Новое в законодательстве Республики Карелия
31 марта 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Дата", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в Положение о Министерстве сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, список полномочий Министерства дополнен функциями уполномоченного исполнительного органа Республики Карелия по реализации отдельных законодательных актов.
Согласно изменениям, внесенным в приказ "О должностных лицах Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-2 статьи 2.24 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях", дополнен перечень названных должностных лиц.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Республики Карелия от 06.06.2000 N 414-ЗРК дополнен информацией о подготовке государственного имущества к реализации концессионных соглашений. Установлено, что для обеспечения использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, расположенных за пределами границ населенных пунктов и относящихся к установленным категориям земель, допускается снос древесно-кустарниковой растительности, расположенной на указанных земельных участках, за исключением случаев, если запрет на снос, рубку и (или) ограничение рубки установлены законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Карелия.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены изменения в государственную программу Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика", согласно которым уточнены некоторые сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях, а также информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы.
СЕМЬЯ
Изменения внесены в Закон Республики Карелия от 16.12.2005 N 927-ЗРК. Уточнен перечень направлений, по которым лица, имеющие право на региональный материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами регионального материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
Закон вступает в силу с 1 июня 2023 года.
Изменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению ежемесячной выплаты бывшему опекуну (попечителю), приемному родителю, патронатному воспитателю, в случае если по достижении совершеннолетия (но не более чем до 23 лет) бывший подопечный продолжает обучение в общеобразовательной организации по общеобразовательной программе и проживает в семье бывшего опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя. В новой редакции изложены формы Заявления о предоставлении ежемесячной выплаты бывшему опекуну (попечителю), приемному родителю, патронатному воспитателю, в случае если по достижении совершеннолетия (но не более чем до 23 лет) бывший подопечный продолжает обучение в общеобразовательной организации по общеобразовательной программе и проживает в семье бывшего опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя, а также Решения о предоставлении ежемесячной выплаты.
В Административный регламент предоставления государственной услуги по выплате денежных средств на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в семьях патронатных воспитателей, внесены изменения. Скорректированы формы Заявления о выплате денежных средств на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в семьях патронатных воспитателей, и Решения о выплате денежных средств на содержание ребенка.
ЖИЛИЩЕ
В государственную программу Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами" внесены изменения. Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 48 828 568,8 до 49 256 033,1. Скорректирована и дополнена новыми мероприятиями информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы. Уточнены финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия, финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия, сведения о показателях (индикаторах) государственной программы в разрезе муниципальных образований, информация о налоговых расходах Республики Карелия в сфере реализации государственной программы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Правила проведения конкурсного отбора на получение денежного поощрения лучшими учителями государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Карелия, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, внесены изменения, согласно которым уточнено, что список претендентов, набравших наибольшее количество баллов среди участников конкурса, направляется Министерством образования и спорта Республики Карелия для принятия решения в Правительство Республики Карелия.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Закон Республики Карелия от от 21.12.2022 N 2776-ЗРК. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Карелия увеличен с 75 495 227,0 до 77 199 703,9 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Республики Карелия увеличен с 79 288 630,2 до 81 284 596,8 тыс. рублей; дефицит бюджета Республики Карелия увеличен с 3 793 403,2 до 4 084 892,9 тыс. рублей. Уточнен и дополнен перечень целей, на которые предоставляются субсидии в 2023-2025 годах бюджетам муниципальных образований. В новой редакции изложена Ведомственная структура расходов бюджета Республики Карелия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены изменения в государственную программу Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами". Общий объем финансового обеспечения государственной программы сокращен с 44 660 482,3 до 44 603 253,1 тыс. руб. Скорректированы некоторые сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях, информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы, сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы. Кроме того, в новой редакции изложены сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия, а также о финансовом обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия.
Уточнен порядок установления норматива формирования расходов бюджета муниципального образования (за исключением муниципального округа), преобразованного путем объединения муниципальных образований, в течение трех лет после вступления в силу закона Республики Карелия о преобразовании соответствующего муниципального образования. Скорректирована численность должностей органов местного самоуправления, применяемая при расчете норматива расходов бюджетов муниципальных образований.
Увеличен перечень видов (подвидов) доходов бюджета Республики Карелия, главным администратором доходов которых являются территориальные органы Федеральной налоговой службы. Исключены некоторые виды (подвиды) доходов бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов которых являются Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Министерство образования и спорта Республики Карелия, а также территориальные органы Федерального казначейства.
Дополнен перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия. Соответствующими направлениями расходов дополнены порядок применения целевых статей классификации расходов бюджета Республики Карелия и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия и перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, направленных на реализацию национальных проектов и программ.
Согласно изменениям, внесенным в приказ "Об утверждении перечня кодов целевых статей классификации расходов бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия и порядка их применения", новой целевой статьей расходов дополнен перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.
Дополнен перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия. Изменения внесены в Правила применения целевых статей расходов бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, расширен перечень направлений расходов. Также скорректирован перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, направленных на реализацию национальных проектов и программ.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа уменьшен с 9 939 806,7 до 9 794 046,3 тыс. руб. Также общий объем расходов бюджета городского округа уменьшен с 9 980 806,7 до 9 835 047,4 тыс. руб. Скорректированы межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Республики Карелия в 2023-2025 годах. Уточнено распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023-2025 годы.
Согласно изменениям, внесенным в постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Петрозаводского городского округа на возмещение затрат, связанных с осуществлением содержания, ремонта, модернизации, реконструкции объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа", наименование порядка изменено на Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Петрозаводского городского округа на возмещение затрат, связанных с осуществлением содержания, ремонта, модернизации, реконструкции объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа в рамках реализации мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги". В текст порядка внесены соответствующие изменения. Кроме того, скорректированы сроки предоставления получателями субсидии Главному распорядителю средств бюджета отчетов о достижении значений результатов и показателей, об осуществлении расходов.
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Петрозаводского городского округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением содержания, ремонта, модернизации, реконструкции объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа в рамках реализации отдельных мероприятий по социально-экономическому развитию столицы Республики Карелия. Уточнено, что сведения о субсидии размещаются Главным распорядителем средств бюджета на едином портале бюджетной системы Российской Федерации не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа. Скорректированы сроки предоставления получателями субсидии Главному распорядителю отчетов о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Порядок устанавливает требования к составлению и утверждению отчета о результатах деятельности муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений Петрозаводского городского округа и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества. Определено, что отчет составляется учреждением ежегодно в валюте Российской Федерации (в части показателей, формируемых в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом. Утверждена форма данного отчета.
Признано утратившим силу постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 31.12.2010 N 4587 "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчетов муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа о результатах деятельности и использования закрепленного за ними имущества" с изменениями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Порядок определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) на реализацию мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов) внесены изменения. Дополнен список направлений затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, на возмещение части которых предоставляется субсидия, соответственно, включена информация об условиях и порядке предоставления субсидии на возмещение затрат по этим направлениям.
Внесены изменения в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитию малых форм хозяйствования (предоставление гранта на развитие семейных ферм, гранта "Агропрогресс") юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, согласно которым уточнены порядок размещения сведений о гранте, требования, предъявляемые к лицам, имеющим право на участие в отборе, а также участвующим в отборе на предоставление гранта. Введены балльные критерии оценки заявок участников отбора. Дополнены требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Закон Республики Карелия от 06.03.2017 N 2101-ЗРК. Продлен период предоставления единовременной денежной выплаты многодетной семье с ее согласия взамен бесплатного предоставления в собственность земельного участка на уплату первоначального взноса по кредитному договору (договору займа), заключенному с кредитной организацией, а также на погашение основной суммы долга и (или) уплату процентов по кредитному договору (договору займа), заключенному с кредитной организацией в период с 01.08.2022 до 31.12.2023.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги по включению сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих социальное обслуживание, в реестр поставщиков социальных услуг. В частности, скорректирована информация о требованиях, которым должны соответствовать поставщики социальных услуг для включения сведений о них в реестр. Уточнены основания, по которым поставщику может быть отказано во включении сведений в реестр, во внесении изменений в сведения. В новой редакции изложены формы уведомлений о включении (об отказе во включении) сведений о поставщике социальных услуг в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Карелия, о внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в сведения о поставщике социальных услуг, содержащиеся в реестре.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно изменениям, внесенным в Закон Республики Карелия от 30.12.2005 N 952-ЗРК, установлено, что к числу приоритетных направлений международных культурных обменов относятся: совместное производство культурных ценностей, благ; реставрация уникальных объектов культурного наследия регионального значения; подготовка кадров в области культуры и искусств; создание и внедрение новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности; обмен образовательными программами, методическими материалами и учебно-научной литературой.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории пгт Калевала, на территории, сопряженной с объектами культурного наследия, установлена объединенная зона охраны объектов культурного наследия в составе единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, единой зоны охраняемого природного ландшафта. Приведены перечни объектов культурного наследия регионального и муниципального значения, расположенных на данной территории, в отношении которых устанавливается объединенная зона охраны, а также описание зон. Кроме того, утверждены требования к градостроительным регламентам в границах указанной территории.
В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на ул. Кондопожской в г. Кондопоге, на территории, сопряженной с объектами культурного наследия, установлена объединенная зона охраны объектов культурного наследия в составе единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта, а также утверждены требования к градостроительным регламентам в границах территории объединенной зоны.
Внесены изменения в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на обеспечение надлежащих условий для обучения и пребывания обучающихся в государственных организациях, согласно которым скорректированы отдельные целевые назначения субсидий.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и спорта Республики Карелия от 06.03.2023 N 318 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из бюджета Республики Карелия государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство образования и спорта Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, на обеспечение надлежащих условий для обучения и пребывания обучающихся в государственных организациях".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменения внесены в Закон Республики Карелия от 29.06.2016 N 2032-ЗРК. Уточнено, что для целей Закона под созданием условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия понимается осуществление комплекса правовых, организационных, экономических, материально-финансовых, информационных мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в Республике Карелия.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения внесены в государственную программу Республики Карелия "Развитие здравоохранения". В частности, увеличен общий объем финансового обеспечения государственной программы со 145 617 598,90 тыс. руб. до 150 504 581,50 тыс. руб. Уточнены значения показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ. Дополнена информация об основных мероприятиях (мероприятиях) государственной программы. В новой редакции изложена информация о финансовом обеспечении реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия и финансовом обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия.
Внесены изменения в Порядок обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до трех лет, согласно которым уточнена информация о размещении сведений о получении одним из родителей (законным представителем) меры социальной защиты (поддержки), которые используются медицинской организацией для предоставления полноценного питания детям в возрасте до трех лет, воспитывающимся в малоимущих семьях.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в государственную программу Республики Карелия "Развитие транспортной системы". Общий объем финансового обеспечения государственной программы сокращен со 111 847 002,44 до 118 094 853,44 тыс. руб. Программа дополнена информацией о развитии Петрозаводской городской агломерации в соответствии с Концепцией развития Петрозаводской городской агломерации, утвержденной Главой Республики Карелия от 26.12.2022 N 14473/02-24/Аи. Кроме того, в частности, скорректированы сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значения, информация об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы, финансовое обеспечение реализации государственной программы.
Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. Антикоррупционная экспертиза проводится Правовым отделом Министерства одновременно с проведением правовой экспертизы в один срок. По результатам проведения экспертизы при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте Министерства Правовой отдел информирует об этом структурное подразделение Министерства, инициировавшее проведение его антикоррупционной экспертизы.