Новое в законодательстве Астраханской области
15 августа 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в распределение обязанностей между членами Правительства Астраханской области.
Заместитель председателя Правительства Астраханской области, осуществляющий координацию отдельных направлений деятельности по вопросам проведения единой государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере промышленности, торговли, энергетики, недропользования, природных ресурсов, природопользования, международных связей, сельского хозяйства и рыбной промышленности, непосредственно координирует работу минспорта Астраханской области.
Внесены изменения в Порядок осуществления государственными бюджетными и автономными учреждениями Астраханской области полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления.
Исполнительные органы представляют в минфин Астраханской области для согласования перечень публичных обязательств, планируемых к исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде, по установленной форме в срок до 1 октября текущего финансового года.
Внесены изменения в Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Астраханской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания.
С 01.01.2026 контроль за выполнением государственного задания осуществляют исполнительные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, главные распорядители средств бюджета Астраханской области, в ведении которых находятся ГКУ Астраханской области.
Правила осуществления контроля должны предусматривать документы, применяемые государственным учреждением в целях подтверждения информации о потребителях оказываемых государственных услуг и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг.
С 01.01.2026 признается утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2010 N 639-П "О Порядке осуществления контроля за выполнением государственного задания государственными учреждениями Астраханской области" со всеми изменениями и дополнениями.
Министерство осуществляет контроль за использованием медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы ОМС, средств, предусмотренных на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за раннее выявление злокачественных новообразований и новообразований в ходе проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения и (или) диспансеризации находящихся в стационарных организациях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.
Для получения разрешения представителя нанимателя на участие в управлении НКО государственный служащий представляет в отдел правового, кадрового и мобилизационного обеспечения министерства заявление по установленной форме.
Отдел осуществляет предварительное рассмотрение заявления на предмет наличия конфликта интересов или возможности его возникновения и подготовку мотивированного заключения на него.
При подготовке мотивированного заключения должностные лица отдела с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводят с ним собеседование и получают от него письменные пояснения.
Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации заявления направляются министру внешних связей Астраханской области для принятия решения.
Решение принимается министром в течение 7 рабочих дней.
Установлено, что должностные лица, перечисленные в перечне, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3 (в части пользования участками недр местного значения), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр местного значения), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии участков недр местного значения), статьей 8.9 (в части нарушения требований по охране участков недр местного значения), частью 1 статьи 8.10 (в части нарушения требований по рациональному использованию участков недр местного значения), статьей 8.11 (в части нарушения правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр местного значения), статьями 19.4.1, 19.26 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях от имени министерства рассматривают министр промышленности, торговли и энергетики Астраханской области или его заместитель.
Признано утратившим силу Постановление минпрома Астраханской области от 07.07.2020 N 7-П, ранее утверждавшее аналогичные положения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в административный регламент минимущества Астраханской области предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Астраханской области, или земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", государственная собственность на которые не разграничена, на торгах".
Выдача заявителю распоряжения министерства об утверждении/отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, о проведении/отказе в проведении аукциона осуществляется в течение 1 календарного дня (для организации аукциона в течение срока - не более 30 календарных дней со дня поступления заявления).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В случае возникновения ЧС предоставляются следующие виды единовременных денежных выплат в следующих размерах: в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате ЧС - 15675 рублей на человека; в связи с частичной утратой имущества первой необходимости - 78375 рублей на собственника, нанимателя имущества; в связи с полной утратой имущества первой необходимости - 156750 рублей на собственника, нанимателя имущества.
Для назначения выплат граждане или их уполномоченные представители представляют в администрацию следующие документы: заявление по установленной форме; справку (заключение) государственного (иного) органа о факте, причинах ЧС, ее характеристике; документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий факт регистрации заключения брака; свидетельство о рождении ребенка (детей); документ, удостоверяющий право собственности или иное право на жилое помещение; документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства; документ, подтверждающий фактическое проживание в жилом помещении (рапорт участкового уполномоченного полиции, подписанный и заверенный печатью).
Граждане вправе обратиться за предоставлением выплат в срок не позднее 3 месяцев со дня введения режима ЧС.
Заявление и документы направляются администрацией в комиссию по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС, фактов нарушения условий их жизнедеятельности в результате ЧС, а также фактов утраты ими имущества первой необходимости в результате ЧС на территории муниципального образования для подготовки соответствующего заключения.
Единовременные денежные выплаты не распространяются на граждан, заключивших соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд МО "Городской округ город Астрахань" и не выполнивших обязательства по освобождению и передаче помещения в срок, указанный в соглашении.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в государственную программу "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области".
Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на содержание и эксплуатацию паромных переправ, находящихся в собственности муниципальных образований Астраханской области, заключается между минтранспорта Астраханской области и муниципальным образованием по форме, утвержденной минфином Астраханской области, в ГИС "Электронный бюджет" до 15 февраля года предоставления трансферта в соответствии с законом Астраханской области о бюджете либо не позднее 30 календарных дней после внесения изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающую бюджетные ассигнования на предоставление трансферта.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Дополнено, что надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда.
Территориями (акваториями) осуществления рейда являются земельные участки и (или) водные объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.
При осуществлении рейда время взаимодействия должностных лиц с одним контролируемым лицом не может составлять более 30 минут.
Кроме того, срок рассмотрения жалоб на решения надзорных органов сокращен до 15 рабочих дней.
Внесены изменения в Порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.
Для согласования нормативов потерь к заявлению пользователем недр прилагаются следующие документы:
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр;
- пояснительная записка с обоснованием нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод (для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ), включая расчет нормативов потерь по каждой выемочной единице (скважине), вовлекаемой в отработку в планируемом периоде;
- сводная таблица потерь общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод (для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ) (установленные потери в соответствии с проектной документацией - фактически достигнутые) за текущий год и в планируемый период по выемочным единицам (скважинам);
- графические материалы планов развития горных работ с выделением участков нормируемых потерь, представляемые в общераспространенных полезных ископаемых.
Срок рассмотрения документов министерством сокращен до 2 рабочих дней.
Изменения вступают в силу с 01.01.2026.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в административный регламент ГБУЗ АО "Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой" предоставления государственной услуги "Бесплатное обеспечение слуховыми аппаратами отдельных категорий граждан".
Срок предоставления услуги сокращен до 10 рабочих дней.
Дополнено, что в день установления факта наличия в заявлении недостоверной и (или) неполной информации специалист учреждения принимает решение о приостановлении срока принятия решения о предоставлении услуги, уведомляет об этом заявителя способом, указанным в заявлении, и возвращает соответствующее заявление на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
Заявитель представляет в учреждение доработанное заявление в течение пяти рабочих дней.
В случае непредставления доработанного заявления специалист учреждения в течение двух рабочих дней принимает решение об отказе в предоставлении услуги и направляет в произвольной письменной форме уведомление заявителю.