Новое в российском законодательстве (ежедневно)

9 августа 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Скорректирован порядок формирования и финансового обеспечения выполнения госзадания на оказание госуслуг (выполнение работ) федеральными учреждениями

Дополнены правовые основания для изменения объема субсидии на выполнение государственного задания в течение финансового года, а также временно (до конца 2022 года) приостановлено требование к предельному размеру перечисления субсидии на выполнение государственного задания в течение финансового года в связи с текущей экономической неопределенностью.

С 10 августа по 31 декабря 2022 г. включительно вводится количественное ограничение на вывоз отдельных видов серы за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС

Ограничение на вывоз серы жидкой, гранулированной и комовой (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0) установлено в объеме 1,1 млн тонн.

Предусмотрено утверждение, в том числе: порядка расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядка изменения указанных объемов нетарифной квоты; плана поставок и приобретения серы на период с августа по декабрь 2022 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ФАС России предусмотрено неприменение тарифных последствий в 2022 и 2023 годах в отношении сетевых организаций за неисполнение инвестиционной программы в 2022 году

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.03.2022 N 507 "Об особенностях установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии в 2022 и 2023 годах" предусмотрено неприменение корректировки необходимой валовой выручки, осуществляемой в связи с неисполнением инвестиционной программы в 2022 году, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в 2022 и 2023 годах с последующим учетом такой корректировки на 2025 год.

Определены особенности установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год.

С 08.08.2022 компаниями Группы Московская Биржа к организованным торгам с резидентами осуществляется допуск определенных категорий иностранных лиц

В информации приведен перечень таких категорий иностранных лиц, а также обращено внимание на то, что предоставление участниками торгов организатору торговли недостоверной информации о принадлежности клиента участника торгов к указанным категориям иностранных лиц является нарушением требований мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ.

Для предотвращения негативного влияния от спекулятивных операций на фондовом рынке Банк России сроком на 6 месяцев ввел дополнительные ограничения

Депозитарии и регистраторы в течение полугода не смогут проводить операции с ценными бумагами, зачисленными со счетов иностранных депозитариев или уполномоченных держателей, за исключением бумаг, приобретенных до 1 марта 2022 года.

Сообщается также, что в "карантин" попадают ценные бумаги, которые были куплены нерезидентами из дружественных стран и контролируемыми иностранными компаниями (кроме резидентов Республики Беларусь) у других нерезидентов в период с 25 июня 2022 года и до даты переквалификации счета депо типа "С" в обычный счет депо.

Данные ограничения не распространяются на некоторые операции с акциями, а также на сделки, в отношении которых было получено разрешение Правительственной комиссии.

<Информация> Минэкономразвития России от 08.08.2022 "Правительство запускает новую программу кредитования МСП"

Субъекты МСП смогут получить льготное финансирование на инвестцели под 3 - 4,5% годовых

Сообщается, что Правительство РФ запускает новую программу кредитования МСП, в рамках которой в пилотном режиме будут объединены программа субсидирования процентной ставки в рамках нацпроекта "МСП" и льготное фондирование по программе стимулирования кредитования.

Предприятия смогут получить инвестиционный кредит сроком до 10 лет на закупку оборудования или запуск новых производств, льготный период при этом составит до 5 лет. В течение указанного льготного периода процентная ставка для среднего бизнеса составит 3%, для малого и микробизнеса - 4,5%.

В качестве приоритетных отраслей для реализации программы определены сферы обрабатывающего производства, переработки сельхозпродукции, логистики, гостиничный бизнес.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

"Обзор наиболее распространенных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа (по результатам анализа решений о приостановлении за II квартал 2022 года)"
(утв. Росреестром)

Проанализированы причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, по итогам II квартала 2022 года

В основном причины связаны с несоблюдением положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости", Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, Приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163.

Нарушения связаны в том числе с качеством подготовки технического плана:

- представленные для государственного кадастрового учета технические планы в форме электронного документа содержат нарушения указанных требований, наличие которых не обеспечивает считывание XML-документа;

- в графической части технических планов не соблюдены требования по применению специальных условных знаков (согласно приложению к требованиям) при отображении контура линейного объекта на схеме, чертеже контура объекта недвижимости;

- в числе документов (в составе приложения к техническому плану), на основании которых подготавливается технический план, отсутствует разрешение на строительство и др.

Минэкономразвития сообщено о сроках действия моратория на банкротство

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, сроком на шесть месяцев введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497.

Сообщается, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Обновлены формы соглашений об изменении дополнительного соглашения к договору о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Изложены в новой редакции приложения 2 и 3 к порядку, утвержденному правлением фонда 3 февраля 2020 года, протокол N 969.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Обновлен профстандарт "Работник по организации работы и отдыха локомотивных бригад, бригад рефрижераторных секций, проводников пассажирских вагонов"

В стандарте произведена корректировка описания трудовых действий, уточнены формулировки требований к необходимым умениям и знаниям.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Установлены требования к информации, размещаемой на цифровой платформе "Работа в России"

Кроме того, утвержден порядок проведения оценки размещаемой информации на предмет соответствия требованиям к ней.

Признан утратившим силу Приказ Роструда от 17.09.2019 N 259 "Об утверждении Требований к информации, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", а также Порядка проведения оценки информации, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России".

Реализованы положения Постановления Правительства РФ от 13.05.2022 N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

Минздравом России разъяснен порядок обязательного психиатрического освидетельствования отдельных категорий работников

Сообщается, что с 1 сентября 2022 года вступает в силу Приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, которым утверждены новый Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

С этой же даты утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 695, которым закреплены аналогичные положения.

Отмечено, что Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н конкретно не определена кратность психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности.

В связи с этим предполагается проведение психиатрического освидетельствования по направлению работодателя (его уполномоченного представителя) в случае выявления при осуществлении обязательного медицинского осмотра врачом-психиатром лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлена форма заявления о проведении медико-социальной экспертизы

Форма утверждена в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В налоговую базу по УСН не включается возмещение, полученное налогоплательщиком при изъятии у него недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд

Президиум ВАС РФ в постановлении от 23.06.2009 N 2019/09 указал, что взимание с собственника такого имущества налога на прибыль с суммы возмещения нарушало бы принцип полного возмещения, определенный законодателем для таких случаев.

Минфином в письме от 06.10.2021 N 03-11-09/80781 было также отмечено, что поскольку изъятие у налогоплательщика находящегося в его собственности земельного участка для государственных и муниципальных нужд и недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке, производится без учета его воли, то такое изъятие не должно иметь для данного налогоплательщика налоговых последствий.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Вынесены изменения в порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах

Теперь порядком в числе прочего определяется перечень информации, необходимой для осуществления исполнительного производства в случае неуплаты денежных взысканий (штрафов), а также порядок получения и предоставления такой информации.

Кроме того, внесенные изменения предоставляют возможность участникам ГИС ГМП осуществлять регистрацию, внесение изменений в сведения об участниках, а также прекращение доступа в ГИС ГМП в электронном виде с использованием личного кабинета.

Минпромторгом России утвержден перечень приоритетной продукции для целей поддержки импорта, в отношении импорта которой осуществляется компенсация недополученных АО РОСЭКСИМБАНК доходов

Перечень утвержден в соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2015 г. N 566.

В него включена продукция для сельхозпроизводства и промышленного производства, в частности: картофель свежий и охлажденный (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0701 10 000 0 и 0701 90 500 0); конденсаторы электрические постоянные, переменные или подстроечные (код ТН ВЭД ЕАЭС 8532); необработанный цинк (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7901 12 и 7901 20 000 0); замороженное мясо крупного рогатого скота (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0202 30 900 4 и 0202 30 900 8) и др.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Правительством РФ предложены случаи, при которых разрешается проведение зачетов встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров

Федеральным законом от 14.07.2022 N 353-ФЗ Правительству РФ предоставлено полномочие по согласованию с Банком России установить перечень случаев, при которых резидент вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ, при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрена передача нерезидентам товаров, или при замене обязательства нерезидента перед резидентом новым обязательством.

Проектом документа к таким случаям отнесены, в частности, зачеты встречных требований по уплате резидентом нерезиденту или третьим лицам штрафов, пени и иных платежей, возникших в связи с исполнением внешнеторгового договора (контракта), на сумму обязательств по оплате нерезидентом указанному резиденту, вытекающих из заключенных между ними внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрена передача резидентом нерезиденту товаров.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ФНС России разработан формат уведомления о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС

Российской Федерацией ратифицировано соглашение, в соответствии с которым не допускается перемещение товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории одного государства - члена ЕАЭС на территорию другого государства - члена ЕАЭС при отсутствии соответствующих сведений в национальной системе прослеживаемости.

В целях реализации данного соглашения ФНС разработан рекомендуемый формат уведомления, в котором предусмотрено указание сведений о государстве - члене ЕАЭС, по территории которого осуществляется перемещение товара.

Формат применяется до внесения необходимых изменений в Приказ ФНС России от 08.07.2021 N ЕД-7-15/645@ "Об утверждении форм, форматов, порядков заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости".

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для субъектов РФ, которые отсутствуют в приложениях к настоящему письму, будут сообщены дополнительно.

СТРАХОВАНИЕ

Скорректированы некоторые формы отчетности в сфере индивидуального (персонифицированного) учета и порядок представления

Форму СЗВ-ТД на бумажном носителе теперь можно представлять, если численность зарегистрированных лиц 10 и менее человек, в остальных случаях - в форме электронного документа. Кроме того, скорректированы отдельные позиции формата электронного документа СЗВ-ТД.

Уточнения внесены также в формы отчетности, предусмотренные Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п (в части указания наименования должности руководителя (уполномоченного представителя страхователя)): (СЗВ-СТАЖ)"; (ОДВ-1)"; (СЗВ-КОРР)"; (СЗВ-ИСХ)". В новой редакции изложены коды периодов, включаемых в трудовой стаж, за которые плательщики, не производящие выплаты физлицам, не уплачивают страховые взносы на ОПС.

Отдельные поправки внесены также в форму "Реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя" (форма ДСВ-3).

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Установлены дополнительные требования к участникам закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами

Участник закупки должен соответствовать одному из следующих требований: наличие опыта исполнения договора; сумма выручки - не менее 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя); объем завершенных капитальных вложений - не менее 10 процентов минимального объема инвестиций, подлежащих вложению участником закупки, с которым по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами, в создание, модернизацию, освоение производства товара и (или) создание, реконструкцию имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанного между собой), предназначенного для оказания услуги.

Предусмотрены информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Ряд актов Правительства РФ приведен в соответствие с законодательством об экспортном контроле

В связи с наделением Правительства РФ полномочиями по утверждению списков контролируемых товаров и технологий в соответствии с Федеральным законом "Об экспортном контроле", внесены изменения, в частности, в:

Положение о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11 октября 1993 г. N 1030;

Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 973;

Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2001 г. N 296 и др.

Ранее данные списки (перечни) товаров утверждались указами Президента РФ по представлению Правительства РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Росрыболовством определен порядок выдачи заключений (разрешительных документов) на вывоз с таможенной территории ЕАЭС живых водных биологических ресурсов (кроме декоративной рыбы), являющихся объектами рыболовства

Соответствующая госуслуга предоставляется индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, юридическим лицам, указанным в таблице 2 приложения N 1 к утвержденному административному регламенту.

Максимальный срок предоставления госуслуги - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления (запроса) на получение результата госуслуги и документов, необходимых для ее предоставления, в территориальном органе Росрыболовства.

За предоставление госуслуги госпошлина или иная плата законодательством РФ не предусмотрена.

Разъяснен порядок временного ввоза иностранных транспортных средств для личного пользования

Сообщается, что декларант транспортного средства вправе продлить срок временного ввоза в пределах максимального срока, который составляет 1 год. Для этого физическое лицо должно обратиться в уполномоченный таможенный орган до истечения срока временного ввоза, предоставив заявление в произвольной форме и пассажирскую таможенную декларацию, оформленную при пересечении границы.

Операции по продлению временного ввоза могут осуществляться в отличных от расположенных на границе таможенных органах, обладающих соответствующей компетенцией. Перечень таких органов утвержден Приказом Минфина России от 14.01.2020 N 4н "О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок разработки и согласования плана мероприятий субъекта РФ по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде

Утверждены правила, устанавливающие порядок разработки и согласования плана по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и/или организации работ по его ликвидации в случае наличия объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - иных мероприятий по предотвращению и/или снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, финансирование которых планируется за счет средств бюджетов субъектов РФ и/или местных бюджетов, поступивших от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также состав такого плана и требования к его содержанию.

В план мероприятий включаются мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда и иные мероприятия по утвержденному перечню, в том числе: мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде; реализация специальных мер по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, и др.

Установлен порядок исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области

Документом также определен порядок осуществления контроля за правильностью исчисления указанной платы и за полнотой и своевременностью ее внесения.

Плата исчисляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются выбросы парниковых газов на территории Сахалинской области, и включенными высшим исполнительным органом Сахалинской области в перечень региональных регулируемых организаций, самостоятельно.

Контроль за исчислением платы осуществляется уполномоченным на проведение эксперимента исполнительным органом Сахалинской области, определяемым высшим исполнительным органом Сахалинской области.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует по 31 декабря 2028 года.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый порядок организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи

Утверждены правила, устанавливающие порядок организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования, включая правила проведения сертификации.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13.04.2005 N 214, регулирующее аналогичные правоотношения.

Настоящее постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Разъяснены особенности проведения дополнительного приема на вакантные места на обучение по образовательным программам высшего образования в 2022/23 учебном году

Дополнительный прием проводится в том случае, если после завершения приема, проведенного в установленные сроки, есть незаполненные места, но при этом все поступающие, включенные в конкурсный список, зачислены.

Отмечено, что дополнительный прием можно проводить по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры по любым формам обучения на бюджетные и платные места.

Установлено, что дополнительный прием необходимо провести в следующие сроки:

11 августа - 25 августа 2022 г. - прием документов от поступающих на обучение;

26 августа - 5 сентября 2022 г. - проведение вступительных испытаний;

7 сентября 2022 г. - публикация конкурсных списков;

12 сентября 2022 г. до 18-00 (по местному времени) - день и время завершения приема заявлений о согласии на зачисление от поступающих;

до 16 сентября 2022 г. - издание приказов о зачислении лиц, подавших заявление о согласии на зачисление.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Для участия в отборе на получение субсидии в целях компенсации затрат по вывозу туристов из иностранных государств необходимо представить отчет по утвержденной форме

Субсидии предоставляются юрлицам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, сведения о которых внесены в единый федеральный реестр туроператоров.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 г. N 975, определен порядок предоставления субсидий и перечень затрат, в целях возмещения которых предоставляется субсидия.

ПРАВОСУДИЕ

<Информация> ФССП России от 03.08.2022 "Заявление о сохранении прожиточного минимума можно подать через Госуслуги"

Граждане в рамках исполнительного производства теперь могут подать заявление о сохранении прожиточного минимума с помощью портала госуслуг

Для этих целей можно воспользоваться сервисом подачи ходатайств в ФССП России на портале госуслуг https://www.gosuslugi.ru/600367/1/form или обратиться к помощи робота Макса, указав "прожиточный минимум", и интерактивный помощник предложит заполнить заявление.

Для подачи заявления необходимо указать реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранять денежные средства в размере прожиточного минимума, наименование и адрес банка, а также социальную категорию, к которой относится должник.

Если у должника есть иждивенцы для увеличения размера суммы, защищенной от взыскания, необходимо обратиться в суд. Принятое решение следует приложить к заявлению.