Новое в российском законодательстве (ежедневно)
23 сентября 2022 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены типовые условия контрактов, заключаемых в целях выполнения государственного оборонного заказа
В частности, установлено, что исполнители должны быть проинформированы, что контракты заключаются, исполняются в целях выполнения государственного оборонного заказа. Расчеты по контракту должны осуществляться только с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке головному исполнителю, исполнителю.
Независимо от способа определения исполнителя и соответствующего ему порядка формирования цены контракта в контракте указываются: цена единицы продукции, сформированная в порядке, установленном законодательством РФ, перечень вспомогательных работ (услуг) по транспортировке, страхованию, осуществлению пусконаладочных, монтажных и других работ (услуг), связанных с поставкой продукции и оказывающих влияние на цену контракта) с указанием цены таких работ, порядок осуществления расчетов (в том числе авансирования в случае, если при заключении контракта принято решение об авансировании) по выполнению контракта. При установлении этапов (периодов) его выполнения указывается этапность осуществления расчетов.
Если цена на продукцию в контракте устанавливается в виде ориентировочной (уточняемой) либо возмещающей издержки, в таком контракте устанавливаются срок ее действия, условия уточнения, условия и порядок перевода в фиксированную цену.
С 1 марта 2023 г. Минсельхоз России будет определять требования к содержанию и формам рыболовного журнала, а также порядку его ведения
Также министерство будет устанавливать порядок передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Росрыболовство.
"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 22.09.2022)
Правительство завершает подготовку проекта бюджета на следующие три года
Проект составлен с учетом параметров макроэкономического прогноза, который учитывает постепенное восстановление экономики и выход на устойчивые положительные темпы роста уже в 2024 году. Для достижения таких параметров приняты меры по повышению доходной части бюджета.
В перечне ключевых предложений - повышение экспортных пошлин на трубопроводный газ, изъятие дополнительных доходов производителей сжиженного природного газа, введение экспортной пошлины на удобрения и энергетический уголь в случае сохранения высоких цен на эту продукцию, повышение налогообложения нефтяной отрасли путем сохранения уточненного в текущем году механизма демпфера и корректировки расчета налога на добычу полезных ископаемых.
Проект предусматривает полное обеспечение социальных мер поддержки семей с детьми, пенсионеров, работников бюджетной сферы, продолжение реализации таких программ, как выплата материнского капитала, ипотечные программы, включая семейную ипотеку и сельскую ипотеку. Значительные средства заложены на поддержку промышленности, на создание новых мощностей в микроэлектронике, в авиастроении, других секторах промышленности.
Основными источниками финансирования дефицита бюджета будут являться внутренние заимствования. Предлагается скорректировать верхний предел заимствований на предстоящие два года таким образом, чтобы минимизировать использование ФНБ, а больше привлекать ресурсов с финансового рынка.
Кроме того, с 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17. Будет оно назначаться и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
Чтобы оформить такое универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок. Сделать это можно как через портал госуслуг, так и лично через МФЦ или Фонд пенсионного и социального страхования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утверждены размеры пошлин, уплачиваемых в связи с правовой охраной наименований мест происхождения и географических указаний на территории РФ
Документом в числе прочего внесены изменения в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. N 941.
В частности, установлена пошлина в размере 5400 рублей за прием и пересылку в Международное бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности заявки, поданной по процедуре Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях (пошлина за подачу).
Настоящее постановление вступает в силу с 31 декабря 2022 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
С 1 февраля 2023 года в Республике Дагестан, Чеченской Республике, Республике Башкортостан, Республике Татарстан предлагается провести эксперимент по установлению специального правового режима для осуществления деятельности по партнерскому финансированию
Участники экспериментального правового режима (далее - ЭПР) вправе будут привлекать денежные средства и иное имущество юридических и физических лиц, предоставлять денежные займы юридическим и физическим лицам без взимания вознаграждения в виде процентов, финансировать физических и юридических лиц путем заключения договоров купли-продажи (в том числе недвижимого имущества) с условием о рассрочке (отсрочке) платежа или договоров финансовой аренды (лизинга), предоставлять поручительства и прочее.
Предусматривается, что участник ЭПР не вправе взимать вознаграждение в виде ссудного процента, финансировать деятельность, связанную с производством и (или) торговлей табачной, алкогольной продукцией, оружием и боеприпасами, игорным бизнесом.
Законопроектом устанавливаются порядок приобретения статуса и осуществления деятельности участниками ЭПР, порядок регулирования деятельности и надзора за их деятельностью.
Предполагается, что принятие законопроекта будет способствовать привлечению зарубежных инвестиций из стран - членов Организации исламского сотрудничества.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Внесены изменения в акты Правительства по вопросам обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, а также иных лиц, определенных в соответствии с законом о статусе военнослужащих
Отдельные акты приведены в соответствие с новой редакцией Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Приведен перечень положений, регламентирующих выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, признанных утратившими силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Для москвичей, призванных на военную службу по мобилизации, устанавливается ежемесячная выплата в период прохождения военной службы в размере 50000 рублей
Кроме того, предусматривается единовременная выплата в размере 1000000 рублей в случае получения тяжелого ранения (контузии, травмы, увечья) при исполнении обязанностей военной службы и 500000 рублей, если ранение легкое.
В случае гибели военнослужащего либо в случае его смерти до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, наступившей вследствие ранения (контузии, травмы, увечья) или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, размер единовременной выплаты составит 3000000 рублей членам его семьи.
<Информация> Минтруда России от 22.09.2022 "МРОТ на 2023 год предлагается увеличить до 16 242 руб., а прожиточный минимум - до 14 375 руб."
Подготовлены проекты законов, предусматривающие увеличение с 1 января 2023 года прожиточного минимума до 14 375 рублей, МРОТ - до 16 242 рублей
Сообщается, что проекты законов были поддержаны на заседании Правительства и будут внесены в Госдуму в составе бюджетного пакета.
С 1 июня 2022 года прожиточный минимум и МРОТ были проиндексированы на 10%. С 1 января 2023 предлагается повысить прожиточный минимум еще на 3,3%, а МРОТ - на 6,3%.
От величины прожиточного минимума зависят размеры социальных выплат. Повышение прожиточного минимума позволит увеличить ежемесячные выплаты для нуждающихся семей с детьми, пенсионеров, беременных женщин.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В случае непосредственного взаимодействия покупателя с пользователем ККТ или уполномоченным им лицом при оплате товара на территории торгового объекта такой расчет не может расцениваться как расчет в сети "Интернет"
Сообщается, что применение контрольно-кассовой техники, зарегистрированной только для осуществления расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет", в таком случае недопустимо.
Подготовлен проект изменений в декларацию по НДС
В новой редакции изложен раздел 3 "Расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет по операциям, облагаемым по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1 - 4 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации", а также скорректированы требования к заполнения налоговой декларации.
Помимо этого, внесены изменения в "Коды операций", а также приложения, содержащие некоторые форматы представления сведений, включая формат представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме.
Предполагается, что обновленная декларация будет применяться начиная с представления отчетности за 1 квартал 2023 года.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Обновлены правила предоставления субсидий на софинансирование затрат, связанных с проведением НИОКТР в рамках создания производства газовых турбин большой мощности
Также в новой редакции изложена методика определения рейтинга заявок, представленных российскими организациями на конкурс на право получения субсидии.
Установлен порядок определения размера субсидии, подлежащей возврату в доход федерального бюджета за недостижение значения результата ее предоставления.
В 2022 году реструктурированная задолженность субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам не подлежит погашению, подлежащая погашению в 2022 году задолженность погашается в 2025 году
Установлено, что средства бюджета субъекта РФ, высвобождаемые в 2022 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам, подлежат направлению в 2022 году на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, на обеспечение расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.
Российским организациям предоставят субсидии для осуществления морских перевозок грузов в Калининградскую область
Субсидии предоставляются на возмещение расходов, связанных с осуществлением морских перевозок грузов, включенных в реестр номенклатуры грузов, для которых в условиях внешнего санкционного воздействия возникла необходимость использовать морской участок пути, по льготной комплексной тарифной ставке.
На получение субсидии вправе претендовать юридические лица, зарегистрированные на территории РФ, осуществляющие морские перевозки грузов морскими линиями (паромной переправой) в (из) Калининградскую область с использованием собственных или привлеченных морских судов, и (или) судов смешанного "река-море" плавания, и (или) автомобильно-железнодорожных паромов.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Актуализированы некоторые акты Банка России в связи с принятием нового Положения о правилах осуществления перевода денежных средств
В связи с изданием Положения Банка России от 29 июня 2021 года N 762-П обновлены отсылочные нормы, предусмотренные Указанием Банка России от 25 июня 2014 года N 3294-У, а также Положением Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П.
В целях размещения средств резервных фондов КПК установлены требования к уровню кредитного рейтинга
Средства резервных фондов кредитных кооперативов могут быть размещены в депозиты и на банковских счетах в банках с универсальной лицензией в случае наличия у них присвоенного кредитного рейтинга не ниже нижней границы установленного уровня.
Банком России обновлены нижние границы уровней кредитных рейтингов, а также определены доли размещаемых средств резервного фонда КПК в зависимости от уровня кредитного рейтинга, присвоенного банку.
Со дня опубликования настоящего решения не применяется решение Совета директоров Банка России от 7 июля 2017 года.
Обновлены уровни кредитного рейтинга для расчета финансовых нормативов КПК
Порядок расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов, а также их числовые значения утверждены Указанием Банка России от 28 декабря 2015 года N 3916-У.
Со дня опубликования настоящего решения не применяется решение Совета директоров Банка России от 7 июля 2017 года "Об установлении требований к уровню кредитного рейтинга кредитного потребительского кооператива и кредитной организации".
Банком России даны рекомендации в целях ограничения роста просроченной "ипотечной" задолженности мобилизованных лиц и находящихся на их иждивении родственников
В числе таких рекомендаций, в частности:
не начислять неустойки (штрафы, пени);
не предъявлять требования о досрочном исполнении обязательств;
не осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности;
приостановить процедуры обращения взыскания на предмет залога (ипотеки), а также принудительного выселения близких родственников из жилых помещений, на которые ранее было обращено взыскание;
разработать специальные программы реструктуризации потребительских кредитов (займов) на срок призыва.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
В Госдуму внесен законопроект, разрешающий страховым организациям совмещать страховую деятельность с деятельностью дилера на фондовом рынке
Законопроектом страховые организации наделяются правом осуществлять (в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-Ф3 "О рынке ценных бумаг") дилерскую деятельность, получить лицензию на осуществление указанной деятельности и стать участником торгов на биржевом фондовом рынке без посредников.
Документом устанавливается, что отзыв у страховой организации, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, лицензии на осуществление страховой деятельности является основанием для отзыва лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг.
Кроме этого, Банк России предлагается наделить полномочиями по определению особенностей осуществления профессиональных видов деятельности на рынке ценных бумаг при совмещении с иной деятельностью, в том числе с деятельностью в сфере страхового дела.
Дополнительно предусматривается, что планируемое расширение видов деятельности на страховом рынке не распространяется на общества взаимного страхования.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Банк России рекомендует кредитным организациям предусматривать возможность погашения заемщиками кредитов (займов), предоставляемых в валюте иностранного государства, совершающего недружественные действия, в рублях или валюте иностранного государства, не совершающего недружественные действия
Под иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, понимаются иностранные государства, включенные в перечень, определенный Правительством РФ в соответствии с пунктом 14 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами".
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования"
Также документом утверждены указания по заполнению формы, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Минпросвещения России.
Первичные статданные по утвержденной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.
Признаны утратившими силу приказы Росстата от 16 августа 2019 г. N 455, от 22 декабря 2020 г. N 833.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года
В дополнение к письмам Минстроя России от 5 августа 2022 N 39010-ИФ/09, от 15 августа 2022 N 40506-ИФ/09, от 23 августа 2022 г. N 42220-АЛ/09, от 30 августа 2022 г. N 43576-АЛ/09, от 7 сентября 2022 г. N 45276-СИ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения
Перечень включает в себя в том числе гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Признается утратившим силу Приказ Минпромторга России от 11 августа 2022 г. N 3351, которым утвержден аналогичный перечень.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС стерилизационной коробки (бикса)
Стерилизационная коробка (бикс), представляющая собой изделие из коррозионностойкой стали с отверстиями, обеспечивающими отведение пара в процессе температурной обработки помещенных внутрь предметов, в конструкции которой отсутствуют двойные дно и стенки, а также нагревательный элемент, предназначенная для размещения различных предметов медицинского назначения с целью их последующей стерилизации в паровых стерилизаторах, транспортировки к месту использования и хранения в течение срока сохранения стерильности, классифицируется в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Дополнен перечень уполномоченных органов, принимающих решения, являющиеся основаниями для включения информации в единый реестр запрещенных сайтов
Предусмотрено, что МВД, МЧС, Минобороны, ФСИН, СВР России, ФСБ, Росгвардия, ФСО, ФТС принимают решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, содержащей сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" обеспечивается конфиденциальность.
Также Постановление Правительства РФ от 14.07.2015 N 705 дополнено Правилами осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице и его имуществе при отсутствии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество. Указанные Правила определяют порядок осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о лицах, указанных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", и об их имуществе при отсутствии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество, в том числе одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность, а также их близких.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
До 31 декабря 2023 года продлен срок, в течение которого не подлежат применению требования об участии российских ученых в зарубежных научных конференциях и публикациях
Ранее указанные требования не подлежали применению до 31 декабря 2022 года.
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 414 "О некоторых вопросах применения требований и целевых значений показателей, связанных с публикационной активностью".
Утвержден новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам СПО
Порядком регулируются организация и осуществление образовательной деятельности по образовательным программам СПО, в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Признаны утратившими силу аналогичный Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. N 464 и изменяющие его акты.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.
ПРАВОСУДИЕ
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 4 (2022)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)
Верховным Судом РФ представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 4 (2022)
Обзор включает в себя, в частности, правовые позиции Комитета ООН против пыток по таким вопросам, как обеспечение надлежащих условий нахождения в местах лишения свободы, запрет пыток, иного недопустимого обращения, Комитета ООН по правам инвалидов - по вопросам защиты прав лица с ограниченными возможностями в сфере образования, Комитета ООН по правам ребенка - по вопросу защиты права несовершеннолетнего мигранта на свободу и личную неприкосновенность при рассмотрении государством вопроса о его выдворении с семьей.