Новое в законодательстве Республики Карелия
17 марта 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Дата", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в государственную программу Республики Карелия "Этносоциальное и этнокультурное развитие территорий традиционного проживания коренных народов". Уменьшен объем финансового обеспечения государственной программы, скорректированы сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях в части содействия этносоциальному развитию территорий традиционного проживания коренных народов в Республике Карелия. Кроме того, внесены коррективы в финансовое обеспечение и прогнозную (справочную) оценку расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы, а также в сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Указ "О распределении компетенции между Главой Республики Карелия, Первым заместителем Главы Республики Карелия - Премьер-министром Правительства Республики Карелия, заместителями Главы Республики Карелия и членами Правительства Республики Карелия" внесены изменения, согласно которым в перечень полномочий члена Правительства Республики Карелия - заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия по вопросам экономики включены координация и контроль деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
Согласно изменениям, внесенным в Положение, дополнен перечень полномочий Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия. Также уточнено, что Министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности Управления труда и занятости Республики Карелия, а также координацию и контроль его деятельности.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Карелия от 25.11.2017 N 380-П "Об утверждении Положения об Управлении по туризму Республики Карелия" с изменениями.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректированы значения показателей эффективности организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Республики Карелия.
Увеличена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Петрозаводского городского округа, с 8 009 рублей 38 коп. до 8 962 рублей 50 коп. Установлена стоимость услуг, предоставляемых по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, на территории Петрозаводского городского округа в размере 8 962 рублей 50 коп.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам, согласно которым исключена норма, устанавливающая порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Карелия местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Порядком установлены состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, лимиты бюджетных обязательств, а также процедура ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
Утвержден Перечень первоочередных расходных обязательств бюджета муниципального образования. Установлены случаи осуществления перечисления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) во внеочередном порядке (авансовые платежи).
Согласно изменениям, внесенным в постановление "Об утверждении Перечня администраторов доходов бюджета Петрозаводского городского округа, подведомственных главному администратору доходов бюджета Петрозаводского городского округа - Администрации Петрозаводского городского округа, и Порядка осуществления бюджетных полномочий главным администратором доходов бюджета Петрозаводского городского округа - Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ему администраторами доходов бюджета", возврат остатков субсидий на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях из бюджетов городских округов, а также на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования из бюджетов городских округов включены в перечень кодов бюджетной классификации доходов бюджета Петрозаводского городского округа, главным администратором которых является Администрация Петрозаводского городского округа, закрепленных за администраторами доходов бюджета, с детализацией подвида доходов бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Право на предоставление субсидии имеют отдельные категории граждан, являющиеся собственниками домовладений, расположенных на территории Республики Карелия, и заключившие после 31 декабря 2022 года договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Субсидия предоставляется гражданину в отношении одного домовладения однократно. Размер субсидии определяется равным размеру затрат гражданина на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ по осуществлению подключения, но не более 100 000 рублей. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета.
Порядком установлены расчет размера средств, подлежащих возврату из бюджета Республики Карелия в федеральный бюджет, а также предельный срок их возврата.
Внесены изменения в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, согласно которым скорректирован перечень требований, которым должен соответствовать участник отбора на дату подачи заявки, а также уточнен порядок расчета объема субсидии, подлежащий возврату в бюджет Республики Карелия, в случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата, установленного соглашением.
Целью программы является развитие в Республике Карелия системы обеспечения прав потребителей, направленной на минимизацию риска нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты потребителями. Ответственным исполнителем программы установлено Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия.
Порядками установлены организация приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, процедура урегулирования разногласий, возникших при приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также утверждена форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Определение услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, добавлено в перечень полномочий Министерства.
Внесены изменения в Порядки предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, на мероприятия по технологическому и техническому переоснащению производства, по повышению почвенного плодородия, по внедрению интенсивных технологий в кормопроизводстве, на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, а также на мероприятия по повышению экологизации аквакультуры. Сокращен перечень требований, которым должен соответствовать участник отбора на дату подачи заявки, а также увеличен срок рассмотрения Министерством сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия заявок при осуществлении отбора получателя субсидий.
Внесены изменения в Порядок определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива), согласно которым конкретизирован порядок размещения сведений о гранте, расширен перечень требований, предъявляемых к участнику отбора, а также уточнены условия, при которых заключается соглашение на предоставление субсидии.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, согласно которым в число органов, с которыми Министерство осуществляет взаимодействие при предоставлении государственной услуги, включены Министерство внутренних дел по Республики Карелия и Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Увеличен предельный срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении с 10 до 35 рабочих дней. Скорректированы перечень документов, подлежащих представлению заявителем для предоставления государственной услуги, а также порядок действий при подаче запроса в электронной форме через ЕПГУ.
Внесены изменения в Административный регламент Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия по предоставлению государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции)". Скорректированы перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также перечень оснований для направления уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений. Административный регламент дополнен формами Уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений, а также Акта о невозможности проведения выездной оценки в связи с отсутствием заявителя (его представителя) либо в связи с иными действиями (бездействием) заявителя (его представителя).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Расширен перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения, для которых установлен размер платы за одно посещение физическими лицами, не проживающими в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Основанием для пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд является наличие у пользователя недр лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых, или совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, или лицензии для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, или совмещенной лицензии для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основании технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых после проведения государственной экспертизы их запасов, выполняемой исполнительным органом Республики Карелия.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Карелия от 20.01.2010 N 6-П "О Порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов на основании утвержденного технического проекта на территории Республики Карелия" с изменениями.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Административным регламентом обозначен круг заявителей, установлены порядок, стандарт и срок предоставления муниципальной услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Петрозаводского городского округа при оказании муниципальной услуги.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждена новая форма заявления о предоставлении государственной услуги "Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением государственных образовательных организаций Республики Карелия".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов: расширен перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, установлен порядок осуществления медицинской реабилитации, увеличен перечень прав отдельных категорий граждан, медицинская помощь которым осуществляется бесплатно. Скорректированы порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также стоимость Программы по условиям оказания бесплатной медицинской помощи и объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактической и иными целями, на 1 жителя / застрахованное лицо на 2023 год. Введен порядок оказания медицинской помощи гражданам и их маршрутизации при проведении медицинской реабилитации на всех этапах ее оказания.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность совершения Министерством образования и спорта Республики Карелия действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги. Заявителями на получение государственной услуги являются региональные общественные организации и их представители, имеющие статус юридического лица, или структурные подразделения (региональные отделения) общероссийских спортивных федераций, целью которых является развитие на территории Республики Карелия одного или нескольких видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта). Результатом предоставления государственной услуги являются решение о государственной аккредитации или решение об отказе в предоставлении услуги.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и спорта Республики Карелия от 15.04.2022 N 453 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Государственная аккредитация региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций" с изменениями.
Положением определены порядок формирования, полномочия и порядок работы комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков в Республике Карелия, создаваемой Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом в утвержденной форме.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в государственную программу Республики Карелия "Развитие системы защиты населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений и терроризма". Увеличен общий объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия. Скорректированы финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы.