Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 18 по 25 мая 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перераспределены бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятия "01.01. Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма" государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2023-2030 годы, в 2026 году в сумме 6715000 (шесть миллионов семьсот пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35.
Полностью в новой редакции изложен Паспорт государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2023-2030 годы, а также скорректированы отдельные разделы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. Скорректирован подраздел Подпрограммы "Развитие отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Московской области" Государственной программы "Сельское хозяйство Подмосковья", регулирующий порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.
Перераспределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 239000 рублей, предусмотренные на реализацию мероприятия 01.01 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1058/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 179511051 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Утвержден порядок организации деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии.
Также приводятся:
- Перечень должностных лиц Министерства культуры и туризма Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии;
- Перечень работников государственного казенного учреждения Московской области "Московская областная дирекция развития культурных и туристических инициатив", уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 02.10.2018 N 689/35. Установлено, что у руководителя Комитета по архитектуре и градостроительству имеется два первых заместителя, один из которых является главным архитектором Московской области, и четыре заместителя.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1074/35.
Полностью в новой редакции изложен подраздел "5.3.11 Порядок предоставления из бюджета Московской области грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию проектов в сферах науки, технологий, техники и инноваций в рамках реализации мероприятия 04.01 "Поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сферах науки, технологий, техники и инноваций в целях реализации научных, научно-технических и инновационных проектов" государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. Перераспределены бюджетные ассигнования в 2026 году:
- в сумме 22218000 рублей на мероприятие 04.12 "Обеспечение производства молока (кроме сырого) и молочной продукции на территории агропарков Московской области (технологическое присоединение к электрическим сетям)";
- в сумме 19715000 рублей на мероприятие 05.01 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе";
- в сумме 1915000 рублей на мероприятие 01.01 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" подпрограммы 7 "Обеспечивающая подпрограмма".
В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 6169372 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 г. на мероприятия:
1) 02.01 "Создание, сбор, обработка и управление информацией о социально значимых мероприятиях и событиях в Московской области" в сумме 10444000 рублей;
2) 02.04 "Ведение Интернет-портала Правительства Московской области, включая программно-аппаратный комплекс информационных ресурсов Московской области, входящих в состав Интернет-портала, а также ведение других информационных ресурсов" в сумме 8414000 рублей;
3) 01.01 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" в сумме 2313000 рублей;
4) 01.02 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" в сумме 326000 рублей;
5) 01.04 "Обеспечение деятельности государственного органа Московской области" в сумме 2032000 рублей;
6) 01.06 "Обеспечение деятельности государственного органа Московской области" в сумме 1845000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 08.10.2025 N 1354-ПП/33. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области" из бюджета Московской области выделено 12069652 рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 18.05.2026 N 556-ПП. Актуализирован и изложен в новой редакции подраздел подпрограммы, регулирующий порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области на поддержку производства овощей защищенного грунта.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 25228000 рублей на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением:
1) 5100000 рублей на мероприятие 03.04 "Установление единовременных социальных выплат отдельным категориям лиц, участвующим в обеспечении законности, безопасности и общественного порядка на территории Московской области, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Московской области";
2) 20128000 рублей на мероприятие 03.11 "Предоставление гранта в форме субсидии автономной некоммерческой организации "Центр профилактики правонарушений и помощи военнослужащим" на обеспечение уставной деятельности".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 19024240 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Перераспределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 54930000 рублей за счет следующих мероприятий:
1) мероприятие 02.01 "Изготовление (приобретение) удостоверений, форменной одежды и отличительной символики народных дружинников" в 2026 году в сумме 11860000 рублей;
2) мероприятие 03.01 "Капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений и помещений" в 2026 году в сумме 40000000 рублей;
3) мероприятие 01.01 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" в 2026 году в сумме 2110000 рублей;
4) мероприятие 01.03 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" в 2026 году в сумме 960000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 18999012 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 3000000 рублей на мероприятие 01.03 "Проведение областных конкурсов, семинаров, конференций в сфере деятельности Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области", а также в сумме 19076000 на мероприятие 01.01 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 08.10.2025 N 1355-ПП/33. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Чистый регион" всего выделено 12395803 тыс. рублей. Также актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Перераспределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 16810000 рублей за счет следующих мероприятий:
по подпрограмме 1 "Разработка Генерального плана развития Московской области":
мероприятие 02.01 "Разработка и внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований" в 2026 году в сумме 3437000 рублей;
мероприятие 02.02 "Разработка карт планируемого размещения объектов местного значения городских округов" в 2026 году в сумме 125000 рублей;
мероприятие 02.03 "Разработка и внесение изменений в документы градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки) муниципальных образований" в 2026 году в сумме 1424000 рублей;
по подпрограмме 2 "Реализация политики пространственного развития Московской области", мероприятие 03.02 "Подготовка исходных данных и шаблона заключения о видах документации, необходимой для размещения объектов капитального строительства на земельных участках, полностью или частично расположенных в зонах планируемого развития транспортных инфраструктур в Московской области, установленных Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области" в 2026 году в сумме 1032000 рублей;
по подпрограмме 3 "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов", мероприятие 01.05 "Организация и проведение выставок, семинаров, конференций и "круглых столов" в 2026 году в сумме 5000000 рублей;
по подпрограмме 4 "Обеспечивающая подпрограмма":
мероприятие 01.01 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" в 2026 году в сумме 1792000 рублей;
мероприятие 01.03 "Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики" в сумме 4000000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 1880580 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Перераспределены бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы, в 2026 году в сумме 7317000 рублей на увеличение бюджетных ассигнований на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, за счет отдельных мероприятий.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1072/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Жилище" из бюджета Московской области выделено 9545798 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования на мероприятие 06.01 "Проведение капитального ремонта в государственных учреждениях" подпрограммы 1 "Строительство (реконструкция), ремонт объектов здравоохранения" в 2028 году в сумме 334303000 рублей.
Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий и перечень объектов строительства государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 07.02.2014 N 41/2. Министерству образования Московской области предоставляются следующие полномочия:
- координация и контроль в пределах своих полномочий проведения органами местного самоуправления, государственными образовательными организациями и иными организациями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий;
- обеспечение реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2025 N 994 "Об обеспечении муниципальных общеобразовательных организаций услугами связи".
Также уточнено, что Министерство подготавливает предложения Правительству Московской области по установлению порядка выплаты компенсации за неисполнение сторонами обязательств по договору о целевом обучении.
Распределены бюджетные ассигнования в 2028 году в сумме двести восемьдесят миллионов пятьсот восемь тысяч рублей на мероприятие "02.04. Подготовка основания, приобретение и установка плоскостных спортивных сооружений". Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1066/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 11514707 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Перераспределены бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию ряда мероприятий в сумме 773000 рублей за счет мероприятия 01.03 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" подпрограммы 7 "Обеспечивающая подпрограмма".
Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Перераспределены бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию ряда мероприятий в сумме 6280536000 рублей, в 2027 году в сумме 16867213000 рублей. Распределены бюджетные ассигнования на мероприятия:
- 06.01 "Проведение капитального ремонта в государственных учреждениях" подпрограммы 1 "Строительство (реконструкция), ремонт объектов здравоохранения" в 2028 году в сумме 2003325000 рублей;
- 07.06 "Проведение работ по капитальному ремонту общеобразовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания" подпрограммы 3 "Строительство (реконструкция), капитальный ремонт объектов образования" в 2028 году в сумме 1580317000 рублей.
Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35.
Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Министерством экологии и природопользования Московской области.
Услуга предоставляется физическим лицам - гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства, ИП, юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся в Ведомство с запросом.
Определен перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Результат предоставления услуги можно получить в виде электронного документа в Личном кабинете на РПГУ либо на бумажном носителе в МФЦ.
Утратило силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 29.12.2023 N 2778-РМ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены общие положения по подготовке доклада Губернатора Московской области о результатах осуществления контроля за соблюдением условий концессионных соглашений в Московской области в соответствии с частями 2 и 9 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
В подготовке доклада участвуют:
1) Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области;
2) центральные исполнительные органы Московской области, к сфере полномочий которых относятся объекты концессионных соглашений, осуществляющие в соответствии с правовыми актами Московской области права и обязанности концедента при исполнении концессионных соглашений, заключенных от имени Московской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, заключившие концессионные соглашения;
3) иные центральные исполнительные органы Московской области, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах, относящихся к предмету контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений.
ЖИЛИЩЕ
Дополнены оценкой соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза 011/2011 "Безопасность лифтов" следующие перечни:
- размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2026 год;
- размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2027 год;
- размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2028 год.
С 01.09.2026 внесены изменения в постановления Правительства Московской области:
- от 31.03.2016 N 249/10;
- от 23.05.2018 N 326/18;
- от 06.09.2024 N 969-ПП.
Скорректирован перечень участников информационного взаимодействия, в частности, исключены органы местного самоуправления, уполномоченные на проведение проверок соблюдения обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда.
Также в постановлении Правительства Московской области от 21.09.2021 N 889/33 установлено, что предметом государственного жилищного контроля (надзора) является в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к порядку размещения информации в системе жилищно-коммунального хозяйства ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями, региональными операторами, застройщиками, а также требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Полностью в новой редакции изложен Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены механизм и сроки внесения изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области и перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.
Актуализировано постановление Правительства Московской области от 08.11.2021 N 1105/37 "Об утверждении Порядка внесения изменений в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС МО".
Уточнены основания для внесения изменений (изменение состава и/или функций главных администраторов, изменение принципов присвоения кодов классификации источников финансирования дефицита), сроки направления заявки, а также срок разработки проекта распоряжения - не позднее 30 календарных дней.
Признано утратившим силу постановление Правительства Московской области от 08.11.2021 N 1106/37, которым был утвержден прежний порядок внесения изменений в перечни главных администраторов доходов.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 01.09.2020 N 571/28. Пункт 12 Методики, ранее регламентировавший порядок публикации формы сбора данных, признан утратившим силу. Изменен срок представления данных о расходах в подсистеме бюджетного планирования государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" до 15 апреля текущего финансового года. Расчет норматива расходов теперь осуществляется до 1 июня текущего финансового года.
Актуализированы 4 нормативных акта Московской области, регулирующих исполнение бюджета и проведение операций со средствами государственных учреждений и предприятий.
1. В распоряжении Министерства финансов Московской области от 31.12.2015 N 23РВ-97 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам" уточнено, что документы, подлежащие размещению в ЕАСУЗ, включаются в пакет электронных документов автоматически из ЕАСУЗ через ГИС РЭБ. При отсутствии технической возможности информационного взаимодействия систем документы направляются получателем бюджетных средств в ГИС РЭБ самостоятельно.
2. В распоряжении Министерства финансов Московской области от 19.09.2016 N 23РВ-91 установлено, что орган, предоставляющий целевую субсидию, представляет в Министерство экономики и финансов Московской области Сведения об операциях с целевыми субсидиями по форме согласно приложению 10 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов N 24РВ-175 (вместо ранее применявшегося Порядка N 152).
3. В распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области от 02.07.2020 N 25РВ-122 также утверждено, что документооборот между администратором источников и Министерством осуществляется в соответствии Порядком N 24РВ-175.
4. В распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области от 31.01.2025 N 24РВ-11 повсеместно ссылки на Порядок N 152 заменены на Порядок N 24РВ-175. Добавлено требование о соответствии информации о контракте (договоре) в реестре контрактов условиям контракта.
Внесены изменения в распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 29.01.2020 N 25РВ-21. Из порядка проведения мониторинга исключены правила формирования и публикации доклада о повышении качества финансового менеджмента. Существенно переработаны терминология и перечень используемых форм отчетности: уточнены названия прогнозов перечислений по расходам и поступлений по доходам, обновлены ссылки на нормативные акты, а также скорректированы наименования отчетов о состоянии лицевых счетов получателей бюджетных средств, распорядителей и учреждений. Процесс сбора исходных данных для годовой оценки переведен в цифровую среду ГИС РЭБ: установлены сроки предоставления сведений, определены порядок заполнения и последствия нарушения сроков. В приложениях к Порядку переработаны критерии оценки по строкам, связанным с внутренним финансовым аудитом. Также скорректированы формулы расчета по ряду показателей и шкалы оценки.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 31.08.2023 N 697-ПП.
Установлено, что предоставление разрешения уполномоченным органом осуществляется на основании заявления о предоставлении разрешения, представленного юридическими лицами, место нахождения которых расположено на территории Московской области, индивидуальными предпринимателями, место жительства которых расположено на территории Московской области, или физическими лицами, место жительства которых расположено на территории Московской области или иных субъектов Российской Федерации, посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области".
Изменения вступают в силу с 01.07.2026.
Расширены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) (рублей за точку учета).
Установлено, что члены аукционной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний аукционной комиссии, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью.
Внесены изменения в постановление администрации городского округа Мытищи МО от 18.03.2021 N 857.
Актуализированы правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи МО применительно к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:12:0080506:355, 50:12:0080506:356, 50:12:0080506:357.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Передана часть полномочий в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления от Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Министерству экологии и природопользования Московской области. В связи с этим внесены соответствующие изменения в постановления Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12 и от 06.05.2024 N 429-ПП.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 21.09.2021 N 884/33. С 1 сентября 2026 года региональный государственный экологический контроль (надзор) в Московской области больше не будет проверять соблюдение обязательных требований к сбросу жидких бытовых отходов, образующихся в домовладениях, сооружениях и на участках, принадлежащих физическим лицам, а также на территориях садоводческих некоммерческих товариществ.