Новое в российском законодательстве (ежедневно)

15 августа 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Решение Совета директоров Банка России от 11.08.2022
"Об установлении режима рублевого счета типа "Д"

Банком России разъяснены некоторые вопросы, связанные с применением рублевого счета типа "Д", открываемого российскими должниками на имя держателей еврооблигаций

Режим рублевого счета типа "Д" установлен в соответствии с Указом N 529.

Сообщается, что:

на данный счет могут зачисляться денежные средства, поступившие от российского должника в случаях, предусмотренных Указом N 529; ошибочно списанные с рублевого счета типа "Д";

со счета могут списываться денежные средства для зачисления на банковский счет держателя еврооблигаций; для осуществления конвертации денежных средств в иностранную валюту в целях их перевода на счет держателя еврооблигаций - нерезидента; для возврата российскому должнику денежных средств в случае, если соответствующее обязательство исполнено иным способом; в уплату комиссий российскому банку, осуществляющему обслуживание счета типа "Д"; ошибочно зачисленные денежные средства.

Разъяснены сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 установлены Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - Особенности), согласно которым указанные сроки:

наступающие для аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, со дня вступления в силу постановления N 353 до 31 декабря 2022 года переносятся на 9 месяцев;

наступающие для иных аккредитованных лиц со дня вступления в силу постановления N 353 до 1 сентября 2022 года переносятся на 6 месяцев.

При этом сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, установленные Особенностями, не распространяются на аккредитованных лиц, у которых такие сроки установлены пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Также сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, установленные Особенностями, не распространяются на аккредитованных лиц, в отношении которых такие сроки были перенесены в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах".

Письмом разъясняются и иные положения, установленные Особенностями.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень лиц, которые вправе подать на территории РФ заявление об участии в Госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом

К ним относятся соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно проживающие на территориях недружественных иностранных государств, перечень которых определен Правительством РФ, прибывшие на территорию РФ и признанные беженцами или получившие временное убежище на территории РФ.

Предусмотрено, что за пределами РФ заявление об участии в Госпрограмме подается соотечественниками в уполномоченные органы в государствах: их гражданской принадлежности; их постоянного проживания; их пребывания - для соотечественников, постоянно проживающих на территориях недружественных иностранных государств, перечень которых определен Правительством РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Правительством РФ скорректированы размеры денежных премий по каждой номинации Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в 2022 году

Документом до 1 января 2023 года приостановлено действие пункта 19 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" (утв. постановлением Правительства РФ от 18 августа 2016 года N 815), которым ранее были определены размеры указанных денежных премий.

Правительством РФ утверждены правила ведения реестра национально-культурных автономий

Правила определяют порядок ведения указанного реестра, состав включаемых в него сведений и порядок осуществления межведомственного взаимодействия в связи с ведением реестра.

Ведение реестра в электронной форме осуществляет Федеральное агентство по делам национальностей, он формируется на основании сведений, предоставляемых Минюстом России или его территориальными органами.

Документом установлен перечень сведений, подлежащих включению в реестр, а также порядок их предоставления.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для всеобщего ознакомления и подлежат размещению на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей в сети "Интернет".

Настоящее постановление вступает в силу с 29 сентября 2022 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Президент РФ поручил обеспечить внесение в законодательство изменений, направленных на сокращение количества земельных участков, границы которых не определены

Кроме того, Правительству РФ необходимо обеспечить внесение в законодательство поправок, направленных на сокращение: количества фактически используемых физическими и юридическими лицами зданий, сооружений, помещений и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН; случаев использования без законных оснований земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Предлагается распространить ипотеку по льготной ставке на семьи с детьми, рожденными до конца 2023 года

Реализация положений, предусмотренных проектом, позволит семьям, имеющим детей, получить ипотечный жилищный кредит (заем) по льготной ставке до 1 июля 2024 года при условии рождения в семье ребенка до 31 декабря 2023 г. (включительно).

Кроме того, предлагается уточнить порядок расчета возмещения недополученных доходов по ипотечным жилищным кредитам (займам), выданным на льготных условиях в рамках программы "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека", и по которым сумма такого кредита (займа) превышает 6 млн рублей - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, или 12 млн рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Поправки необходимы для исключения трудностей, связанных с реализацией положений, позволяющих гражданам оформить кредит в сумме, превышающей указанные значения.

Предложена корректировка целей кредитования, позволяющая унифицировать перечень совершаемых сделок приобретения недвижимости в рамках указанных программ льготного ипотечного кредитования и исключить противоречия в формулировках.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Обновлен профстандарт "Специалист в области проектирования мостовых сооружений"

Необходимость актуализации профессионального стандарта вызвана современными тенденциями в профессиональной отрасли, развитием информационных технологий.

Произведена корректировка содержания обобщенных трудовых функций (в частности, выделена новая трудовая функция, связанная с информационным моделированием мостовых сооружений).

Кроме того, уточнены формулировки трудовых действий, а также требуемых знаний и умений.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Налоговые преимущества для IT-бизнеса распространяются на вновь созданные организации, независимо от способа их создания

Сообщается, что в Письме ФНС России от 17.03.2022 N СД-4-2/3289@ указывается на два способа создания IT-компании - реорганизация в форме разделения или выделения.

По мнению ФНС России способ создания IT-компании не может быть ограничен случаями реорганизации и положения указанного письма также распространяются на вновь созданные IT-компании и случаи, когда существующее юрлицо, входящее в группу компаний, будет перепрофилировано в IT-компанию.

Даны разъяснения о применении налогоплательщиками ставки 0% по НДС при реализации услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения

С 1 июля 2022 года по 30 июня 2027 года включительно налогоплательщиками при реализации с 1 июля 2022 года услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения, введенных в эксплуатацию до 1 июля 2022 года и не включенных в реестр объектов туристской индустрии, применяется ставка 0% по НДС.

В случае если с 1 июля 2022 года услуги по предоставлению мест для временного проживания оказываются налогоплательщиками в гостиницах и иных средствах размещения, которые являются объектами туристской индустрии, введенными в эксплуатацию (в том числе после реконструкции) после 1 июля 2022 года и включенными в реестр объектов туристской индустрии, то при реализации данных услуг налогоплательщики вправе применять налоговую ставку 0% до истечения двадцати последовательных налоговых периодов, следующих за налоговым периодом, в котором соответствующий объект туристской индустрии был введен в эксплуатацию (в том числе после реконструкции).

В письме также даны разъяснения по определению налоговой базы по НДС, к которой применяется налоговая ставка в размере 0%, при реализации вышеуказанных услуг.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

<Информация> Банка России от 12.08.2022 "Опубликован проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2023 год и период 2024 и 2025 годов"

Банком России представлен проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2023 год и период 2024 и 2025 годов

В Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики Банк России ежегодно раскрывает цели и подходы к проведению денежно-кредитной политики, свой взгляд на текущее состояние экономики и прогнозы ее развития в среднесрочной перспективе.

В проекте документа рассматриваются базовый и альтернативные ("Ускоренная адаптация" и "Глобальный кризис") сценарии развития экономики на ближайшие три года.

Неизменной остается цель денежно-кредитной политики - поддерживать годовую инфляцию вблизи 4% постоянно. Отмечается, что постепенное снижение инфляции к цели потребует поддержания ключевой ставки в диапазоне 6,5-8,5% годовых в среднем в 2023 году и 6-7% годовых в среднем в 2024 году. По мере ослабления инфляционного давления Банк России будет снижать ключевую ставку, возвращая ее в долгосрочный нейтральный диапазон 5-6% годовых.

Документ также содержит ретроспективный взгляд на денежно-кредитную политику Банка России с конца 2021 года по настоящее время и описание операционной процедуры денежно-кредитной политики Банка России.

<Информация> Минфина России
"Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Минфином приведена таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ, начиная с бюджетов на 2023 - 2025 годы

В таблице указаны наименования показателей и соответствующие им коды разделов (подразделов) и видов расходов.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утвержден перечень правовых актов, содержащих обязательные требования к деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям

Соблюдение установленных требований оценивается при проверке деятельности аудиторских организаций за период, в течение которого действовали соответствующие положения правовых актов.

Признан утратившим силу приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2016 г. N 541.

Разъяснение Банка России от 12.08. 2022 "О бухгалтерском учете операций по счетам типа "Д"

Банком России даны разъяснения о бухгалтерском учете операций по счетам типа "Д", открываемым держателям еврооблигаций

Сообщается, в частности, следующее:

рублевые счета типа "Д" держателям еврооблигаций - резидентам, права на которые учитываются иностранным депозитарием, открываются как отдельные лицевые счета на тех же балансовых счетах, на которых учитываются операции по банковским счетам резидентов;

для открытия рублевых счетов типа "Д" держателям еврооблигаций - нерезидентам, права на которые учитываются иностранным депозитарием, необходимо использовать отдельные лицевые счета балансовых счетов N 40807 "Юридические лица - нерезиденты", N 40820 "Счета физических лиц - нерезидентов".

СТРАХОВАНИЕ

<Информация> ФСС РФ от 12.08.2022 "Фонд социального страхования упростил подачу документов для уплаты страховых взносов"

На портале Госуслуг стала доступна новая версия подачи документов для получения госуслуги ФСС по уплате (перечислению) страховых взносов

Сообщается, что теперь при заполнении заявления нет необходимости заполнять некоторые сведения - все данные о заявителе уже предзаполнены и берутся из личного профиля страхователя из систем ФСС.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Минфин России сообщает об утверждении единых требований к независимым гарантиям для закупок у МСП по 223-ФЗ, а также закупок по 44-ФЗ, которые начнут применяться с 1 октября 2022 года

Так, постановлением Правительства РФ от 09.08.2022 N 1397 для закупок по 223-ФЗ устанавливаются, в частности:

дополнительные требования к независимым гарантиям, предоставляемым в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора;

перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии;

типовые формы независимых гарантий и требований об уплате денежной суммы по независимой гарантии.

Для закупок по 44-ФЗ документом предусмотрены изменения, устанавливающие типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утвержден перечень приложений, которые в обязательном порядке должны быть размещены в российском магазине приложений

Согласно тексту документа, в отечественном магазине приложений, который в обязательном порядке будет предустанавливаться на технические устройства, необходимо разместить 4 приложения - Госуслуги, Госуслуги Авто, Госуслуги Культура, Госуслуги. Решаем вместе.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

На портале Госуслуг стали доступны 20 видов аттестаций

Разработана универсальная форма подачи заявлений, благодаря которой аттестацию в электронном виде могут получить медики и фармацевты, электрики, производители лекарств в сфере ветеринарии, специалисты в области сохранения объектов культурного наследия, специалисты по безопасности дорожного движения и др.

Аттестация позволит подтвердить соответствие сотрудника профессиональным требованиям. Сервис доступен для всех регионов.

Росимуществом введена в эксплуатацию модернизированная версия Автоматизированной системы учета федерального имущества (АСУФИ)

В рамках модернизации АСУФИ, в частности:

выполнена доработка механизмов сверки сведений реестра со сведениями из ЕГРН и ЕГРЮЛ;

разработан механизм получения выписок из реестра в автоматическом режиме в личном кабинете правообладателя на межведомственном портале по управлению государственной собственностью;

в рамках внедрения принципа учета федерального недвижимого имущества по месту его нахождения настроен механизм направления запросов на регистрацию объектов (внесение изменений) в соответствующий территориальный орган Росимущества.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Подписан Указ о государственных научных центрах РФ

Установлено, что статус государственного научного центра РФ присваивается научной организации, которая имеет уникальную научную установку, и (или) центр коллективного пользования научным оборудованием, и (или) уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает высококвалифицированными научными работниками и специалистами и (или) научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание.

Документом определены основные направления деятельности государственных научных центров, в числе которых: выполнение научных исследований и экспериментальных разработок в целях реализации приоритетов научно-технологического развития РФ; участие в реализации мероприятий, предусмотренных национальными и федеральными проектами и (или) важнейшими инновационными проектами государственного значения и др.

Статус государственного научного центра РФ присваивается научной организации Правительством РФ.

Признан утратившим силу пункт 1 Указа Президента РФ от 22 июня 1993 г. N 939 "О государственных научных центрах Российской Федерации".

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Минпросвещения России утверждены образцы дипломов о среднем профессиональном образовании

Приказом утверждены:

образец диплома о среднем профессиональном образовании;

образец диплома о среднем профессиональном образовании с отличием;

образец приложения к диплому о среднем профессиональном образовании/диплому о среднем профессиональном образовании с отличием;

описание диплома о среднем профессиональном образовании/диплома о среднем профессиональном образовании с отличием и приложения к нему.

Признан утратившим силу ряд актов Минобрнауки России, в том числе - приказ от 4 июля 2013 г. N 531 "Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Минпросвещения России разъяснен порядок учета техникумами и колледжами аттестатов с отметками "зачтено" при приеме на обучение по программам СПО

Согласно Порядку заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденному приказом от 5 октября 2020 г. N 546, по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физическая культура" допускается указание отметки "зачтено".

Отмечено, что результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего образования учитываются по общеобразовательным предметам в порядке, установленном в правилах приема, самостоятельно утвержденных образовательной организацией.

Минпросвещения России разработан приказ, которым утверждается перечень документов, подготавливаемых учителями при реализации основных общеобразовательных программ

Сообщается, что документ разработан на основании Федерального закона от 14.07.2022 N 298-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", устраняющего необходимость заполнения учителями излишней отчетности.

Приказ, который вступит в силу с 1 сентября 2022 года, содержит 5 пунктов. Утверждаемый им перечень состоит из базовых документов учителя, заполняемых им как ежедневно, так и по запросу или по необходимости.

Минобрнауки России: не допускается изменение значений минимальных баллов ЕГЭ в ходе приемной кампании в вузах

Минимальное количество баллов ЕГЭ на 2022/23 учебный год в подведомственных Минобрнауки России организациях установлено в соответствии с приказом Минобрнауки России от 5 августа 2021 г. N 713.

Сообщается, что значение минимального количества баллов ЕГЭ, необходимое для участия в конкурсе для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета на 2022/23 учебный год, было опубликовано на официальных сайтах образовательных организаций 1 ноября 2021 года.

Также отмечается, что не допускаются прием заявлений, допуск к участию в конкурсе и зачисление на обучение в образовательную организацию лиц, имеющих результаты ЕГЭ ниже установленного организацией значения минимального количества баллов ЕГЭ.

ТУРИЗМ. СПОРТ

"Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 12.08.2022) (извлечение)

Правительство объявило о старте осеннего этапа программы по возмещению части стоимости путевок при путешествиях внутри страны (туристический кешбэк)

Осенний этап программы продлится с 1 октября до 25 декабря 2022 года, для возмещения части стоимости путевки поездку внутри страны необходимо будет совершить в указанный период.

Для круизов предусмотрены иные сроки: с 1 сентября 2022 года и до завершения навигационного периода.

Сообщается, что продажи таких туров начнутся 25 августа. Туристы, которые приобретут путевку, смогут вернуть до 20% ее стоимости.

Кроме этого, принято решение увеличить максимальную сумму возврата части средств гражданам при покупке путевок на Дальний Восток. Теперь возмещаться будет 20% от стоимости путевки - до 40 тыс. рублей.

Ростуризм планирует возобновить с 25 августа 2022 года продажу турпутевок с кешбэком

Настоящим проектом предлагается установить новое окно продаж таких туров: с 25 августа по 10 сентября 2022 г. (23 часа 59 минут 59 секунд по московскому времени).

Проектом также установлен перечень субъектов РФ, на территориях которых будет действовать данная программа предоставления туруслуг (как и ранее в перечень включены 85 субъектов РФ).

Предполагается, что приказ вступит в силу с 25 августа 2022 г.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Предлагается установить требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре

Проектом реализуются нормы Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Изложены требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре (далее - СПИ), предназначенных для передачи тревожных сигналов в подразделения пожарной охраны (региональные СПИ), и СПИ, передающих тревожные сигналы на пост с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (локальные СПИ).

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Скорректирован перечень должностных лиц, наделенных правом на перечисление денежных средств с депозитного счета органов принудительного исполнения РФ

Главный межрегиональный судебный пристав теперь также имеет право на перечисление денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.