хозяйственной жизни смогут формировать электронный акт о приемке выполненных работ

Сообщается, что ФНС России утвердила формат акта о приемке выполненных работ. Он формируется по результатам завершения работ, в том числе выполненных поэтапно в соответствии с графиком по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и иных строительных работ.

Право на получение социального вычета по НДФЛ за обучение ребенка возникает, если репетитор зарегистрирован как ИП

Сообщен также перечень документов для подтверждения права на получение социального вычета.

При этом отмечено, что вычет может получить любой из родителей вне зависимости от того, кто указан в платежных документах (в случае заключения брака).

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Российским организациям будут предоставляться субсидии на создание и обеспечение деятельности отраслевого центра компетенций по информационной безопасности в промышленности

Субсидия предоставляется Минпромторгом России в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" в целях создания и обеспечения деятельности отраслевого центра компетенций по информационной безопасности в промышленности для решения ряда задач, среди которых, в частности:

обнаружение, предупреждение и ликвидация последствий компьютерных атак на информационные ресурсы промышленных предприятий;

проведение мероприятий по оценке степени защищенности информационных ресурсов промышленных предприятий;

проведение мероприятий по установлению причин компьютерных инцидентов, вызванных компьютерными атаками на информационные ресурсы промышленных предприятий и др.

Документом в числе прочего установлен порядок предоставления субсидии и закреплены требования к рассмотрению и оценке заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии.

Программа субсидирования воздушных перевозок по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа продлена на 2023 год

Вносимыми изменениями в числе прочего уточнены положения, касающиеся проведения проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, а также установлен перечень социально значимых маршрутов, перевозки по которым субсидируются в 2022 и 2023 годах.

Дополнены направления расходования средств субсидии, предоставляемой на господдержку регулярных перевозок по Северному морскому пути

Субсидия предоставляется на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на осуществление каботажных перевозок грузов, а теперь также на возмещение затрат, связанных с судозаходом в морские порты в рамках установленного маршрута.

Маршрут следования судна из Большого порта Санкт-Петербург (или порта Мурманск) в порт Владивосток (или порт Восточный) и в обратном направлении, пролегающий в том числе в акватории Северного морского пути и предполагающий возможность судозахода в морские порты, приведены в приложении к Правилам.

В новой редакции изложены:

льготные тарифы на осуществление каботажных перевозок грузов между морскими портами в рамках маршрута,

протокол согласования отпускной суточной (часовой) стоимости работы судна при осуществлении каботажных перевозок грузов;

отчет о планируемых к возмещению за счет субсидии недополученных доходах, возникших в результате установления льготных тарифов на осуществление каботажных перевозок, и о понесенных затратах (расходах), связанных с осуществлением перевозок, включая судозаходы в морские порты.

Уточнен порядок использования субъектом РФ средств, полученных из федерального бюджета в виде бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов

Установлено, что не допускается использование субъектом РФ средств бюджетного кредита на финансовое обеспечение исполнения его расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в отношении инфраструктурных проектов, одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации после 1 января 2022 г.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Обновлен порядок сообщения финансовыми организациями Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах

Указание устанавливает порядок сообщения Банку России указанной информации оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, оператором обмена цифровых финансовых активов, иностранной страховой организацией, страховым брокером, обществом взаимного страхования, негосударственным пенсионным фондом.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 30.11.2020 N 5640-У.

Внесены изменения в требования к составлению отчетности ломбардов, представляемой в Банк России

Теперь при составлении отчета о деятельности ломбарда за квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не заполняются подраздел 2 раздела I, разделы VI и VII. Установлен порядок представления подраздела 2 раздела I и раздела VII.

Определены требования к файлам, содержащим годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение.

Скорректирована форма отчетности 0420890 "Отчет о деятельности ломбарда" (в числе прочего включен "Раздел VII. Информация о лицах, которым ломбардом поручено проведение идентификации или упрощенной идентификации, обновление информации), а также включены новые строки, касающиеся сведений о СНИЛС в форму отчетности 0420891 "Отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда".

Дополнен состав отчетности, представляемой СКПК в Банк России

СКПК теперь обязаны в числе прочего представлять информацию о лицах, которым поручено проведение идентификации или упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах (включено приложение 4 к указанию).

СКПК, СРО в сфере финансового рынка, объединяющая СКПК, в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Указания должны представить в Банк России в соответствии с приложением 4 информацию о лицах, которым в период с 29 июня 2022 года до дня вступления в силу настоящего указания поручено проведение идентификации или упрощенной идентификации, обновление информации.

Кроме того, в частности, уточнены требования к представлению исправленной отчетности, а также порядок формирования отдельных показателей отчетности и сроки ее представления.

Внесены изменения в требования к составлению отчетности кредитных потребительских кооперативов, представляемой в Банк России

Состав отчетности дополнен информацией о лицах, которым КПК поручено проведение идентификации или упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах (введено новое приложение N 4 к указанию).

КПК, СРО в сфере финансового рынка, объединяющая КПК, в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего указания должны представить в Банк России информацию в соответствии с данным приложением о лицах, которым КПК в период с 29 июня 2022 года до дня вступления в силу настоящего указания поручено проведение идентификации или упрощенной идентификации, обновление информации.

Кроме того, в частности, скорректирован перечень лиц, обязанных представлять отчетность в соответствии с настоящим указанием, уточнены требования к представлению исправленной отчетности, а также порядок формирования отдельных показателей отчетности и сроки ее представления.

С 1 октября 2022 года установлен нулевой тариф на некоторые услуги в платежной системе Банка России

Совет директоров Банка России принял решение ввести в действие тариф в размере 0,00 рубля на услуги Банка России при осуществлении перевода денежных средств кредитными организациями в оплату комиссионного вознаграждения АО "Национальная система платежных карт" за операционные услуги и услуги платежного клиринга по операциям с международными платежными картами платежных систем, в рамках которых определяются правила эмиссии и осуществляются переводы денежных средств на территории РФ.

Российским банкам рекомендовано предоставить мобилизованным гражданам кредитные каникулы

Также Банком России рекомендовано не начислять неустойку (штрафы и пени), не предъявлять требования о досрочном исполнении обязательств, приостановить взыскание просроченной задолженности или ипотечного жилья и не выселять из ипотечного жилья, на которые ранее было обращено взыскание.

Аналогичное право регулятор рекомендует предоставить близким родственникам мобилизованных граждан, находящимся на иждивении у заемщиков.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Правительством РФ определен порядок ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности

Предусмотрено, в частности, что доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, может быть ограничен также в случаях, если:

организация включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2004 г. N 96 ";

организация включена в перечень стратегических предприятий и организаций, предусмотренный пунктом 2 статьи 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

организация включена в перечень резидентов, предусмотренный частью 4.2 статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

Помимо этого документом утверждены Правила ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22 января 2020 г. N 35 "Об освобождении организаций от представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ФНС сообщены особенности назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений, связанных с неприменением ККТ

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей, совершившему их лицу назначается одно административное наказание.

При этом размер административного штрафа определяется на основании суммы ущерба, причиненного в результате каждого события административного правонарушения.

Приведен конкретный пример расчета размер административного штрафа.

ФНС направила информацию об изменениях в порядке привлечения к административной ответственности в рамках контроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении ККТ

Разъяснения подготовлены в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 290-ФЗ, вносящего изменения в КоАП РФ, вступившего в силу 25.07.2022.

Сообщается, в частности: о порядке замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение по частям 7 - 15 статьи 14.5 КоАП РФ; увеличении срока предоставления отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания с одного до шести месяцев; возможности уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа и др.

ТРАНСПОРТ

Внесены изменения в порядок организации плавания судов в акватории Северного морского пути

В частности, уточнена процедура выдачи уполномоченным органом разрешения на плавание судна в акватории Северного морского пути, установлен порядок внесения записи в реестр выданных разрешений, определены порядок и основания принятия решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия разрешения, о внесении в него изменений, регламентирован порядок выдачи удостоверений о праве ледовой лоцманской проводки.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Определены сроки выдачи Роснедрами и его территориальными органами в 2022 году заключений и разрешений в пределах своей компетенции

Установлено, что:

срок рассмотрения заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки не должен превышать 5 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления;

срок рассмотрения заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления.

Приводятся перечень сведений, указываемых в заявлении, а также состав и содержание прилагаемых к нему документов.

Устанавливаются случаи, при которых не требуется получение заключения и разрешения.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректирован порядок формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ

Определено, что основанием для первоначального формирования записи федерального регистра сведений о населении о физическом лице является получение ФНС России как уполномоченным органом впервые в отношении физического лица также сведений о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ в целях получения образования.

Соответствующие изменения внесены также в Правила предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ, в том числе перечень указанных сведений и сроки их предоставления, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 9 октября 2021 г. N 1723.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

С 1 января 2023 г. устанавливается порядок отбора заявок на создание в информационной системе "Одно окно" сервисов, предусматривающих предоставление государственных услуг участникам внешнеторговой деятельности и иным лицам

Участие в отборе осуществляется путем направления оператору системы "Одно окно" заявок. Заявки могут быть направлены органами государственной власти РФ, государственными корпорациями, государственными компаниями, организациями, целью деятельности которых является содействие проведению государственной политики и (или) развитию отдельных отраслей экономики, и иными юридическими лицами, физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Заявитель указывает одну услугу (функцию, процедуру) в одной заявке. Количество заявок, которое заявитель вправе подать в течение срока приема заявок, не ограничено.

Приводятся в числе прочего требования к заявителям, определяется перечень сведений и документов, прилагаемых к заявке, устанавливается порядок и основания разработки целевых бизнес-процессов и календарных планов реализации соответствующих сервисов.

Также утверждены критерии отбора заявок.

Оператор системы "Одно окно" на основе целевых бизнес-процессов предоставления (исполнения) услуг (функций, процедур) и календарных планов реализации соответствующих сервисов обеспечивает определение перечня услуг, в том числе возмездных, предоставляемых участникам внешнеторговой деятельности и иным лицам, включая услуги, обеспечивающие взаимодействие указанных лиц с использованием системы "Одно окно", в целях развития и поддержки экспорта и импорта.

На портале Госуслуг запущен новый сервис, с помощью которого граждане могут подать в службу судебных приставов заявление о том, что на них по ошибке числится чужой долг

Заявление сформируется автоматически. Решение по заявлению пристав примет в течение 17 дней.

Услуга доступна в рамках развития суперсервиса "Цифровое исполнительное производство". Он помогает гражданам удостовериться в отсутствии долгов и ограничений из-за непогашенных задолженностей. Также с помощью суперсервиса можно погасить долги и подать обращения, например, о продлении сроков исполнительного производства.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Обновлен перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных

В перечень вошли иностранные государства, являющиеся сторонами Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, а также иностранные государства, не являющиеся сторонами Конвенции, действующие нормы права которых и применяемые ими меры по обеспечению конфиденциальности и безопасности персональных данных при их обработке соответствуют положениям Конвенции.

Ряд приказов Роскомнадзора признаны утратившими силу, в том числе Приказ от 15 марта 2013 г. N 274 "Об утверждении перечня иностранных государств, не являющихся сторонами Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных и обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года.