О чем споры: интересные судебные акты за I квартал — для бухгалтера бюджетной организации

Бухгалтерский и бюджетный учет

АС Уральского округа пришел к выводу, что изготовление и монтаж диодной вывески на фасаде в рамках госконтракта нужно учитывать по КВР 244, а не 243, как делало учреждение. Один из аргументов: вывеска не является элементом конструкций и систем здания. Обращаем внимание, что спор разрешался по нормам Указаний 65н.

Страховые взносы

Госслужащим компенсируется проезд в отпуск. Если это отдых за границей, то возмещается сумма, пропорциональная дороге до границы. Однако это не означает, что в части взносов действуют такие же правила. От начисления взносов освобождается проезд до пункта пропуска через границу (например, до аэропорта, откуда служащий летит в отпуск). Такой вывод отказался пересматривать ВС РФ.

Использование бюджетных средств

Большое количество споров касалось правомерности и целевого использования средств бюджета. Стоит выделить решения:

• субсидию, полученную на приобретение товара, нельзя использовать на погашение кредита за предыдущую покупку такого же товара. Так решил АС Дальневосточного округа;
• АС Уральского округа разрешил школе использовать часть средств субсидии на муниципальное задание для выплат учителям за непедагогические работы (организация защиты прав детей, работа с семьями опекаемых, художественно-оформительская работа и др.);
• доплаты уборщикам за работу с моющими и чистящими средствами, а также за "некомфортный труд" по уборке санузлов АС Волго-Вятского округа признал необоснованным использованием средств бюджета.

Формальные и процедурные моменты

Немало споров было связано с формальными претензиями со стороны проверяющих, а также с процедурными моментами привлечения к ответственности за бюджетные правонарушения:

• ВС РФ отказался пересматривать выводы нижестоящих судов, которые посчитали, что контролеры не могут выдавать предписание за нарушения коллективного договора, ведь к бюджетному законодательству такие нарушения не имеют отношения;
• также Верховый суд отказался передавать в коллегию спор об изменениях в проектной документации по госконтракту, которые не повлекли увеличения стоимости. Работы не были отражены изначально по ошибке, стоимость контракта осталось той же. Значит, говорить о нецелевом использовании нельзя;
• ошибки в оформлении журнала авторского надзора еще не доказывают, что бюджетные средства, за счет которых надзор был оплачен, использованы неправомерно. Так решил АС Северо-Кавказского округа;
• ВС РФ не стал пересматривать еще один спор: нижестоящие суды признали, что проверяющие не могут на глаз, без специальных исследований и аппаратуры определить качество выполненных и оплаченных за счет бюджета работ.

Государственная и муниципальная служба

Первое постановление КС РФ в 2019 году касалось антикоррупционного контроля расходов чиновников и депутатов. Если затраты не обосновать, имущество взыщут. Однако, как указал суд, обращать взыскание на то, что было получено гражданином до вступления в должность, нельзя.