Подборка интересных судебных споров за II полугодие для бухгалтера бюджетной организации

Оформление первичных документов

Учреждение обязано указывать в путевых листах сведения о водителе, медосмотре и медработнике. Требования к перевозке пассажиров и грузов автотранспортом, определенные в уставе автотранспорта и иных нормативных актах, должны выполнять не только юрлица и ИП, но и учреждения.

Нецелевое использование бюджетных средств

Большое количество споров касалось правомерности использования средств бюджета. Отметим следующие выводы судов:

• оплату договоров на обучение, заключенных от имени работника, не признают нецелевым использованием бюджетных средств, если не было спора о составе этих расходов;
• неправильная классификация расходов не означает, что средства использованы не по назначению, если учреждение в пределах текущего финансового года самостоятельно восстановило кассовые расходы, уточнив код цели;
• нельзя выполнять допработы за счет средств субсидии, высвободившихся при закупке,иначе деньги признают использованными на цели, не отвечающие условиям их получения.

Неэффективное расходование бюджетных средств

Судам пришлось рассмотреть также множество споров об эффективности расходования бюджетных средств. Самыми интересными из них были такие.

• суд не увидел неэффективного расходования субсидии в том, что объект не ввели в эксплуатацию в 4-месячный срок, установленный соглашением. Он посчитал, что сделать это в указанный срок было невозможно. Кроме того, данного требования не было ни в подпрограмме, в рамках которой выделена субсидия, ни в положении о ее предоставлении и расходовании;
• уплату транспортного налога за неисправную машину суд посчитал неэффективным использованием средств. Он указал: неиспользуемое имущество следовало своевременно списать. Тогда учреждение избежало бы излишнего расходования средств, включая затраты на уплату налога.

Несколько дел касалось расходования бюджетных денег на выплаты в пользу физлиц:

• в одном из споров суд решил, что за счет субсидии нельзя производить доплату по должности, которой нет в штатном расписании, даже если выплата будет закреплена в трудовом договоре;
• в другом процессе суд посчитал, что учреждение могло затратить меньше денег, поэтому признал расходы на оплату гражданско-правового договора неэффективным использованием субсидии. В штате учреждения была должность, которая предполагала выполнение обязанностей, предусмотренных в ГПД. Она не была вакантна, обязанности по ней исполнял другой работник. Следовательно, он и должен был выполнить работы. К тому же они не были для сотрудника сверхурочными;.
• еще в одном споре суд не усмотрел неэффективного расходования средств в оплате услуг внештатнику, который оказал юридические услуги. Должность в штатном расписании была вакантна. Кроме того, расходы госоргана на содержание штатного сотрудника были бы значительно больше, чем выплаты внештатнику.

Прочие нарушения бюджетного законодательства

Перераспределение денег между видами работ, заложенными в смете, не является нарушением бюджетного законодательства и законодательства о госзакупках, если не увеличивает общую цену контракта.

Учреждению нельзя вменить нарушение бюджетного законодательства, если из-за недостаточного бюджетного финансирования оно уплачивало неустойку за несвоевременную оплату по госконтрактам и судебные расходы, связанные с взысканием неустойки.

Расходы на выплату премий к юбилейным датам не признают неправомерным использованием средств, если они:

• выплачены за фактически отработанное время;
• зависят от личного вклада работника в деятельность учреждения;
• связаны с оказанием услуг (выполнением работ), включенных в госзадание.

Еще одним условием является то, что расходы на оплату труда не превышают показателей, которые установлены планом ФХД и согласованы учредителем.

Трудовые отношения на госслужбе

Отметим три наиболее важных вывода:

• в справку о доходах не нужно включать сведения о кредитной карте, если у нее нет банковского счета;
• решение о том, принимать ли кандидата на службу, остается за госорганом. Это относится и к ситуации, когда кандидат прошел все этапы конкурса и на собеседовании ответил на все вопросы;
• на денежные компенсации чиновникам, выдаваемые взамен благ в натуре, взносы начислять не нужно.

Процедурные моменты по проверке

Если проверяющие закончили проверку и оформили итоговые документы (акт, отчет, предписание), они не вправе их отменить из-за нарушений и возобновить контрольные мероприятия.