Все новости
Сегодня
Ответственность ресурсоснабжающих организаций по КоАП РФ будет ужесточена – поправки прошли Госдуму
Сегодня
Реформа налоговой системы: Минфин озвучил основные направления
Сегодня
Налог на имущество по кадастровой стоимости: суд признал пункт выдачи заказов торговой площадью
Сегодня
Информсистема прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов: уточнен состав сведений и сроки внесения
Сегодня
ФНС напомнила, как получить социальный вычет по НДФЛ через работодателя
Сегодня
Суд: уплаченный НПД надо учесть в счет НДФЛ при переквалификации дохода от аренды квартиры директора
Сегодня
Минтруд напомнил, что нельзя отменить обеденный перерыв по заявлению работника
Сегодня
Временный запрет на экспорт бензина: 20 мая 2024 года правительство ввело послабление
Сегодня
Минздрав предложил включить тапентадол в список наркотических средств
Сегодня
Справки о доходах госслужащих в 2023 – 2024 годах: Минфин подготовил обзор частых ошибок заполнения
Сегодня
УФАС: участники госзакупок не указывают данные реестровой записи на товар в структурированной заявке
Сегодня
ФФОМС: вызов скорой помощи для констатации смерти не подлежит оплате за счет ОМС
20 мая
НДС 0% при экспорте услуг и работ: опубликованы формы реестров для перевозчиков и иных лиц
20 мая
Суды не засчитали отказ от отраслевого соглашения: не хватало протокола консультаций с профсоюзом
20 мая
Отчет по инвентаризации выбросов в атмосферу: разъяснено, как указывать наименования вредных веществ
20 мая
ЦБ РФ хочет дополнить перечень признаков необычных операций клиентов ряда финкомпаний
20 мая
Туберкулез у взрослых: Минздрав одобрил клинические рекомендации
20 мая
Важные новости для юриста за неделю с 13 по 17 мая
20 мая
Важные новости для бухгалтера за неделю с 13 по 17 мая
20 мая
Банк России хочет обновить передачу в налоговую инспекцию банками отдельных электронных сообщений
20 мая
Текущие расходы медучреждения за счет ОМС: интересная практика конца 2023 - начала 2024 года
20 мая
Убытки госзаказчиков: интересные примеры из практики за 2022 - 2024 годы
18 мая
Страхователь сдал ЕФС-1 не в срок из-за технического сбоя – суд признал штраф правомерным
18 мая
Дистанционное открытие банковского счета в рамках специального порядка: проект Росфинмониторинга
18 мая
Минфин обновляет программу разработки СГС
18 мая
Оригиналы документов о деятельности: суд обязал бывшего директора передать их организации
17 мая
Проект об открытии счетов эскроу без явки дольщиков-физлиц внесен в Госдуму
17 мая
Суды: выплата надбавки, которой нет в положении об оплате труда, не говорит о ее нецелевом характере
17 мая
Совет ЕЭК установил правила проверок систем фармаконадзора
17 мая
День отдыха с сохранением зарплаты: суд не поддержал начисление взносов
17 мая
Выборочный контроль алкоголя при его розничной продаже: Минфин разработал критерии отбора продукции
17 мая
Временный перевод к другому работодателю, отпуск инвалида и другие новшества ТК РФ: проект в Госдуме
17 мая
КС РФ: налоговики нарушили сроки контрольных мероприятий – начисление пеней за этот период законно
17 мая
Госзаказчиков обяжут указывать долю вторсырья при описании большего числа товаров: проект Минэнерго
17 мая
Минприроды разъяснило нюансы обоснования нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
16 мая
Ростехнадзор обобщил практику по лицензионному контролю за 2023 год
16 мая
Изыскательские работы в лесу: порядок использования участков заработает с 1 сентября 2024 года
16 мая
Банкротство: Верховный суд обобщил практику за 2023 год
16 мая
Предельные отпускные цены производителей на ЖНВЛП: правила регулирования изменятся с 1 сентября
16 мая
Минздрав представил образцы платежек для штрафов и возврата субсидий
16 мая
Минтруд предложил увеличить прожиточный минимум с 2025 года почти на 15%
16 мая
Топ-3 "поворотных" дел арбитражных судов округов для юриста: апрель 2024 года
16 мая
Отпуск в 2024 году: важные нюансы для бухгалтера
16 мая
КС РФ: срок взыскания задолженности не продлевают из-за несвоевременных действий налоговой инспекции
16 мая
Даже если работник провел в месте учебы часть основного отпуска, Роструд советует оплатить проезд
16 мая
Госзаказчик выиграл спор о снижении цены по условиям допуска – ВС РФ отказал в пересмотре дела
24 января 2023

Ошибки в условиях закупок по Закону N 223-ФЗ: примеры из практики за 2021‒2023 годы

Заказчиков наказывали за то, что они слишком детализировали требование к опыту. Также они незаконно предусматривали право на запрос дополнительных сведений у участников до подведения итогов. Подробнее об этих и других ситуациях читайте в нашем обзоре.

Опыт

В практике нередки случаи, когда требование к опыту устанавливают неправильно, например излишне детализируют. Так, заказчик приобретал услуги по уборке корпусов университета. Часть из них — объекты культурного наследия. ВС РФ поддержал суды, которые посчитали, что нельзя оценивать опыт только по договорам, где сходные услуги оказывали на таких объектах образовательных организаций:

  • в техзадании нет особых требований к порядку оказания услуг. Потребность в детализации не обосновали;
  • уборка учебных корпусов не отличается от той, что проводят на иных объектах массового посещения людей.

Отметим, есть пример, когда ВС РФ согласился с противоположной позицией судов по сходному спору. Доводы об особенностях объекта оказания услуг сочли убедительными.

Запрос дополнительных сведений у участников закупки

9-й ААС нашел нарушение в том, что в документации и положении о закупке установили право заказчика на запрос дополнительных сведений у участников тендера до подведения его итогов. Например, уточнение могло касаться информации и документов о предлагаемом товаре, работе или услуге. Кассация оставила решение без изменения.

Суд отметил:

  • участие в закупке зависит от воли заказчика, поскольку он может применять такое право не в равной степени ко всем участникам;
  • в документации нет порядка дополнительного запроса сведений;
  • Закон N 223-ФЗ не разрешает проводить такой запрос до подведения итогов закупки.

Сходную позицию высказывали также ФАС, Иркутское и Самарское УФАС. Однако Московское УФАС посчитало иначе.

Отметим, в практике есть пример, когда ВС РФ поддержал суды, которые решили, что именно дополнительный запрос информации помог участнику незаконно победить в закупке. Объем запрашиваемых у него сведений сильно отличался по сравнению с другими участниками.

Требование образцов товара

ФАС, 2-й и 11-й ААС считают, что при подаче заявок нельзя требовать образцы продукции.

Этого нельзя делать, в частности, потому, что такое условие обязывает участника приобрести или изготовить продукцию заранее. Закон N 223-ФЗ не обязывает иметь ее при подаче заявки.

Безальтернативный способ обеспечения заявки

ВС РФ поддержал суды, которые решили, что требование конкурентной закупки об обеспечении заявки только деньгами незаконно. Это объяснили тем, что оно:

  • не гарантирует выбор более надежного поставщика и качество исполнения договора, который заключат по итогам закупки;
  • не дает право выбрать иной способ обеспечения по Закону N 223-ФЗ;
  • ограничивает конкуренцию, так как не у всех участников есть нужная сумма.

Отметим, ВС РФ и ранее поддерживал сходную позицию. Однако 9-й ААС высказывал иное мнение.

Связанные новости