Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 18 по 25 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Губернатора Московской области от 05.11.2015 N 471-ПГ "Об утверждении Положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области".
Скорректированы полномочия комиссии.
Теперь Министерство имущественных отношений Московской области перестает устанавливать порядок и сроки предоставления документов, подтверждающих отнесение крестьянских (фермерских) хозяйств к сельскохозяйственным организациям, в отношении которых арендная плата за земельные участки сельскохозяйственного назначения определяется от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 94312000 рублей на мероприятие "P5.01. Подготовка основания, приобретение и установка плоскостных спортивных сооружений".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1066/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 8501257 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 21.09.2021 N 884/33 "О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Московской области".
Актуализировано Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Московской области.
В связи с продлением сроков, в течение которых отдельные документы, оформляемые контрольными (надзорными) органами в рамках контроля (надзора), могут оформляться на бумажном носителе, внесены изменения в:
1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 21.09.2021 N 898/33 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области".
2. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 21.09.2021 N 899/33 "О региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Московской области".
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 35179000 рублей на мероприятие 03.17 "Организация работ за пределами Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 128995655 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры".
Актуализированы функции Управления государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области. В частности, установлено, что Управление должно подготавливать предложения Губернатору Московской области, Правительству Московской области по основным направлениям развития государственной гражданской службы Московской области.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 73498000 рублей на мероприятие 07.01 "Проведение работ по капитальному ремонту зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 125386261 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 1794640000 рублей:
- на мероприятие 02.02 "Капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию канализационных коллекторов, канализационных (ливневых) насосных станций муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 113561000 рублей, в 2025 году в сумме 48669000 рублей;
- на мероприятие 01.01 "Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 21108000 рублей;
- на мероприятие 01.03 "Капитальный ремонт объектов теплоснабжения муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 55309000 рублей;
- на мероприятие 01.04 "Осуществление строительства (реконструкции) объектов теплоснабжения" в 2024 году в сумме 16543000 рублей, в 2025 году в сумме 111877000 рублей;
- на мероприятие 01.05 "Реализация первоочередных мероприятий по капитальному ремонту, приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию объектов теплоснабжения муниципальной собственности (в том числе технологическое присоединение)" в 2024 году в сумме 124410000 рублей;
- на мероприятие 02.01 "Строительство и реконструкция сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 273191000 рублей;
- на мероприятие 02.02 "Капитальный ремонт сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 859800000 рублей, в 2025 году в сумме 421685000 рублей;
- на мероприятие 02.06 "Реализация первоочередных мероприятий по строительству и реконструкции сетей теплоснабжения муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 12558000 рублей;
- на мероприятие 02.07 "Реализация первоочередных мероприятий по капитальному ремонту сетей теплоснабжения муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 318160000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 36068361 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 6248386 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 175148335 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Нормативные затраты на выполнение работы, затраты на выполнение работ, рассчитанные сметным методом, утверждаются на три года для каждой работы, выполняемой в рамках государственного задания и включенной в общероссийские базовые перечни государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.
При расчете нормативных затрат на выполнение работы, затрат на выполнение работ, рассчитанных сметным методом, не учитываются расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме иных целевых субсидий, а также публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме.
Регламентирована процедура подготовки проектов мировых соглашений и заключения мировых соглашений Министерством физической культуры и спорта Московской области и подведомственными ему государственными учреждениями МО в рамках судебных споров, направленных на обращение взыскания на средства бюджета МО по денежным обязательствам Министерства, учреждений, а также на стадии исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета МО.
Несоблюдение требований Порядка должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства и лицами, замещающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Министерства, работниками учреждений влечет дисциплинарную ответственность.
Мировое соглашение должно содержать сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств сторон судебного процесса друг перед другом или одной стороной перед другой.
ЖИЛИЩЕ
Установлена плата за подключение (технологическое присоединение) в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки к системам теплоснабжения ГУП МО "КС МО" на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области на 2024 год.
Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Утверждение и корректировка инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами" Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Признано утратившим силу распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 24.04.2019 N 228-РВ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждены:
- Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры городского округа Балашиха;
- Порядок отнесения муниципальных учреждений сферы культуры городского округа Балашиха к группам по оплате труда руководителей.
Определены размер и условия оплаты труда работников муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений сферы культуры городского округа Балашиха. Размер оплаты труда работников учреждений установлен, исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по занимаемой должности (профессии) и компенсационных и стимулирующих выплат.
Признано утратившим силу постановление администрации городского округа Балашиха от 16.03.2023 N 311-ПА.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Актуализировано наименование постановления - "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за ребенком-инвалидом". В связи с этим обновлен текст постановления.
Уточнено, что выплата предоставляется на срок установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы ребенку категории "ребенок-инвалид" либо до достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет. Выплата предоставляется в упреждающем (проактивном) режиме. Выплата в беззаявительном порядке предоставляется заявителю, указанному в индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, которому выплата предоставлялась ранее.
Выплата предоставляется территориальным подразделением по месту обращения заявителя независимо от места жительства заявителя на территории Московской области.
И др.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1195/51.
Скорректированы порядки предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Московской области.
Внесены изменения в распоряжение Министерства социального развития Московской области от 17.03.2023 N 20РВ-55.
Скорректирован порядок расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными учреждениями Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области, утвержденный распоряжением Правительства Московской области от 14.03.2023 N 84-РП "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета Московской области".
Раздел "Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области" дополнен новыми кодами администратора.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30.
Скорректированы расчетные показатели интенсивности использования жилых территорий в населенных пунктах и плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки.
Утверждены и приводятся:
- нормативы минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов;
- нормативы минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов;
- нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках;
- значения коэффициентов, используемых для расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Также признано утратившим силу постановление Правительства Московской области от 28.03.2017 N 221/10.
Определены ставки субсидий на поддержку племенного животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в перечень племенных хозяйств Московской области для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных и на племенных быков-производителей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Московской области и субсидии, предоставленные из федерального бюджета бюджету Московской области.
Также установлены ставки субсидий на поддержку племенного животноводства, предусмотренные за счет средств бюджета Московской области сверх установленного уровня софинансирования со средствами федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям, источником обеспечения которых являются собственные доходы бюджета Московской области без софинансирования из федерального бюджета.
Определены требования к оценке технического состояния объектов теплоснабжения, предельного состояния их оборудования, организации ремонтов и технического обслуживания, обеспечению надежности и экономичности оборудования, выбору технических решений и мероприятий по модернизации, реконструкции, новому строительству.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В городском округе Лотошино Московской области организован государственный природный заказник областного значения "Малая Лобца". Утверждены Положение о государственном природном заказнике областного значения "Малая Лобца" и его границы.
Целями заказника являются сохранение ненарушенных природных комплексов, их компонентов в естественном состоянии; восстановление естественного состояния нарушенных природных комплексов, поддержание экологического баланса. Профиль заказника - комплексный, значение - областное. Заказник предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов; сохранения местообитаний редких видов растений и лишайников; сохранения местообитаний редких видов животных; ведения мониторинга видов животных, растений, лишайников, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Московской области; выполнения научно-исследовательских работ по изучению объектов особой охраны заказника.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Актуализирована форма реестра лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области. Дополнена графа "Дата представления сообщения о несовершении в отчетном периоде сделок...".
Определена процедура использования государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" в целях информационно-аналитического обеспечения деятельности органа Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе по проведению с использованием информационно-коммуникационных технологий анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования в Московской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В связи с продлением сроков, в течение которых отдельные документы, оформляемые контрольными (надзорными) органами в рамках контроля (надзора), могут оформляться на бумажном носителе, актуализировано Положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 21.09.2021 N 887/33 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории Московской области".
Полностью изложены в новой редакции:
- "Перечень медицинских организаций, не имеющих прикрепившихся лиц, оплата амбулаторно-поликлинической медицинской помощи в которых осуществляется за единицу объема медицинской помощи";
- "Перечень фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, дифференцированных по численности обслуживаемого населения";
- "Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, и коэффициенты уровней медицинских организаций";
- "Перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара, в том числе оказывающих процедуру ЭКО";
- "Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (амбулаторно-поликлиническая помощь)";
- "Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования на прикрепившихся лиц (по всем видам и условиям оказания)";
- "Тарифы на проведение диагностических (лабораторных исследований), оказываемых в амбулаторных условиях, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации";
- "Тарифы на комплексные медицинские услуги, оказываемые в амбулаторных условиях, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации";
- "Тарифы на оплату медицинской помощи в рамках мероприятий по диспансеризации и профилактическим осмотрам отдельных категорий граждан, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации";
- "Тарифы на оплату медицинской помощи в рамках мероприятий по диспансеризации и профилактическим осмотрам отдельных категорий граждан, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, проводимых мобильными медицинскими бригадами (мобильными комплексами)";
- "Тарифы на оплату медицинской помощи в рамках мероприятий по углубленной диспансеризации отдельных категорий граждан, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации";
- "Тарифы на проведение диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации";
- "Тарифы на проведение диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья, в том числе при оказании медицинской помощи лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, проводимых мобильными медицинскими бригадами (мобильными комплексами)";
- "Перечень КСГ/КПГ и коэффициенты относительной затратоемкости КСГ (круглосуточный стационар)";
- "Коэффициенты сложности лечения пациентов, применяемые при расчете стоимости случая лечения заболевания, включенного в КСГ (круглосуточный стационар)";
- "Перечень КСГ, по которым осуществляется оплата законченных случаев в полном объеме независимо от длительности лечения (круглосуточный стационар)";
- "Группы КСГ, к которым не применяется коэффициент уровня оказания медицинской помощи, оказанной в условиях круглосуточного стационара";
- "Проведение сочетанных хирургических вмешательств";
- "Перечень КСГ/КПГ и коэффициенты относительной затратоемкости КСГ/КПГ (дневной стационар)";
- "Коэффициенты сложности лечения пациентов, применяемые при расчете стоимости случая лечения заболевания, включенного в КСГ (Дневной стационар)";
- "Перечень КСГ, по которым осуществляется оплата в полном объеме независимо от длительности лечения (дневной стационар)";
- "Коэффициенты и размер дифференцированных подушевых нормативов финансирования скорой медицинской помощи";
- "Показатели результативности деятельности медицинских организаций, а также критерии и методика оценки результативности медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи в которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи)";
- "Перечень лекарственных препаратов для проведения противоопухолевой лекарственной терапии, при назначении которых необходимо обязательное проведение молекулярно-генетических исследований".