Все новости
Сегодня
Субсидии за наем работников: Минтруд предлагает расширить программу
Сегодня
Торговля на маркетплейсах: проект о правилах взаимодействия ряда ее участников внесен в Госдуму
Сегодня
Замену двери на противопожарную суд разрешил оплатить за счет ОМС
Сегодня
Оборот алкогольной продукции: 6 октября 2023 года вступит в силу новый перечень показателей риска
Сегодня
Контроль за оборотом этанола: Минфин вводит особый индикатор риска для производителей лекарств
Сегодня
Минфин: попытки налогоплательщика взыскать безнадежный долг не влияют на срок исковой давности
Сегодня
Статотчеты об основных фондах и сделках с ними за 2023 год надо подать по обновленным формам
Сегодня
Учреждения Минобрнауки: ведомство хочет обновить примерное положение об оплате труда
Сегодня
Описание объекта госзакупки в структурированном виде с 1 октября 2023 года: разъяснения Минфина
26 сентября
Кассация не стала отменять распоряжение о выговоре без полного описания в нем проступка
26 сентября
Оклады ряду категорий госслужащих повышают на 5,5% с 1 октября 2023 года – указ президента
26 сентября
Донорская кровь: с 6 октября появится новый индикатор риска для контроля
26 сентября
Договор поручительства: интересные примеры из практики за 2021–2023 годы
26 сентября
Подстатья 224 КОСГУ: поправки с уточнением назначения кода опубликованы
26 сентября
О каких изменениях законодательства нужно знать гражданам в IV квартале 2023 года
26 сентября
Федеральный строительный надзор: Минстрой предлагает дополнить список индикаторов риска
26 сентября
Статотчетность организаций спортподготовки и спортрезерва: Росстат изменил форму 5-ФК (сводная)
26 сентября
Проверка контрагента: интересная практика по налогам за 2023 год
26 сентября
Сомнительный долг: Минфин напомнил, как определить сумму резерва при расчетах в валюте
26 сентября
Суды не увидели вины подрядчика в просрочке по госконтракту из-за удорожания стройматериалов
26 сентября
Психиатрические противопоказания для отдельных видов работ: Минздрав планирует расширить список
25 сентября
Клиника не смогла доказать, что рейтинг на интернет-ресурсе порочит ее деловую репутацию
25 сентября
Правила о временном запрете на экспорт бензина и дизтоплива изменены с 25 сентября 2023 года
25 сентября
Росстат обновил ряд форм отчетов о зарплате и кадрах
25 сентября
Проект о трудовых гарантиях для добровольцев в войсках Росгвардии внесен в Госдуму
25 сентября
Оплата медпомощи по ОМС сверх объема: примеры из судебной практики за 2022 – 2023 годы
25 сентября
Аудиторские мероприятия при ВФА: Минфин рассказал, как правильно составлять программу
25 сентября
Важные новости для юриста за неделю с 18 по 22 сентября
25 сентября
Важные новости для бухгалтера за неделю с 18 по 22 сентября
25 сентября
Налоговый мониторинг: ФНС утвердила справочники и порядки их ведения
25 сентября
Ошибки при госзакупках компьютерной техники: примеры из практики за 2022 - 2023 годы
23 сентября
Национальный режим: правила госзакупок пробирок для взятия крови изменят с 1 декабря 2023 года
23 сентября
Что изменится для владельцев гаражей с 1 октября
22 сентября
Экспортные пошлины на многие товары с 1 октября 2023 года зависят от курса доллара США к рублю
22 сентября
Суды: гарантии из коллективного договора предприятия не предоставляют работникам дочерних компаний
22 сентября
Аренда с правом выкупа: суд разрешил купить оборудование дороже 100 тыс. руб. за счет ОМС
22 сентября
Госпошлину за выдачу лицензии на многие услуги связи сильно повысят – проект прошел третье чтение
22 сентября
Господдержку на зарплаты медикам и выплаты за выявление онкологии Минздрав предложил продлить
22 сентября
Взносы на травматизм: поправки к порядку подтверждения вида деятельности прошли первое чтение
22 сентября
Практика коллегии по экономическим спорам: обзор за июль – август
22 сентября
Цифровой рубль: проект о налогообложении операций и взыскании за его счет недоимки принят в I чтении
22 сентября
Уплата налогов физическими лицами: промостраница ФНС поможет разобраться в налоговых уведомлениях
22 сентября
Ряд антикризисных мер в госзакупках предложили продлить: проект Минэкономразвития
18 апреля 2023

Расходы учреждений на капремонт за счет бюджета: примеры из практики за 2021 – 2022 годы

Можно ли замену ограждения отнести к капремонту здания? Когда обновление фасада не считают текущим ремонтом? Перепланировку и перераспределение площадей в здании признают реконструкцией или капремонтом? О позициях судов по этим и другим вопросам читайте в обзоре.

Обновление фасада — капремонт, если работы входили в смету, одобренную госэкспертизой и учредителем

Учреждение получило субсидию на капремонт здания и оплатило работу. Казначейство отнесло обновление фасада к текущему ремонту. Эту часть затрат оно признало нецелевым использованием средств.

Три инстанции с контролерами не согласились. Работы по обновлению фасада входили в сводный сметный расчет по капремонту здания. Документ прошел госэкспертизу.

По соглашению о субсидии учредитель мог перечислить деньги только после того, как получит положительное заключение по сводному сметному расчету. Он выплатил средства, а значит, одобрил перечень работ. Деньги потратили по назначению.

ВС РФ эти выводы пересматривать не стал.

Экран на фасаде здания можно снять и перенести — работы по его установке не признают капремонтом

Из субсидии на капремонт здания театр оплатил установку видеоэкрана на фасад. Проверяющие решили, что такая работа не относится к капремонту. Они оштрафовали руководителя учреждения за нецелевые расходы.

7-й КСОЮ поддержал контролеров:

  • учреждение фактически приобрело экран. Его можно демонтировать и установить в другом месте;
  • монтаж экрана на том месте, где ранее размещались афиши, не означает, что здание театра нельзя использовать по назначению без данного оборудования;
  • нет доказательств того, что учредитель рассчитал субсидию с учетом таких работ.

Отметим, ВС РФ в 2019 году пришел к сходным выводам в ситуации, когда казенное учреждение оплатило по КВР 243 установку на фасад диодной вывески.

У забора нет несущих конструкций — работы по установке нового относят к капремонту здания

Казенное учреждение заключило контракт на капремонт ограждения. Фактически установили новый металлический забор.

Контролеры посчитали расходы нецелевыми: оплачивать такие работы надо по КВР 244, а не 243.

Центральный районный суд г. Оренбурга встал на сторону учреждения.

Работы можно отнести к ремонту здания. У забора не было несущих конструкций, он не признавался объектом капстроительства. Забор — элемент благоустройства. Заменять эти объекты допустимо, в т.ч. при капремонте здания.

Отметим, в формулировке предмета контракта допустили ошибку. Однако суду это не помешало считать расходы целевыми. Учреждение получило ЛБО на капремонт имущества и использовало их по назначению. К аналогичному выводу в 2020 году приходил ВС РФ.

Некорректное наименование расходов учреждение указало и в обосновании показателей бюджетной сметы. Суд посчитал это некритичным. Смету на ремонт согласовал ГРБС. Значит, он подразумевал оплату данных работ при выделении ЛБО.

Перепланировка и перераспределение площадей: работы капитальные, если сущность объекта не изменилась

Учреждению довели ЛБО на закупку товаров, работ и услуг для капремонта. Оно заключило контракт на капремонт общежития. Подрядчик работы выполнил, учреждение их оплатило.

Казначейство посчитало, что работы не являются капремонтом. В помещениях провели перепланировку, перераспределили площади за счет новых перегородок, изменили функциональное назначение помещений. Расходы признали нецелевыми.

Учреждение оспорило представление.

По ГрК РФ реконструкция изменяет сущность объекта: появляются новые качественные и количественные характеристики. Капремонт сущность объекта не затрагивает. При его проведении меняют и восстанавливают неисправные элементы. Ремонт сохраняет характеристики объекта, а реконструкция их увеличивает, улучшает или создает новые.

Судьи признали работы в общежитии капитальными:

  • параметры объекта, его частей не изменились;
  • несущие строительные конструкции не меняли и не восстанавливали;
  • новые качественные или количественные характеристики здания не появились;
  • функциональное и служебное назначение не изменилось.

Нецелевого использования средств нет.

ВС РФ в пересмотре дела отказал.

Резерв на непредвиденные работы: подрядчик должен подтвердить их объем и стоимость документами

Учреждение заключило контракт на капремонт здания. Сводный сметный расчет к контракту включал сумму резерва на непредвиденные работы и затраты (2% от стоимости работ). Из него предполагалось возмещать стоимость работ и затраты, которые возникают при разработке рабочей документации и строительстве из-за уточнения проектных решений и условий строительства. Документы, подтверждающие объем и стоимость таких работ, подрядчик не представил.

Контролеры вменили учреждению неправомерную приемку и оплату работ. Суды признали представление законным:

  • право подрядчика на получение денег на непредвиденные работы и затраты связано с выполнением этих работ (несением затрат);
  • работы и затраты надо расшифровывать в актах выполненных работ для их оценки, приемки и оплаты.

ВС РФ оставил в силе эти выводы.

Связанные новости