Минфин разъяснил порядок организации и проведения ВФА в некоторых ситуациях

Как подтвердить отказ от приема полномочий по аудиту

По закону администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по ВФА. Однако другой администратор или главный администратор бюджетных средств не обязаны эти полномочия принимать.

Обычно администратор рассматривает вопрос передачи полномочий, когда нет ресурсов для самостоятельного проведения аудита. Альтернативой в этом случае является упрощенный аудит, который проводит руководитель организации. Одно из условий перехода на такой аудит — отсутствие возможности передать полномочия. Но как подтвердить, что это условие выполнено?

Минфин указал: проводить дополнительные процедуры не нужно. Отказ других организаций подтверждает тот факт, что не оформлены документы о согласовании передачи им полномочий.

Как руководитель организации должен проводить упрощенный аудит

При упрощенном аудите руководитель главного администратора (администратора) бюджетных средств принимает на себя и единолично несет ответственность за результаты выполнения бюджетных процедур, решает задачи и достигает цели ВФА. Ему не нужно издавать ведомственные (внутренние) акты, в которых устанавливались бы особенности планирования и проведения аудиторских мероприятий.

Учитывая это, при упрощенном аудите руководитель не должен выполнять следующие процедуры:

• создавать структурное подразделение ВФА;
• составлять и утверждать годовой план аудиторских мероприятий;
• утверждать программы проведения таких мероприятий;
• проводить эти мероприятия;
• привлекать к аудиту экспертов или работников главного администратора (администратора) бюджетных средств;
• составлять заключения по результатам аудиторских мероприятий и годовую отчетность о результатах деятельности субъекта ВФА.

Можно ли назначить аудитором работника ведомственного контроля

Минфин отметил, что у ВФА и ведомственного контроля разные цели. При их проведении руководствуются различными правовыми актами, методиками и подходами. Контроль и аудит нельзя объединить в одном мероприятии.

Если контрольные и аудиторские мероприятия проводятся раздельно, работники ведомственного контроля могут быть аудиторами. При этом должны соблюдаться требования к последним, в том числе к их функциональной независимости.

Кроме того, информация, полученная в рамках ВФА, не может рассматриваться в качестве акта проверки, проведенной в рамках ведомственного контроля.

Как проводить аудит, если полномочия по учету переданы централизованной бухгалтерии

Если полномочия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности переданы централизованной бухгалтерии, аудит нужно проводить в отношении оставшихся у организации функций. Например, аудиторы должны оценивать выполнение следующих процедур:

• оформление первичных документов и передача их в централизованную бухгалтерию;
• передача централизованной бухгалтерии других документов или информации;
• проведение инвентаризации перед составлением годовой отчетности.

Аудиторы могут включать риски искажения отчетности, а также риски нарушения порядка учета и формирования отчетности в свой реестр бюджетных рисков.