Новое в российском законодательстве (ежедневно)

10 августа 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Подписан указ о временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями

Документом установлено в числе прочего, что впредь до внесения изменений в Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле":

- при реализации Указа Президента РФ от 5 июля 2022 г. N 430 "О репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации" не применяется ограничение в 5 тыс. долларов США по сумме переводов денежных средств в иностранной валюте физлицом-резидентом;

- при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении и возврате займов российскими юрлицами и ИП не применяются требования о проведении расчетов при осуществлении валютных операций через банковские счета в уполномоченных банках и переводами электронных денежных средств, а также требования о зачислении иностранной валюты на свои банковские счета в уполномоченных банках;

- при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении и возврате займов российские юрлица и ИП вправе осуществлять зачет своих требований к нерезидентам и обязательств перед ними или замену обязательств нерезидентов новыми обязательствами, за исключением случаев, определенных Правительством РФ по согласованию с Банком России (если иное не предусмотрено указами Президента РФ).

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Услуга по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий включена в перечень госуслуг

Дополнение внесено в перечень иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 04.05.2017 N 865-р.

ФНС: с 1 сентября 2022 года запускаются два важных этапа маркировки молочной продукции

Сообщается, что все участники молочной отрасли должны начать передавать в систему маркировки "Честный Знак" сведения о приемке товара в виде объемно-сортового учета в формате универсального передаточного документа (УПД) через операторов ЭДО. Кроме того, для розничных магазинов, которые продают маркированную молочную продукцию, вводится обязанность сканирования кодов на кассе и передачи сведений в указанную систему через ККТ.

Компаниям, которые ранее активно не работали с электронными документами, следует ознакомиться с информацией, размещенной в соответствующем разделе на сайте ФНС России. Кроме того, полезные сведения размещены на сайте "Честный Знак".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утвержден новый профстандарт "Горновой доменной печи"

Актуализация стандарта обусловлена необходимостью корректного распределения уровней/подуровней и наименований квалификаций. Уточнены требования к образованию и обучению, опыту практической работы, некоторые трудовые действия.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 26.03.2018 N 191н.

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый профстандарт "Специалист в области обеспечения строительного производства материалами и конструкциями"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обоснование потребности, подбор оптимальных рыночных предложений и организация закупок, проведение контроля качества, осуществление учета использования и хранения строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, необходимых для осуществления производственной деятельности строительной организации.

Признается утратившим силу аналогичный документ - Приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 500н.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года.

Установлены Форматы данных и требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования и ведения цифровой платформы "Работа в России"

Признан утратившим силу Приказ Роструда от 24.11.2015 N 319 "Об утверждении Форматов данных и требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования и ведения информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России".

Реализовано Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В России создаются федеральный и региональные ситуационные центры (ФСЦ и РСЦ) в целях мониторинга социально-экономической ситуации и выработке предложений по мерам поддержки бизнеса и граждан

ФСЦ создается на базе Центрального аппарата ФНС России и осуществляет сбор и агрегирование информации от РСЦ.

РСЦ осуществляют еженедельный сбор и мониторинг информации, в том числе по обращениям налогоплательщиков, о рисках возникновения экономических и социальных проблем.

ФНС сообщено об организации подготовки ответов на вопросы налогоплательщиков, касающихся применения законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров

В письме содержится подробное описание процесса и сроков подготовки проектов ответов и их согласования.

ФНС разъяснила, как осуществить возврат налога, излишне удержанного при выплате дивидендов резидентам недружественных стран, с учетом введения специального счета типа "С"

Ставка налога при выплате дивидендов, предусмотренная соответствующим международным договором, может быть меньше, чем ставка налога, установленная НК РФ.

При этом законодательством предусмотрена возможность возврата излишне удержанного налога при соблюдении установленных условий (пункт 2 статьи 312 НК РФ).

Сообщается, что сумма налога, излишне удержанная у источника при выплате дивидендов, уменьшает сумму дивидендов, предназначенную участнику (акционеру).

В случае принятия налоговым органом решения о возврате излишне удержанного налога нерезиденту - лицу, упомянутому в пунктах 1 Указа N 95 и Указа N 254, возврат может быть произведен только на специальный счет типа "С" нерезидента в российском банке.

При указании в заявлении иных счетов налоговый орган вправе отказать в возврате излишне удержанного налога.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлен порядок предоставления госгарантий РФ по кредитам (облигационным займам), привлекаемым юрлицами, осуществляющими деятельность в отраслях транспорта, строительства, ЖКХ, энергетики, связи и информационных технологий

Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств по кредиту либо облигационному займу, привлекаемому на реализацию инфраструктурного проекта, на цели по возврату суммы кредита либо по выплате номинальной стоимости неконвертируемых процентных (купонных) облигаций принципала, подлежащих размещению и обращению в РФ, в объеме до 50% суммы обязательств принципала, оставшихся не исполненными (не погашенными) по окончании срока исполнения обязательств.

Гарантия предоставляется на сумму не менее 2 млрд рублей.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Информация> Банка России
"Состав и структура информации и электронных документов, предусмотренных Положением Банка России от 18.08.2019 N 690-П "О порядке передачи банками в таможенные органы, а также таможенными органами в банки электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и информации в электронном виде, предусмотренных статьей 61 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Описание форматов "Банковские гарантии") (версия от 27.07.2022)"

Банком России приведены состав и структура информации и электронных документов, которыми обмениваются банки и таможенные органы в связи с выдачей банковских гарантий

Порядок передачи таких электронных документов и информации установлен Положением Банка России от 18.08.2019 N 690-П.

В настоящей информации приводится описание форматов "Банковские гарантии", версия от 27.07.2022.

<Информация> Банка России от 08.08.2022 "Банк России намерен установить дифференцированные надбавки к коэффициентам риска с учетом эмитента валюты"

ЦБ РФ планирует дифференцировать надбавки в отношении кредитов и займов юрлицам в иностранной валюте в зависимости от эмитента валюты

Также в зависимости от эмитента валюты (дружественные или недружественные страны) планируется дифференцировать надбавки в отношении вложений в долговые ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте.

Кроме того, надбавки по таким кредитам и займам будут дифференцироваться в зависимости от достаточности у заемщика выручки в иностранной валюте для исполнения своих обязательств (экспортер или неэкспортер).

Действующие критерии для признания юридических лиц экспортерами предполагается сохранить. При этом предусмотрен ряд условий, при которых указанные требования исключаются из-под действия надбавок.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Минфином даны разъяснения по вопросу применения ККТ, предназначенной для использования только при осуществлении расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет"

Сообщается, в частности, что в случае непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с автоматическим устройством для расчетов при оплате заказа такой расчет не может расцениваться как расчет в сети "Интернет" и соответственно применение ККТ, зарегистрированной только для осуществления расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет", в таком случае недопустимо.

Если пользователем ККТ при осуществлении расчетов в безналичном порядке не были приняты все меры для получения данных покупателя (абонентский номер, адрес электронной почты) для направления кассового чека в электронной форме, то кассовый чек должен быть выдан покупателю на бумажном носителе вместе с товаром.

При приеме платежным агрегатором денежных средств покупателей (клиентов) в пользу продавцов (юрлиц и ИП) на свой специальный банковский счет обязанность применения ККТ и выдачи кассового чека возникает непосредственно у платежного агрегатора

В свою очередь, при получении организацией, индивидуальным предпринимателем - поставщиком товаров, работ, услуг денежных средств непосредственно от покупателя (клиента) обязанность применения контрольно-кассовой техники наступает у поставщика.

После 31 декабря 2021 года не допускается оборот (в том числе экспорт) алкогольной продукции с наименованием "фруктовое вино" и "винные напитки", произведенной не из винограда

Действующим законодательством установлены такие понятия, как "виноградосодержащий напиток" (алкогольная продукция, произведенная из винограда), "плодовый алкогольный напиток" (алкогольная продукция, произведенная из иных, кроме винограда, плодов), а для определения алкогольной продукции, произведенной в результате брожения дробленых свежих фруктов, либо фруктового сусла, либо восстановленного концентрированного фруктового сока, - понятие "плодовая алкогольная продукция".

При этом начиная с 1 января 2022 года использование слова "вино" и производных от него слов и словосочетаний на этикетке (контрэтикетке, кольеретке) и в наименовании алкогольных напитков, полученных брожением иного, чем виноград, плода, не допускается, а продукция, находящаяся в обращении с нарушением таких требований, является фальсифицированной.

В случае удержания вознаграждения с организации или индивидуального предпринимателя за оказанные им услуги субброкера ККТ может не применяться

Данный вывод сделан Минфином на основании положений пункта 9 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ, в соответствии с которым контрольно-кассовая техника не применяется при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, за исключением осуществляемых ими расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением.

Рассмотрен вопрос об установлении прилегающих территорий к помещениям, в границах которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

Отмечается, что органы местного самоуправления с учетом территориальных и социально-экономических особенностей муниципального образования самостоятельно определяют прилегающие территории, в том числе к помещениям, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в границах которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе способы установления границ прилегающих территорий.

Предлагается ввести обязательную маркировку средствами идентификации в отношении жидкостей для электронных систем доставки никотина

Проект направлен на досрочное завершение проводимого в настоящее время на территории РФ эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов никотинсодержащих жидкостей и электронных систем доставки никотина и введение обязательной маркировки средствами идентификации в отношении жидкостей для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновых, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования.

СТРАХОВАНИЕ

ПФР утвержден формат электронного документа, подтверждающего полномочия представителя страхователя

В соответствии с общими правилами представления сведений о застрахованных лицах, уполномоченный представитель страхователя - юрлица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного УКЭП доверителя (абзац 6 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В целях реализации данных положений ПФР утвержден формат электронного документа, подтверждающего полномочия представителя страхователя.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, их выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва и внесения в них изменений

Разрешение выдается юрлицу и ИП, осуществляющим хозяйственную и/или иную деятельность на объектах I категории, на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на линейный объект, на основании заявки. Юрлица и ИП, осуществляющие хозяйственную и/или иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить разрешение.

Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 N 143.

Утвержденные правила рассмотрения заявок действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу настоящего постановления.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Обновлены требования к автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок

Предусмотрено, что автоматизированная система оформления воздушных перевозок как комплекс самостоятельных взаимодействующих между собой систем (компонентов) должна обеспечивать в том числе защиту персональных данных пассажиров от несанкционированного использования в целях, отличных от целей оформления воздушных перевозок и целей оказания дополнительных услуг пассажирам.

Документом для автоматизированной системы и систем (компонентов), входящих в ее состав, устанавливается ряд основных требований, в частности:

сведения об используемых для организации внутренних воздушных перевозок автоматизированной системе и входящих в ее состав системах (компонентах) должны быть включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

исключительные права на автоматизированную систему и входящие в ее состав компоненты на территории РФ и иных государств на весь срок действия исключительного права должны принадлежать одному либо нескольким правообладателям - Российской Федерации либо российской организации, в высшем органе управления и составе учредителей которой не принимают участие иностранные граждане, граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также в уставном (складочном) капитале которой отсутствует прямое или косвенное участие указанных лиц.

Также установлено, что операторами автоматизированной системы и систем (компонентов), входящих в ее состав, являются российские организации.

Признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 24 июля 2019 г. N 955, изданное для регламентации аналогичных правоотношений, и изменяющий его акт.

Настоящее постановление вступает в силу с 30 октября 2022 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.

Утвержден новый порядок формирования классификатора мер социальной защиты, его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения

В указанном классификаторе содержатся сведения о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными нормативными правовыми актами с указанием их вида, уровня нормативно-правового регулирования, источника финансирования, формы предоставления, а также категорий лиц, имеющих право на получение указанных мер социальной защиты (поддержки).

Признаны утратившими силу Приказ Минтруда России от 30 июня 2017 г. N 542н и изменяющий его акт.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Обновлены основные принципы государственной финансовой поддержки кинопроизводства в 2022 году

Устанавливаются предельные суммы господдержки, выделяемые из бюджета, по видам киновидеопродукции.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минкультуры России от 14.01.2022 N 49.

Разработаны рекомендации по проведению в образовательных организациях профилактических мероприятий с обучающимися, направленных на формирование у них позитивного мышления, принципов здорового образа жизни и предупреждения суицидального поведения

Рекомендации сформированы во исполнение пункта 2 комплекса мер до 2025 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 26 апреля 2021 г. N 1058-р.

Разъяснены поправки, внесенные в порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

Сообщается о вступлении в силу с 1 сентября 2022 г. Приказа Минпросвещения России от 11.02.2022 N 69 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115".

Рассмотрены основные нововведения, предусмотренные данным приказом.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Скорректированы правила оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период

Изменения внесены в порядок и условия оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни, утвержденные Приказом Минздрава России от 16 июля 2014 г. N 370н.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 года.

Минтрудом России утверждена форма программы дополнительного обследования гражданина

Также документом закреплен порядок заполнения программы дополнительного обследования гражданина, которым установлены правила заполнения программы дополнительного обследования гражданина в случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Росздравнадзор сообщает: с 08.08.2022 ввоз на территорию РФ медицинских изделий в целях государственной регистрации осуществляется в уведомительном порядке

Уведомление подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Получать разрешение, предусмотренное Порядком ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях государственной регистрации (утв. Приказом Минздрава России от 30.06.2020 N 661н), не требуется.

ТУРИЗМ. СПОРТ

В целях определения национальных туристских маршрутов утверждены: форма заявки, формы прилагаемых к ней документов и порядок расчета критериев национальных туристских маршрутов

Приказ содержит следующие формы документов:

форму заявки на определение туристского маршрута в качестве национального туристского маршрута;

форму описания туристского маршрута;

форму технологической карты туристского маршрута;

форму карты-схемы туристского маршрута с указанием пунктов остановок, ночевок, средств размещения, предприятий (объектов) общественного питания;

форму презентации туристского маршрута.

Целью определения национальных туристских маршрутов является, в частности, увеличение объема внутреннего и въездного туристского потока.