Новое в законодательстве Смоленской области
22 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "Консультант Выбор", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что правовым актом Правительства Смоленской области устанавливается число граждан, которых необходимо включить в списки кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований Смоленской области.
Уточнено, что передача в собственность граждан жилых помещений, находящихся в государственной казне Смоленской области, а также закрепленных на праве оперативного управления за государственными органами Смоленской области, осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Смоленской области.
Установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда города Смоленска.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, предоставляются в аренду по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.03.2023 N 147/23, на основании договора аренды, заключаемого между исполнительным органом Смоленской области, областным государственным учреждением, унитарным предприятием, казенным предприятием и юридическим лицом, физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, признанными победителями аукциона.
Арендная плата в первый год пользования объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, устанавливается равной размеру арендной платы, предложенной победителем аукциона.
Арендная плата в последующие годы пользования объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, подлежит ежегодному изменению (индексации) арендодателем в одностороннем порядке с учетом уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяемого по состоянию на начало очередного финансового года, и рассчитывается по соответствующей формуле.
Определены условия, которые включаются в договор аренды в обязательном порядке; порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; порядок обращения арендатора к арендодателю с заявлением об установлении льготной арендной платы; основания для принятия решения об отказе в установлении льготной арендной платы; формула, по которой рассчитывается льготная арендная плата.
Установлено, что предложения о передаче имущества Смоленской области в федеральную собственность и о передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность Смоленской области оформляются в виде письма Правительства Смоленской области.
Решения о передаче имущества Смоленской области в федеральную собственность и о передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность Смоленской области принимаются федеральным органом исполнительной власти. Издание распоряжения Правительства Смоленской области о передаче имущества Смоленской области в федеральную собственность или о передаче (принятии) имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность Смоленской области не требуется.
Передача имущества Смоленской области в федеральную собственность и передача имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность Смоленской области осуществляются по передаточному акту.
Для передачи имущества Смоленской области в муниципальную собственность уполномоченный орган местного самоуправления или заинтересованный в передаче имущества Смоленской области орган государственной власти Смоленской области направляет в Правительство Смоленской области предложение о передаче имущества.
Уполномоченный орган местного самоуправления направляет в Правительство Смоленской области предложение о передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность Смоленской области, содержащее волеизъявление уполномоченного органа местного самоуправления на передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность Смоленской области, наименование и иные индивидуализирующие характеристики имущества (полное наименование, адрес местонахождения и идентификационный номер налогоплательщика при передаче муниципальных учреждений (предприятий) как имущественных комплексов), его балансовую стоимость (кадастровую стоимость земельного участка), правовое обоснование необходимости передачи данного имущества.
ЖИЛИЩЕ
Программа изложена в новой редакции.
Определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), по которым вводится запрет для хозяйствующих субъектов на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.
Установлено, что хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области, необходимо привести в соответствие с запретом численность используемых ими иностранных работников в течение трех месяцев со дня вступления в силу указа. Указанный срок распространяется на каждый вид экономической деятельности, по которому установлен запрет.
Перечень изложен в новой редакции.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что единовременная выплата предоставляется участникам программы, а также членам их семей (за исключением репатриантов и членов их семей), не получавшим единовременную выплату, а также единовременную выплату участникам программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, при условии, что они зарегистрированы в установленном федеральным законодательством порядке по месту жительства (поставлены на учет по месту пребывания) на территории Смоленской области.
Единовременная выплата предоставляется в размере 10 тысяч рублей участнику программы и в размере 10 тысяч рублей каждому члену его семьи.
Для получения единовременной выплаты участник программы представляет в Министерство занятости населения и трудовой миграции Смоленской области заявление и соответствующие документы.
Установлено, что право на единовременную денежную выплату в размере 255000 рублей имеет гражданин, заключивший в период с 14 марта по 31 декабря 2024 года в Смоленской области с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы.
Уточнено, что право на единовременную денежную выплату: в размере 150000 рублей имеет военнослужащий, заключивший в период с 18 января по 13 марта 2024 года включительно контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации; в размере 200000 рублей - военнослужащий, заключивший контракт о прохождении военной службы в период с 14 марта по 31 декабря 2024 года включительно.
Уточнено, что право на единовременную денежную выплату: в размере 150000 рублей имеет военнослужащий, заключивший в период с 18 января по 13 марта 2024 года включительно контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ; в размере 200000 рублей - военнослужащий, заключивший контракт о прохождении военной службы в период с 14 марта по 31 декабря 2024 года включительно.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изложены в новой редакции: стратегические приоритеты в сфере реализации программы; оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации программы; сведения о финансировании структурных элементов программы.
Уточнено, что в 2023 году увеличена с 500 рублей до 3000 рублей ежемесячная денежная выплата, назначаемая студентам, ординаторам организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, обучающимся по очной форме обучения и заключившим договор о целевом обучении.
Уточнено, что решение о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора принимается ежегодно исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере реализации на территории Смоленской области единой государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и государственного регулирования тарифов, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (ранее - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным).
Определены: порядки подписания соглашений; меры ответственности муниципального образования, не выполнившего обязательств; перечень обязательств муниципальных районов (городских округов), городских, сельских поселений Смоленской области, подлежащих включению в соглашения, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.
Установлено, что Министерство финансов Смоленской области осуществляет мониторинг исполнения муниципальными районами (городскими округами) Смоленской области предусмотренных обязательств.
Финансовый орган муниципального района Смоленской области осуществляет мониторинг исполнения поселениями обязательств.
Мониторинг исполнения муниципальными образованиями обязательств осуществляется ежеквартально (за 6 месяцев, 9 месяцев) и по итогам 2024 года.
Определены: условия и порядок предоставления субсидий; нормативы возмещения затрат; формулы расчетов размера субсидий; требования к отчетности; перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении субсидии; требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение; перечень отраслевых исполнительных органов Смоленской области, осуществляющих функции главных распорядителей средств областного бюджета, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период; форма заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии.
Установлено, что субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между отраслевым органом и организацией, реализующей проект, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Смоленской области, опубликованной на официальном сайте Министерства финансов Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которое может содержать дополнительные условия в соответствии с порядком и (или) законодательством Российской Федерации.
Порядком не предусматривается возмещение понесенных организацией, реализующей проект, затрат на организацию временного обеспечения объектов капитального строительства инженерной инфраструктурой.
Уточнено, что субсидии предоставляются в том числе на расходы на обеспечение участия в региональных соревнованиях; расходы на реабилитацию и абилитацию инвалидов в рамках физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Установлена стоимость набора продуктов питания (в расчете на одного ребенка в день) для детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в лагерях дневного пребывания с двухразовым питанием - в размере 119 рублей 50 копеек для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 10 лет включительно и в размере 138 рублей 34 копеек для детей в возрасте от 11 до 17 лет включительно; в лагерях дневного пребывания с трехразовым питанием - в размере 149 рублей 53 копеек для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 10 лет включительно и в размере 174 рублей 3 копеек для детей в возрасте от 11 до 17 лет включительно.
Уточнены объемы финансирования отдельных программных мероприятий.
В частности, объем финансирования на строительство, реконструкция и техническое перевооружение светофорных объектов увеличен до 22000,00 тыс. рублей.
Установлено, что средства на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки отдельных категорий граждан, исполнительным органом Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.
Средства на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов перечисляются перевозчикам уполномоченным органом на основании заключенных договоров.
Размер средств на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов за период с 1 мая по 30 сентября 2024 года устанавливается ежемесячно в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств путем заключения дополнительных соглашений к договору.
Перевозчики ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о проданных льготных проездных документах на право проезда на автомобильном транспорте пригородных маршрутов.
Определены: формула для расчета средств, выделяемых перевозчику в месяц; формы: отчета о проданных льготных проездных документах на право проезда на автомобильном транспорте пригородных маршрутов; отчета об использовании средств, выделяемых из областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан.
Приведена формула определения объема предоставляемого иного межбюджетного трансферта.
Установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, на территории которых запланировано создание памятного места, посвященного увековечению памяти погибших.
Уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий программы.
В частности, объем финансирования на создание "умных" спортивных площадок уменьшен до 55213,40 тыс. рублей.
За Министерством образования и науки Смоленской области закреплен код вида (подвида) доходов областного бюджета "2 19 45803 02 0000 150 Возврат остатков иного межбюджетного трансферта бюджету Смоленской области на проведение ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Смоленской области и входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Усадьба "Высокое", 2-я пол. XIX в. (Смоленская область, Новодугинский район, с. Высокое), за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации".
Изменениями, внесенными в приказ Министерства финансов Смоленской области "Об утверждении Перечня кодов подвидов (групп) доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Смоленской области и (или) находящиеся в их ведении областные государственные казенные учреждения", из перечня кодов подвидов (групп) доходов по видам доходов в части неналоговых доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Смоленской области и (или) находящиеся в их ведении областные государственные казенные учреждения, исключен код "1 08 07172 01 0000 110 Государственная пошлина за выдачу органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации".
За Управлением транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Смоленска закреплен код вида (подвида) доходов бюджета города Смоленска "1 16 10031 04 0000 140 Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета городского округа".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признано утратившим силу Постановление Администрации Смоленской области от 13.11.2009 N 704 "Об утверждении Порядка расчета и согласования лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов".
Программа изложена в новой редакции.
Признан утратившим силу Приказ Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 N 0384/0103 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области" в части установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов для продовольственных магазинов, а также кафе, ресторанов, баров, закусочных и столовых.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Смоленской области", уточнена кадастровая стоимость отдельных земельных участков.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлена денежная выплата участникам сборных команд муниципальных образований Смоленской области в следующих размерах: 10000 рублей - каждому участнику сборной команды, занявшей первое место на Спартакиаде школьников Смоленской области; 5000 рублей - каждому участнику сборной команды, занявшей второе место на Спартакиаде школьников Смоленской области; 2500 рублей - каждому участнику сборной команды, занявшей третье место на Спартакиаде школьников Смоленской области.
Утвержден Порядок осуществления денежной выплаты участникам сборных команд муниципальных образований Смоленской области, ставших победителями и призерами Спартакиады школьников Смоленской области.
Определены перечень документов, представляемых совершеннолетним спортсменом или законным представителем несовершеннолетнего спортсмена в администрацию соответствующего муниципального образования Смоленской области для осуществления денежной выплаты; основания для отказа в осуществлении денежной выплаты; форма заявления об осуществлении денежной выплаты.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приведены информация об органах государственной власти, их территориальных подразделениях, осуществляющих организацию тушения лесных пожаров, а также о государственных учреждениях и других организациях, осуществляющих работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности; мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры; перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; порядок привлечения и использования лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных юридических лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров; меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и противопожарного инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов; перечень лесопожарных формирований пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований пожарной техники и оборудования; сводная информация о готовности субъекта РФ к пожароопасному сезону; карта-схема мест дислокации лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований; карта-схема межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров; схема функционирования специализированной диспетчерской службы на территории субъекта РФ.