Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
6 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Примерная программа деятельности Госсобрания на очередную сессию, кроме нормотворческой деятельности и мероприятий, включает также контроль за соблюдением и исполнением законов республики и постановлений Госсобрания. Изменены сроки направления предложений субъектов права законодательной инициативы для включения их в примерную программу деятельности; аналогично изменены сроки направления предложений в Контрольный комитет.
Изменениями затронуты: порядок формирования и деятельности Комиссии Госсобрания по установлению идентичности текстов законов на языке саха и русском языке (Комиссия готовит и представляет Председателю Госсобрания заключения по законопроектам; голосование по законопроекту во втором чтении может быть проведено только при наличии окончательного текста законопроекта на русском языке и окончательного текста законопроекта на языке саха; такое же требование для направления законопроекта Председателю до внесения его на рассмотрение в третьем чтении); деятельность депутатских объединений; порядок избрания заместителей Председателя (исключено ограничение числа заместителей, работающих на профессиональной постоянной основе); порядок участия председательствующего на пленарном заседании в открытом голосовании, осуществляемом без использования электронной системы (председательствующий голосует последним); организация подготовки законопроекта к рассмотрению Госсобранием (состав субъектов права законодательной инициативы может быть дополнен другими субъектами до обсуждения законопроекта на заседании ответственного комитета); избрание мировых судей (к присяге приводится лицо, впервые избранное на должность мирового судьи); назначение представителей общественности в квалификационной коллегии судей и квалификационной комиссии при Адвокатской палате; порядок отчета министра внутренних дел и заслушивание докладов и выступлений Уполномоченного по правам человека.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В эксплуатацию вводится муниципальная информационная система "Административная практика", обеспечивающая ведение дел, учет, обработку и хранение информации об административных правонарушениях. Утверждено Положение о ней.
Основные задачи: регистрация и учет дел; автоматизированное формирование, хранение и печать процессуальных документов на всех этапах административного производства; ведение реестра правонарушителей физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; контроль сроков административного производства; формирование отчетности и аналитика; обеспечение межведомственного информационного взаимодействия с ГИС о государственных и муниципальных платежах (начисления штрафов и их уплата); УФССП (исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях); МВД России (сведения о транспортных средствах, о регистрации граждан РФ, о документах, удостоверяющих личность физического лица, сведения о физическом лице по Ф.И.О.).
ЖИЛИЩЕ
Внесенными изменениями обновлены:
форма списка государственных гражданских служащих, имеющих право на получение социальной выплаты;
форма книги учета государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) для получения социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения.
Установлен новый порядок приема заявлений и организации предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Ранее действовавший приказ Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) от 03.06.2019 N 234-п "Об утверждении Административного регламента "Прием заявлений и организация предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" признан утратившим силу.
В структуре Административного регламента установлены идентификаторы категорий (признаков) заявителей, а также закреплены требования к порядку информирования о предоставлении услуги; стандарт предоставления услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении услуги; формы контроля за исполнением услуги; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) исполнителей. В частности, установлено, что услуга предоставляется ГКУ РС(Я) "Агентство субсидий", заявление может быть подано непосредственно в Управление, в т.ч. почтовым отправлением, через МФЦ или ЕПГУ, РПГУ. Максимальный срок предоставления услуги составляет 9 рабочих дней со дня регистрации заявления в Учреждении любым из указанных способов.
В числе прочих изменений:
теперь участниками отбора и получателями субсидии определены муниципальные унитарные предприятия, хозяйствующие общества, с долей не менее 50%, принадлежащих ГО "город Якутск", а также их дочерние общества с долей участия в них не менее 50%, осуществляющие производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг при решении вопросов местного значения ГО "город Якутск", из перечисленных в статье 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
целью предоставления субсидии указано возмещение затрат по сносу аварийного, сгоревшего и подпадающего под расселение жилья на территории ГО "город Якутск" для реализации мероприятия "Снос аварийного жилищного фонда, высвободившегося в результате переселения граждан на территории городского округа "город Якутск" утвержденной муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск";
проведение отбора получателей субсидии обеспечивается на Портале предоставления мер финансовой поддержки (https://promote.budget.gov.ru) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сети "Интернет".
Предусмотрено новое направление использования гранта - устройство, ремонт и (или) содержание систем летнего водоснабжения (летнего водопровода).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Положении о порядке и условиях предоставления компенсации стоимости путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, утвержденном постановлением Правительства РС(Я) от 15.09.2021 N 366, а также в Положении о порядке и условиях освобождения от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия), утвержденном постановлением Правительства РС(Я) от 26.05.2020 N 138, предусмотрено обращение с заявлениями о предоставлении компенсации и об освобождении от текущих платежей также через отделения ГАУ МФЦ.
Изменилось название "Центра социальных выплат при Министерстве труда и социального развития РС(Я)": "Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития РС(Я)". Слово "Управление" дополнено словами (комплексный центр).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменен порядок расчета 2 показателей долговой устойчивости РС(Я) - "Объем госдолга к общему объему доходов госбюджета без учета безвозмездных поступлений" и "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию госдолга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов госбюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы РФ" - исключены положения, согласно которым ранее при расчете первого показателя в объеме госдолга республики не учитывались бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов; при расчете второго - не учитывавшаяся ранее сумма платежей по погашению и обслуживанию указанных бюджетных кредитов.
Определен порядок эмиссии, обращения и погашения облигаций государственного займа Республики Саха (Якутия) с переменным купонным доходом и амортизацией долга.
Эмитентом облигаций от имени республики выступает Минфин РС(Я). Данные о Генеральном агенте, Уполномоченном депозитарии и Организаторе торговли раскрываются в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций. Отдельные выпуски облигаций могут иметь разные сроки обращения - от 1 года до 30 лет. Срок обращения выпуска облигаций устанавливается в решении о выпуске. Номинальная стоимость облигации выражается в валюте РФ и составляет 1 000 рублей. Каждый выпуск облигаций оформляется одним глобальным сертификатом, который удостоверяет совокупность указанных в нем прав на облигации выпуска и передается до даты начала размещения облигаций на хранение в уполномоченный депозитарий. Глобальный сертификат на руки владельцам облигаций не выдается. Право собственности на облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя.
Разъяснен порядок получения доходов по облигациям и порядок их погашения, дана информация об эмитенте, приводится отчет об исполнении бюджета республики за 2023, 2024 и 2025 годы.
Установлены правила завершения исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по расходам, а также особенности завершения исполнения финансового года по средствам государственных бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий РС(Я), иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса; особенности завершения исполнения финансового года исполнительными органами государственной власти РС(Я), передавшими полномочия по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Правительством установлен Порядок проведения отбора и предоставления субсидий на поддержку транспортировки и приобретения сухого молока для производства молока и молочной продукции в 2026 году: порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидий, положения о представлении отчетности, осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Утвержден порядок внесения сведений в торговый реестр Республики Саха (Якутия) по заявлениям хозяйствующих субъектов, а также обновлен порядок предоставления сведений, содержащихся в торговом реестре.
Государственная услуга "Внесение сведений в торговый реестр РС(Я) по заявлениям хозяйствующих субъектов" предоставляется Министерством предпринимательства, торговли и туризма РС(Я) физическим и юридическим лицам, хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность и (или) поставки товаров (за исключением производителей товаров). Регламентированы следующие варианты предоставления государственной услуги: внесение сведений в торговый реестр; изменение сведений, содержащихся в торговом реестре; исключение сведений, содержащихся в торговом реестре. Услуга предоставляется при поступлении запроса в Министерство: посредством заполнения электронной формы на ЕПГУ и (или) РПГУ, либо почтовым отправлением (формы запросов приводятся). Максимальный срок предоставления услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления госуслуги, в Министерство.
Обновленный порядок предоставления сведений, содержащихся в торговом реестре, описывает два варианта предоставления госуслуги: предоставление сведений о конкретном хозяйствующем субъекте, осуществляющем торговую деятельность и поставки товаров (за исключением производителей товаров); предоставление письма об отсутствии запрашиваемых сведений. Непосредственным исполнителем государственной услуги определен отдел торговли, общественного питания и конкуренции Министерства предпринимательства, торговли и туризма.
Приказ Минпреда РС(Я) от 02.08.2022 N П-165/од "Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг" признан утратившим силу.
К нестационарным торговым объектам отнесен торгово-остановочный павильон (ранее - остановочно-торговый модуль), под которым понимается теплый павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с киоском или торговым павильоном, площадью не более 50 м2.
При отборе объектов для финансирования предусмотрено обязательное пропорциональное распределение средств между объектами, расположенными на территории города Якутска и в пригородных населенных пунктах, исходя из следующих долей от общего объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию программы в соответствующем финансовом году: не менее 70% и не более 80% - на объекты, расположенные на территории города Якутска; не менее 20% и не более 30% - на объекты, расположенные на территории пригородных населенных пунктов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению ветеринарии РС(Я), которое является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субвенций. Для определения потребности на получение субвенций сведения муниципальными районами и городскими округами представляются в Управление не позднее 5 июля текущего финансового года.
В целях осуществления целевого и эффективного расходования субвенций до 1 января финансового года подписываются соответствующие соглашения между Управлением и муниципальными районами и городскими округами, а в течение 10 дней после этого муниципальные районы и городские округа подписывают соглашения между городскими, сельскими поселениями в составе муниципального района. Соглашения подлежат заключению в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования настоящего постановления.
Муниципальные образования осуществляют единовременные расходы на строительство приютов, пунктов временного содержания для животных без владельцев при условии их отсутствия на территории городских, сельских поселений в составе муниципального образования. Предусмотрена возможность направления заявки о необходимости увеличения лимитов бюджетных обязательств в случае возникновения объективной потребности в дополнительных средствах субвенций.
Из документа исключен показатель целевого индикатора "Снижение количества случаев покусов животными без владельцев на 1000 населения" госпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 18.07.2022 N 447.
Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
Признан утратившим силу приказ Минпромгеологии РС(Я) от 28.12.2023 N 611-ОД.
Утвержден новый Административный регламент, в котором, в частности, сокращен с 10 до 3 перечень документов, получаемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия; добавлено новое основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги - в случае, если ответ на межведомственный запрос содержит информацию об ограничении участка недр местного значения в соответствии со статьей 8 Закона РФ "О недрах"; введен исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной услуги, которое раньше не предусматривалось (предоставление услуги приостанавливается в случае необходимости направления дополнительного межведомственного запроса о наличии/отсутствии ограничений в соответствии со статьей 8 Закона РФ "О недрах" - который может быть направлен в Минобороны, Минприроды РФ, Минсельхоз РФ, в администрации муниципальных районов и муниципальных образований РС(Я), Минэкологии РС(Я), при необходимости направления запроса в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации РС(Я) для проверки наложений границ испрашиваемого участка недр на контуры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и контуры месторождений и проявлений, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, а также действующих лицензий на право пользования недрами; срок предоставления государственной услуги приостанавливается с момента направления запроса и возобновляется с момента получения ответов на направленные запросы, который не может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса).
Регламент дополнен перечнем из 5 вариантов предоставления государственной услуги - оформление лицензии на пользование участками недр; внесение изменений и дополнений в лицензию; переоформление лицензии; приостановление (ограничение) права пользования; досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения; административной процедурой профилирования заявителя; способами информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении госуслуги и 6 новыми приложениями.
ОБОРОНА
Установлены размеры единовременных денежных выплат лицам, проживающим за пределами республики, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ с 9 марта 2026 года.
Так, единовременная денежная выплата в размере 400 000 рублей без учета обязательных платежей в бюджет предоставляется гражданам РФ и иностранным гражданам, проживающим за пределами республики, заключившим в Пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда) Восточного военного округа (г. Якутск) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ со сроком год и более в период с 1 ноября 2025 года по 8 марта 2026 года. С 9 марта 2026 года единовременная денежная выплата оказывается в следующих размерах: гражданам РФ, проживающим за пределами республики, в размере 200 000 рублей без учета обязательных платежей в бюджет; иностранным гражданам - 100 000 рублей без учета обязательных платежей в бюджет.