Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 5 по 12 мая 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнен порядок предоставления муниципальных услуг по организации отдыха детей в каникулярное время, а также места, где будет организован отдых для детей в каникулярное время.
Меры социальной поддержки для семей участников специальной военной операции (лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции) теперь сохраняются по 31 декабря года, следующего за годом окончания специальной военной операции.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Закон Московской области N 154/2006-ОЗ.
В перечень знаков отличия в Московской области введена также благодарность Московской областной Думы за добровольческую (волонтерскую) деятельность.
"Устав городского округа Мытищи Московской области"
Принят Устав городского округа Мытищи Московской области, устанавливающий систему местного самоуправления в муниципальном образовании, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии его осуществления на территории городского округа, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в городском округе.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ.
Объединены два состава административных правонарушений, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 и статьей 8.2 КоАП МО, в один состав административного правонарушения - "безбилетный проезд, в том числе неправомерное использование льготных документов для проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте" и установлен новый единый размер административного штрафа в размере 5000 рублей.
С 1 июля 2026 г. Федеральным законом от 29.12.2025 N 577-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", предусматривающие исключение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по установлению порядка заключения договора купли-продажи имущества, реализуемого по минимально допустимой цене.
В действующей редакции части 3 статьи 8 Закона Московской области N 115/2005-ОЗ предусмотрено, что порядок заключения договора купли-продажи по итогам продажи областной собственности по минимально допустимой цене устанавливает Правительство Московской области.
В связи с этим с 1 июля 2026 г. часть 3 статьи 8 Закона признана утратившей силу.
Внесены изменения в постановление Губернатора Московской области от 16.10.2015 N 444-ПГ.
Введено новое полномочие по координации и контролю проведения государственными бюджетными учреждениями Московской области, подведомственными Главному управлению, и организациями, функции и полномочия учредителя которых от имени Московской области осуществляет Главное управление, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществлению методического обеспечения указанных мероприятий.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 1535265000 рублей на мероприятия:
- 01.16 "Реализация мероприятий, связанных с возникновением особых обстоятельств в рамках заключенных концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения" подпрограммы 8 "Реализация полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства" в 2026 году в сумме 765062000 рублей;
- 01.24 "Реализация мероприятий, связанных с возникновением в 2025 году особых обстоятельств в рамках заключенных концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения" подпрограммы 8 "Реализация полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства" в 2026 году в сумме 770203000 рублей.
Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 24000000 рублей на мероприятие 01.02 "Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ" подпрограммы 8 "Реализация полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 199848000 рублей на мероприятие 01.27 "Финансовое обеспечение затрат организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения на территории Московской области, связанных с обеспечением непрерывной работы объектов коммунальной инфраструктуры" подпрограммы 8 "Реализация полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Скорректированы источники финансирования и перечень мероприятий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Распределить бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 256771000 рублей на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, на мероприятие 01.36 "Финансовое обеспечение затрат Акционерного общества "Мособлтепло" в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал и не изменяющего номинальную стоимость акций, связанных с оплатой труда работников и уплатой страховых взносов во внебюджетные фонды" подпрограммы 8 "Реализация полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Скорректированы источники финансирования, целевые показатели, перечень мероприятий и порядок распределения субсидий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35.
Полностью в новой редакции изложены:
- Адресный перечень объектов строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, финансирование которых предусмотрено мероприятием 05.07 подпрограммы 1 "Пассажирский транспорт общего пользования";
- Адресный перечень объектов строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, финансирование которых предусмотрено мероприятием 05.12 подпрограммы 1 "Пассажирский транспорт общего пользования";
- Адресный перечень объектов строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, финансирование которых предусмотрено мероприятием 01.09 подпрограммы 2 "Дороги Подмосковья".
Также актуализированы отдельные разделы программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 159157000 рублей на мероприятие И4.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий" подпрограммы 1 "Комфортная городская среда".
Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий, распределение субсидий государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 22.03.2022 N 269/11: установлено, что условия об авансе и о казначейском сопровождении могут быть изменены по соглашению сторон для контрактов, заключенных до 1 января 2027 года, при наличии обоснованного обращения поставщика с подтверждающими документами. Также уточняется, что увеличение аванса до 50 процентов допускается только если такая возможность прямо предусмотрена контрактом, а заключение дополнительного соглашения осуществляется на основании распоряжения Правительства Московской области с использованием Портала исполнения контрактов в составе региональной информационной системы.
В постановлении Правительства Московской области от 10.07.2023 N 491-ПП приводится в соответствие процедура принятия правового акта главного распорядителя бюджетных средств как основания для заключения дополнительного соглашения, с сохранением требований по наличию обоснования заказчика, необходимого финансового обеспечения, заключения государственной экспертизы и положительного решения Межведомственной комиссии в установленных случаях.
Актуализировано постановление Правительства Московской области от 26.01.2021 N 29/3 "О порядке комплексного развития территорий в Московской области".
Установлено, что в случае принятия решения о комплексном развитии территории, которая на дату принятия этого решения не определена как территория комплексного развития в соответствии с правилами землепользования и застройки, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и показатели максимально допустимого уровня их территориальной доступности включаются в указанное решение. При этом они определяются в соответствии с региональными и (или) местными нормативами градостроительного проектирования.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. Скорректированы отдельные подразделы Подпрограммы "Развитие отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Московской области" Государственной программы "Сельское хозяйство Подмосковья".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 28.03.2019 N 182/10. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области" из бюджета Московской области выделено 21392406 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 08.10.2025 N 1354-ПП/33. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области" из бюджета Московской области выделено 12095026 рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. Дополнены отдельные разделы подпрограмм, входящие в состав программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в распоряжение Министерства социального развития Московской области от 11.04.2025 N 20РВ-106. Актуализирован и изложен в новой редакции перечень отделов записи актов гражданского состояния окружных управлений министерства социального развития Московской области, которыми проводится церемония государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке, в том числе на дополнительных площадках.
Установлены правила определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
Размер платы рассчитывается Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск, уполномоченным на заключение от имени муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" соглашений, договоров, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
Установлена процедура списания основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, находящихся в собственности Городского округа Люберцы Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными, казенными учреждениями, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, а также имущества, составляющего казну Городского округа Люберцы Московской области.
Также признано утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 11.12.2019 N 334/41.
СЕМЬЯ
Понятие "несовершеннолетний, признанный нуждающимся в государственной поддержке" заменено понятием "несовершеннолетний, признанный нуждающимся во временном жизнеустройстве"; понятие "ресурсная (приемная семья)" заменено понятием "предварительная опека (попечительство) в отношении несовершеннолетних, признанных нуждающимися во временном жизнеустройстве".
Уточнено понятие "неполное государственное обеспечение" - это предоставление несовершеннолетним, признанным нуждающимися во временном жизнеустройстве, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря на период их нахождения под предварительной опекой (попечительством) лиц, являющихся приемными родителями, учет сведений о которых ведется в порядке, определяемом Правительством Московской области.
Полностью в новой редакции изложена статья 4.1 "Предоставление неполного государственного обеспечения".
Установлено, что иные понятия, используемые в Законе, определены также федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
Внесены и иные поправки.
ЖИЛИЩЕ
Утверждена стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях Московской области на 2027 год в размере 207551 рубль.
С 1 июля 2026 года устанавливается и приводится предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области на III, IV кварталы 2026 года.
С 1 июля 2026 года устанавливается и приводится средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области на III, IV кварталы 2026 года.
Также устанавливается среднее значение рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в целом по Московской области на III, IV кварталы 2026 года в размере 198907 рублей.
Утвержден норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по городскому округу Мытищи для расчета размера социальной выплаты молодым семьям - участницам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" на 2023-2033 годы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы городского округа Мытищи "Жилище" на II квартал 2026 года в размере 175203 рубля.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 24.04.2018 N 272/16.
Наименования постановления и Порядка приведены в соответствие с законодательством. В тексте Порядка уточнены правила представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: детализировано, какие именно сведения и за какой период представляются гражданином при поступлении на должность.
Утверждено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с Порядком, приобщаются к личному делу руководителя.
Также актуализировано постановление Правительства Московской области от 09.09.2019 N 594/30.
Внесены изменения в постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1186/58 от 30.08.2022 N 902/30, регулирующие оплату труда работников государственных образовательных организаций.
Основные корректировки направлены на унификацию терминологии (замена понятий "выплаты компенсационного/стимулирующего характера" на "компенсационные/стимулирующие выплаты"), уточнение порядка установления стимулирующих выплат руководителям и работникам организаций, а также закрепление права направлять экономию фонда оплаты труда на премирование. Детализирована процедура заключения трудовых договоров, предусматривающих показатели эффективности деятельности, и определено, что порядок стимулирования руководителей утверждается актами центральных исполнительных органов, а для работников - локальными нормативными актами с учетом мнения профсоюза.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 01.11.2019 N 795/37. Скорректирована и дополнена процедура инвентаризации мест захоронений: введены новые цели, включая систематизацию сведений о надмогильных сооружениях и учет свободных территорий для планирования новых кладбищ. Детализированы требования к инвентаризационной комиссии или подрядной организации, включая обязательное техническое задание с исчерпывающим перечнем работ. Регламентируются правила обследования кладбищ, порядок сопоставления сведений из различных источников, а также процедура передачи, проверки и загрузки данных оператором РГИС.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приведен порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного учреждения, подведомственного Главному управлению государственного строительного надзора Московской области (далее - Главгосстройнадзор Московской области), и об использовании закрепленного за ним государственного имущества (далее - Отчет). Главгосстройнадзор Московской области рассматривает Отчет в течение 15 рабочих дней и согласовывает его либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для его возврата. Учреждение в течение 3 рабочих дней дорабатывает Отчет или представляет дополнительную информацию к Отчету и направляет доработанный Отчет в Главгосстройнадзор Московской области, который рассматривает данный Отчет в течение 5 рабочих дней.
Внесены изменения в Порядок, утвержденный распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 04.05.2023 N 69-РВ.
Актуализированы и дополнены нормы, регулирующие общие положения о предоставлении субсидий, а также условия и порядок их предоставления. Скорректирована формула, по которой производится расчет размера субсидии на приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
Внесены иные поправки.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в несколько постановлений Правительства Московской области в сфере транспортного обслуживания населения, в частности:
- от 29.12.2015 N 1379/49;
- от 06.02.2018 N 73/5;
- от 22.08.2018 N 555/30;
- от 14.09.2018 N 638/32;
- от 14.12.2021 N 1358/42 и др.
Приведена терминология в соответствие с Федеральным законом N 220-ФЗ: "выдача свидетельства об осуществлении перевозок" заменена на "предоставление права осуществления перевозок".
С 01.09.2026 уточнена форма расписания маршрутов в соответствии с приказом Минтранса России N 135, в связи с этим признаны утратившими силу старые формы расписания и отдельные приложения к порядкам установления, изменения и отмены маршрутов.
Внесены изменения технического характера в Порядок формирования плана организации розничных рынков на территории Московской области: в ряде положений слова "городских округов" и "городского округа" заменяются словами "муниципальных образований" и "муниципального образования Московской области" соответственно.
С 11.05.2026 урегулирована сфера проектирования, внедрения и эксплуатации систем роботизации складских объектов, размещаемых на территории Московской области.
Типовые правила внедрены в целях стимулирования внедрения роботизированных технологий, повышения эффективности и технологического уровня складов, оптимизации рабочих мест, формирования единых требований к внедрению роботизированных решений.
Категории складов в зависимости от площади:
- от 30000 до 100000 кв. м - оснащение роботизированными решениями не менее чем по трем операциям складского цикла;
- более 100000 кв. м - оснащение по всем операциям складского цикла.
Учитываемые операции складского цикла: разгрузка и отгрузка грузов; перемещение грузов внутри склада; размещение и хранение груза; перемещение груза в зону отгрузки; сортировка и комплектация груза. Операция считается роботизированной, если выполняется под управлением автономных и/или полуавтономных технических средств без участия или при минимальном вмешательстве человека.
Актуализирован и уточнен Перечень территориальных сетевых организаций Московской области. В частности, из данного Перечня исключено акционерное общество "МСК Энергосеть".
Внесены изменения в генеральный план городского округа Красногорск Московской области, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 26.12.2019 N 273/23, применительно к населенному пункту пгт. Отрадное.
В новой редакции изложены Правила землепользования и застройки городского округа Мытищи Московской области в части корректировки градостроительных регламентов, графической части и порядка их применения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Закон Московской области N 23/96-ОЗ. Установлено, что для земельных участков, предоставленных в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ, на второй и третий годы аренды размер арендной платы может быть установлен в размере одного рубля при условии выполнения арендатором условий договора аренды и в случаях, а также на срок, которые определяются Правительством Московской области. В случае невыполнения указанных условий арендная плата подлежит определению в общем порядке.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Создана государственная информационная система "Интеллектуальная платформа данных Правительства Московской области" (ГИС "Дата-Сет"), представляющая собой систему искусственного интеллекта. Целью ее создания является переход к управлению на основе данных, повышение эффективности и прозрачности решений органов власти региона за счет формирования единого пространства доверенных данных, внедрения технологий искусственного интеллекта, включая автономные системы, для ускорения социально-экономического развития, повышения производительности труда и качества жизни населения. Утверждено Положение о системе, регламентирующее ее задачи, функции, структуру, перечень участников информационного взаимодействия, порядок доступа к данным и взаимодействия с внешними информационными системами.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что действие Региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Московской области продлено до 2030 года. Указанная программа полностью изложена в новой редакции.
Утверждены:
1) перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь взрослому населению Московской области в стационарных условиях в плановой форме по профилю "хирургия";
2) перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь взрослому населению Московской области в стационарных условиях в плановой форме по профилю "хирургия";
3) форма отчета о пациентах, направленных в медицинские организации государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающие специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в стационарных условиях в плановой форме по профилю "хирургия".
Также признано утратившим распоряжение Министерства здравоохранения Московской области от 14.07.2022 N 191-Р.