Новое в законодательстве Астраханской области
29 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в распределение обязанностей между членами Правительства Астраханской области.
Установлено, что вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области координирует минрегионбезопасности АО в части полномочий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, обеспечения радиационной безопасности населения, использования атомной энергии.
Вице-губернатор - руководитель администрации Губернатора Астраханской области координирует минрегионбезопасности АО в части обеспечения исполнения полномочий Губернатора в сфере территориальной обороны, мобилизационной подготовки, мобилизации и взаимодействия с воинскими частями и правоохранительными органами, а также в сфере противодействия коррупции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден Порядок выдачи заключения, выданного в соответствии с пунктом 5 статьи 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, о неразрывной связи объекта казны, относящегося к недвижимому имуществу и объектам речного порта, со смежным объектом инфраструктуры речного порта, относящимся к недвижимому имуществу и принадлежащим потенциальному арендатору на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, и об обеспечении технологического процесса оказания услуг на территории речного порта.
Определено, что в целях получения заключения заявитель представляет в минимущество АО следующие документы: заявление о выдаче заключения; обоснование того, что смежный объект заявителя по своим техническим характеристикам, местонахождению, назначению неразрывно связан с объектом, предназначенным для сдачи в аренду; схему размещения объекта, предназначенного для сдачи в аренду и схему смежного объекта заявителя; рабочую технологическую документацию, подтверждающую использование объекта речного порта и смежного объекта заявителя в технологическом процессе оказания услуг в речном порту.
Министерство регистрирует заявление с документами в день их поступления.
Заключение выдается министерством при наличии мнения отраслевого исполнительного органа Астраханской области.
В течение пяти рабочих дней со дня получения указанного мнения министерство выдает заявителю заключение или направляет ему письмо об отказе в его выдаче.
Утвержден Порядок предоставления субсидий на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства муниципальных унитарных предприятий города Астрахани.
Главным распорядителем бюджетных средств являются администрация муниципального образования "Городской округ город Астрахань" или ее отраслевые (функциональные) органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя предприятия.
Получателями субсидий являются предприятия, собственником имущества которых является муниципальное образование.
Для получения субсидии предприятие направляет ГРБС подписанную руководителем предприятия заявку, составленную в произвольной форме.
К заявке должны быть приложены документы, подтверждающие право на получение субсидии: копия Устава предприятия; копия бухгалтерской отчетности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения; копия налоговой отчетности предприятия за календарный год, предшествующий текущему кварталу; выписки из расчетных счетов предприятия, выданные кредитными организациями не ранее 5 дней до даты подачи заявки; план мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия.
Руководитель и главный бухгалтер предприятия несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
ГРБС в течение 2 рабочих дней с даты получения заявки рассматривает ее, подготавливает проект соглашения в соответствии с типовой формой и направляет его предприятию либо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: представление предприятием неполного пакета документов; несоответствие документов установленным требованиям; установление факта недостоверности представленной предприятием информации; несоответствие предприятия критериям отбора.
СЕМЬЯ
Внесены изменения в административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов Астраханской области, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, центра социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования города Знаменска, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных".
Установлено, что государственную услугу предоставляют центры социальной поддержки населения и МФЦ.
Срок предоставления государственной услуги составляет не более девяти рабочих дней со дня регистрации заявления на ее получение.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является установление факта наличия в заявлении или документах, представленных заявителем, недостоверной или неполной информации.
ЖИЛИЩЕ
Утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, используемой в целях приобретения жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья, а также приобретения жилых помещений на этапе строительства по договору участия в долевом строительстве, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по каждому муниципальному району, муниципальному округу и городскому округу Астраханской области на III квартал 2025 года.
Закреплено, что средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" составляет 102221 тыс. рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок назначения и выплаты ежегодных денежных компенсаций расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, отдельным категориям инвалидов.
Установлено, что заявление и документы, представленные заявителем или его уполномоченным представителем для назначения и выплаты компенсации, представляются в центр социальной поддержки населения лично или через МФЦ.
Учреждение в форме локального акта принимает решение о назначении ежегодной денежной компенсации либо об отказе в этом не позднее второго рабочего дня со дня получения учреждением всех необходимых для принятия соответствующего решения документов, но не позднее семи рабочих дней со дня регистрации заявления.
Внесены изменения в административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, центра социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги "Назначение денежной компенсации платы за одно жилое помещение, расположенное на территории Астраханской области, по договору найма жилого помещения из частного жилищного фонда".
Закреплено, что в предоставлении государственной услуги участвуют центры социальной поддержки населения и МФЦ.
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 9 рабочих дней со дня регистрации заявления о ее получении.
Заявитель несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством РФ.
По выбору заявителя заявление и документы представляются в учреждение или МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей или сетей общего пользования.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является установление факта наличия в заявлении или документах недостоверной или неполной информации.
ФИНАНСЫ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение деятельности регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" Астраханской области.
Определено, что для получения субсидии РДДМ "Движение первых" представляет необходимые документы в минобрнауки АО не позднее 15 октября года предоставления субсидии.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с РДДМ "Движение первых" соглашение о ее предоставлении в ГИИС "Электронный бюджет".
Утвержден Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.
Определено, что платежи в бюджет Астраханской области, не уплаченные в установленный срок, признаются министерством безнадежными к взысканию в случае: смерти физического лица - плательщика платежей или объявления его умершим; завершения процедуры банкротства гражданина; ликвидации организации - плательщика платежей; применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа.
Министерство принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности на основании следующих документов: справка министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет; справка министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности; документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о наличии подлежащей признанию безнадежной к взысканию задолженности, профильные структурные подразделения министерства направляют в комиссию по поступлению и выбытию активов, созданную при министерстве, документы, подтверждающие указанные обстоятельства.
Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности либо об отказе в этом.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области предоставления государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
Закреплено, что государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, обратившимся в службу с заявлением о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
К результатам предоставления государственной услуги отнесены: направление заключения государственной экологической экспертизы; исправление допущенных опечаток и ошибок в заключении экспертизы; направление отказа в предоставлении государственной услуги.
Установлено, что направление заявителю заключения осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.
При подаче заявления о проведении государственной экологической экспертизы заявитель представляет: материалы обсуждений объекта экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными НКО, юридическими лицами; заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения; перечень изменений, внесенных в документы или документацию, подлежащие экспертизе.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден Порядок представления отчета о деятельности аккредитованных спортивных федераций Астраханской области.
Закреплено, что отчет ежегодно представляется в минспорт АО в электронном виде не позднее 1 февраля текущего года за период с 1 января по 31 декабря прошедшего года.
Отчет утверждается руководителем спортивной федерации, заверяется печатью и должен содержать: сведения о численности занимающихся видом спорта за отчетный и предыдущий период; сведения о количестве спортсменов в составе спортивной сборной команды РФ и Астраханской области; сведения о количестве проведенных межрегиональных, всероссийских и международных соревнований.
В случае необходимости уточнения показателей министерство вправе запросить у спортивной федерации подтверждающие документы.
Утверждено Положение о центре тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Центром тестирования является структурное подразделение муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования г. Астрахани "Спортивная школа N 1".
К задачам центра тестирования отнесены: создание условий по оказанию консультационной и методической помощи населению в подготовке к выполнению нормативов испытаний комплекса ГТО; организация и проведение тестирования населения по выполнению указанных нормативов; оценка выполнения нормативов населением.
Центр имеет право: допускать или не допускать участников тестирования к выполнению нормативов; запрашивать у участников тестирования, органов государственной власти и местного самоуправления необходимую для его деятельности информацию; привлекать волонтеров для организации процесса тестирования населения.
К обязанностям центра отнесены: обеспечение условий для организации оказания медицинской помощи при проведении тестирования и других мероприятий в рамках комплекса ГТО, осуществление обработки персональных данных участников тестирования.