Все новости
Сегодня
Обзор новых антикризисных мер за 23 – 29 сентября
29 сентября
Отследить и оплатить штрафы теперь можно через онлайн-сервис Роструда
29 сентября
Автобусные перевозки: новый индикатор риска нарушений начнут выявлять с 6 октября 2023 года
29 сентября
МРОТ с 1 января 2024 года планируют увеличить на 3 тыс. руб. – проект внесен в Госдуму
29 сентября
Номенклатура должностей медиков и фармацевтов: Минздрав подготовил поправки
29 сентября
Сальдо ЕНС: ФНС рекомендовала формы документов для получения сведений
29 сентября
Перевод денег за границу: Банк России продлил ограничения еще на полгода
29 сентября
Госпошлина за выдачу лицензии на многие услуги связи значительно вырастет с 1 января 2024 года
29 сентября
Президент повысил оклады федеральных госслужащих на 5,5% с 1 октября 2023 года
29 сентября
Возмещение расходов на предупредительные меры: СФР пояснил, по какой форме подать заявление
29 сентября
Заявление об увольнении: как работник на больничном может его направить, разъяснил Роструд
29 сентября
Внутренний аудит: Минфин рассказал учреждениям, как проводить аудиторские мероприятия
29 сентября
Что важного ждет бухгалтера в IV квартале
29 сентября
Росстат обновил формы статистической отчетности П-1, 5-З, П-5(м) и 1-предприятие
29 сентября
Госзаказчик установил 2 позиции доптребований — апелляция не нашла нарушений
28 сентября
Минфин озвучил основные направления налоговой политики на 2024 год и плановый период
28 сентября
Новые штрафы за нарушения прав потребителей прошли третье чтение
28 сентября
Плановая госпитализация пациентов из других регионов: суд отказал клинике в оплате медпомощи
28 сентября
Опубликованы ставки экспортных пошлин на октябрь 2023 года для вывоза многих товаров
28 сентября
Инвентаризация и документооборот в учреждении: поправки к стандартам уже на регистрации
28 сентября
Иностранные работники в разных отраслях: правительство установило квоты на 2024 год
28 сентября
С 2 октября 2023 года РСВ можно сдавать по рекомендуемой форме ФНС
28 сентября
Раскрытие консолидированной финансовой отчетности: Минфин рассказал об особенностях
28 сентября
Расчет НМЦК, подготовка смет и изменение цены контрактов "под ключ": новшества с 7 октября 2023 года
28 сентября
Формы статистической отчетности о торговле и платных услугах населению: Росстат внес обновления
28 сентября
Налог на прибыль: временный простой не лишает права учесть расходы, считает Минфин
28 сентября
Утилизационный сбор: правительство уточнило правила расчета и уплаты
28 сентября
УФАС не поддержало отклонение заявки, к которой не приложили обоснование демпинга по Закону N 223-ФЗ
28 сентября
Контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: проект поправок внесен в Госдуму
27 сентября
Субсидии за наем работников: Минтруд предлагает расширить программу
27 сентября
Торговля на маркетплейсах: проект о правилах взаимодействия ряда ее участников внесен в Госдуму
27 сентября
Замену двери на противопожарную суд разрешил оплатить за счет ОМС
27 сентября
Оборот алкогольной продукции: 6 октября 2023 года вступит в силу новый перечень показателей риска
27 сентября
Контроль за оборотом этанола: Минфин вводит особый индикатор риска для производителей лекарств
27 сентября
Минфин: попытки налогоплательщика взыскать безнадежный долг не влияют на срок исковой давности
27 сентября
Статотчеты об основных фондах и сделках с ними за 2023 год надо подать по обновленным формам
27 сентября
Учреждения Минобрнауки: ведомство хочет обновить примерное положение об оплате труда
27 сентября
Описание объекта госзакупки в структурированном виде с 1 октября 2023 года: разъяснения Минфина
26 сентября
Кассация не стала отменять распоряжение о выговоре без полного описания в нем проступка
26 сентября
Оклады ряду категорий госслужащих повышают на 5,5% с 1 октября 2023 года – указ президента
26 сентября
Донорская кровь: с 6 октября появится новый индикатор риска для контроля
26 сентября
Договор поручительства: интересные примеры из практики за 2021–2023 годы
26 сентября
Подстатья 224 КОСГУ: поправки с уточнением назначения кода опубликованы
26 сентября
О каких изменениях законодательства нужно знать гражданам в IV квартале 2023 года
26 сентября
Федеральный строительный надзор: Минстрой предлагает дополнить список индикаторов риска
26 сентября
Статотчетность организаций спортподготовки и спортрезерва: Росстат изменил форму 5-ФК (сводная)
26 сентября
Проверка контрагента: интересная практика по налогам за 2023 год
26 сентября
Сомнительный долг: Минфин напомнил, как определить сумму резерва при расчетах в валюте
26 сентября
Суды не увидели вины подрядчика в просрочке по госконтракту из-за удорожания стройматериалов
26 сентября
Психиатрические противопоказания для отдельных видов работ: Минздрав планирует расширить список
18 апреля 2023

Расходы учреждений на капремонт за счет бюджета: примеры из практики за 2021 – 2022 годы

Можно ли замену ограждения отнести к капремонту здания? Когда обновление фасада не считают текущим ремонтом? Перепланировку и перераспределение площадей в здании признают реконструкцией или капремонтом? О позициях судов по этим и другим вопросам читайте в обзоре.

Обновление фасада — капремонт, если работы входили в смету, одобренную госэкспертизой и учредителем

Учреждение получило субсидию на капремонт здания и оплатило работу. Казначейство отнесло обновление фасада к текущему ремонту. Эту часть затрат оно признало нецелевым использованием средств.

Три инстанции с контролерами не согласились. Работы по обновлению фасада входили в сводный сметный расчет по капремонту здания. Документ прошел госэкспертизу.

По соглашению о субсидии учредитель мог перечислить деньги только после того, как получит положительное заключение по сводному сметному расчету. Он выплатил средства, а значит, одобрил перечень работ. Деньги потратили по назначению.

ВС РФ эти выводы пересматривать не стал.

Экран на фасаде здания можно снять и перенести — работы по его установке не признают капремонтом

Из субсидии на капремонт здания театр оплатил установку видеоэкрана на фасад. Проверяющие решили, что такая работа не относится к капремонту. Они оштрафовали руководителя учреждения за нецелевые расходы.

7-й КСОЮ поддержал контролеров:

  • учреждение фактически приобрело экран. Его можно демонтировать и установить в другом месте;
  • монтаж экрана на том месте, где ранее размещались афиши, не означает, что здание театра нельзя использовать по назначению без данного оборудования;
  • нет доказательств того, что учредитель рассчитал субсидию с учетом таких работ.

Отметим, ВС РФ в 2019 году пришел к сходным выводам в ситуации, когда казенное учреждение оплатило по КВР 243 установку на фасад диодной вывески.

У забора нет несущих конструкций — работы по установке нового относят к капремонту здания

Казенное учреждение заключило контракт на капремонт ограждения. Фактически установили новый металлический забор.

Контролеры посчитали расходы нецелевыми: оплачивать такие работы надо по КВР 244, а не 243.

Центральный районный суд г. Оренбурга встал на сторону учреждения.

Работы можно отнести к ремонту здания. У забора не было несущих конструкций, он не признавался объектом капстроительства. Забор — элемент благоустройства. Заменять эти объекты допустимо, в т.ч. при капремонте здания.

Отметим, в формулировке предмета контракта допустили ошибку. Однако суду это не помешало считать расходы целевыми. Учреждение получило ЛБО на капремонт имущества и использовало их по назначению. К аналогичному выводу в 2020 году приходил ВС РФ.

Некорректное наименование расходов учреждение указало и в обосновании показателей бюджетной сметы. Суд посчитал это некритичным. Смету на ремонт согласовал ГРБС. Значит, он подразумевал оплату данных работ при выделении ЛБО.

Перепланировка и перераспределение площадей: работы капитальные, если сущность объекта не изменилась

Учреждению довели ЛБО на закупку товаров, работ и услуг для капремонта. Оно заключило контракт на капремонт общежития. Подрядчик работы выполнил, учреждение их оплатило.

Казначейство посчитало, что работы не являются капремонтом. В помещениях провели перепланировку, перераспределили площади за счет новых перегородок, изменили функциональное назначение помещений. Расходы признали нецелевыми.

Учреждение оспорило представление.

По ГрК РФ реконструкция изменяет сущность объекта: появляются новые качественные и количественные характеристики. Капремонт сущность объекта не затрагивает. При его проведении меняют и восстанавливают неисправные элементы. Ремонт сохраняет характеристики объекта, а реконструкция их увеличивает, улучшает или создает новые.

Судьи признали работы в общежитии капитальными:

  • параметры объекта, его частей не изменились;
  • несущие строительные конструкции не меняли и не восстанавливали;
  • новые качественные или количественные характеристики здания не появились;
  • функциональное и служебное назначение не изменилось.

Нецелевого использования средств нет.

ВС РФ в пересмотре дела отказал.

Резерв на непредвиденные работы: подрядчик должен подтвердить их объем и стоимость документами

Учреждение заключило контракт на капремонт здания. Сводный сметный расчет к контракту включал сумму резерва на непредвиденные работы и затраты (2% от стоимости работ). Из него предполагалось возмещать стоимость работ и затраты, которые возникают при разработке рабочей документации и строительстве из-за уточнения проектных решений и условий строительства. Документы, подтверждающие объем и стоимость таких работ, подрядчик не представил.

Контролеры вменили учреждению неправомерную приемку и оплату работ. Суды признали представление законным:

  • право подрядчика на получение денег на непредвиденные работы и затраты связано с выполнением этих работ (несением затрат);
  • работы и затраты надо расшифровывать в актах выполненных работ для их оценки, приемки и оплаты.

ВС РФ оставил в силе эти выводы.

Связанные новости