Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 26 февраля по 4 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлен порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам РФ, участвующим в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также членам их семей, проживающим на территории городского округа Мытищи.
Меры поддержки предоставляются в заявительном порядке. Определен перечень документов, необходимых для предоставления установленных льгот.
Срок предоставления мер соцподдержки ограничен 31.12.2024.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что нормативные правовые акты центральных исполнительных органов Московской области, принятые с 1 января 2023 года до 30 декабря 2024 года, не прошедшие государственную регистрацию в Реестре нормативных правовых актов Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области, публикуются на официальных сайтах центральных исполнительных органов Московской области на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) без указания даты и номера его государственной регистрации в Реестре нормативных правовых актов Московской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Законы Московской области: от 22.07.2003 N 93/2003-ОЗ "О референдуме Московской области", от 02.11.2005 N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" и от 05.10.2006 N 168/2006-ОЗ "Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области".
Устав Московской области не предусматривает в системе исполнительных органов государственной власти Московской области территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области. В связи с изложенным, они исключаются из вышеназванных Законов.
Актуализировано постановление Правительства Московской области от 08.08.2022 N 820/26 "О Совете при Правительстве Московской области по вопросам попечительства в социальной сфере".
Уточнено, что решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.
А также обновлен состав Совета при Правительстве Московской области по вопросам попечительства в социальной сфере.
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Губернатора Московской области от 15.04.2019 N 168-ПГ. Перечень функций Комиссии дополнен функцией принятия решения об установлении регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары.
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ. Актуализированы некоторые нормы, касающиеся выполнения Администрацией полномочий уполномоченного органа в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области. В частности, уточнено, что Администрация осуществляет прием в электронном виде копий сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности депутатов представительных органов муниципальных образований Московской области и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе), а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей для представления Губернатору Московской области.
Дополнены полномочия Главного управления, утвержденные постановлением Губернатора Московской области от 16.10.2015 N 444-ПГ "Об утверждении Положения о Главном управлении региональной безопасности Московской области":
- утверждение порядка согласования решений органов местного самоуправления о создании на территории общественных кладбищ обособленных земельных участков (зон) для одиночных захоронений, почетных захоронений, воинских захоронений, погребения умерших одной веры и умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.
Установлено, что теперь вневедомственный контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе будет проводиться по направлению прохождения гражданской службы при формировании кадрового резерва государственного органа и его использования.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 160318000 рублей на:
- 755000 рублей на мероприятие 1.06 "Обеспечение деятельности государственного органа Московской области";
- 159563000 рублей на мероприятие 3.09 "Расходы на единовременную денежную выплату при награждении Почетной грамотой Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1057/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Управление имуществом и финансами Московской области" из бюджета Московской области выделено 45832544 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 526467000 рублей на мероприятие 05.02 "Обеспечение транспортной безопасности населения Московской области", 12594000 рублей на мероприятие 05.04 "Осуществление строительного контроля при проведении мероприятий по обеспечению транспортной безопасности жителей Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 109465819 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 544337000 рублей, в 2025 году в сумме 198581000 рублей:
- на мероприятие 02.02 "Капитальный ремонт, приобретение монтаж и ввод в эксплуатацию канализационных коллекторов, канализационных (ливневых) насосных станций муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 412480000 рублей, в 2025 году в сумме 198581000 рублей;
- на мероприятие 02.06 "Реализация первоочередных мероприятий по строительству и реконструкции сетей теплоснабжения муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 63572000 рублей;
- на мероприятие 02.07 "Реализация первоочередных мероприятий по капитальному ремонту сетей теплоснабжения муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 68285000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" из бюджета Московской области выделено 34273721 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 1220922000 рублей на мероприятие "01.12. Гранты общеобразовательным организациям в целях обеспечения прироста численности педагогических работников дефицитных специальностей".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 195819551 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 108926758 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году:
- на мероприятие F3.01. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2017, расселенного в рамках Подпрограммы 2, в сумме 684252000 рублей;
- на мероприятие 02.01. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017, в рамках Подпрограммы 2 в сумме 13153000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 28.03.2019 N 182/10. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области" из бюджета Московской области выделено 16258139 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 8684705 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 379118000 рублей, в 2025 году в сумме 618382000 рублей:
- на мероприятие 01.01 "Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения муниципальной собственности" в 2024 году в сумме 116080000 рублей, в 2025 году в сумме 270852000 рублей;
- на мероприятие 01.04 "Осуществление строительства (реконструкции) объектов теплоснабжения" в 2024 году в сумме 80000000 рублей, в 2025 году в сумме 347530000 рублей;
- на мероприятие 02.02 "Капитальный ремонт сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения муниципальной собственности" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2024 году в сумме 16620000 рублей;
- на мероприятие 01.01 "Компенсация затрат на энергоресурсы организациям, поставляющим коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг населению Московской области по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек" в 2024 году в сумме 166418000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 33729384 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 510020000 рублей:
- 206437000 рублей на мероприятие "07.01. Проведение капитального ремонта в муниципальных дошкольных образовательных организациях и дошкольных отделениях муниципальных общеобразовательных организаций";
- 18299000 рублей на мероприятие "08.01. Проведение работ по капитальному ремонту зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций";
- 24697000 рублей на мероприятие "08.04. Благоустройство территорий муниципальных общеобразовательных организаций, в зданиях которых выполнен капитальный ремонт";
- 10010000 рублей на мероприятие "E1.04. Проведение капитального ремонта в муниципальных общеобразовательных организациях";
- 250577000 рублей на мероприятие "04.01. Проведение капитального ремонта в профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству образования Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 194598629 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в распоряжения Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 28.02.2022 N 12 и от 31.01.2022 N 06.
В новой редакции представлены формы перечня контролируемых лиц и объектов контроля.
Внесены изменения в распоряжения Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 01.04.2022 N 15 и от 15.04.2022 N 19.
Уточнены способы направления документов, представляемых контролируемыми лицами в надзорный орган в рамках государственного надзора, и скорректированы сроки обработки запросов.
ЖИЛИЩЕ
Стандарт распространяется на проектирование, строительство и направлен на усиление охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, повышение комфортности условий проживания граждан, улучшение санитарного и эстетического состояния территории дополнительно к существующему федеральному, региональному законодательству, регламентирующему градостроительную деятельность на территории Московской области.
Уточнено, что порядком определены условия предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в рамках реализации государственной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 N 182/10.
Актуализированы перечень требований, которым должно соответствовать приобретаемое жилое помещение и перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
Внесены и другие поправки.
Установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2024 год для АО "НИИ НПО "ЛУЧ" на территории городского округа Серпухов на транспортировку сточных вод для прочих потребителей.
Распоряжение Мособлкомцен от 21.02.2024 N 20-Р
"Об установлении тарифов на горячую воду на 2024 год"
Установлены тарифы на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения для отдельных организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, на 2024 год.
Также установлены тарифы на горячую воду в открытых системах горячего водоснабжения для отдельных организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, на 2024 год.
Установлены тарифы на передачу тепловой энергии, теплоносителя на 2024 год для отдельных теплоснабжающих организаций.
Также установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, на 2024 год для некоторых теплоснабжающих организаций.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Губернатора Московской области от 20.04.2017 N 180-ПГ.
Актуализировано положение о порядке выплаты материальной помощи.
Определены размер и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры и работников муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры, подведомственных Комитету по культуре и туризму администрации городского округа Подольск. Утвержден Порядок отнесения муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры, подведомственных Комитету по культуре и туризму администрации городского округа Подольск, к группам по оплате труда руководителей.
Признано утратившим силу постановление главы городского округа Подольск МО от 08.04.2016 N 464-п.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Упрощены условия предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за ребенком-инвалидом. Теперь не требуется учитывать доходы семьи, воспитывающей ребенка-инвалида.
Указанное нововведение позволит сократить количество отказов в предоставлении вышеобозначенной меры социальной поддержки.
В постановлении Правительства Московской области от 04.10.2007 N 751/32 "Об утверждении норм материального и денежного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя" установлено, что нормы материального и денежного обеспечения, распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств бюджета МО в государственных профессиональных образовательных организациях МО и государственных, муниципальных и частных образовательных организациях высшего образования в МО.
А также внесен ряд правок в:
- постановление Правительства МО от 29.04.2015 N 305/16 "О размерах и порядке обеспечения единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя".
- Порядок предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, утвержденном постановлением Правительства МО от 19.12.2017 N 1076/46 "О Порядке предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя".
С целью оптимизации деятельности по осуществлению оценки показателей качества оказания государственных услуг в сфере социального обслуживания Министерством социального развития Московской области утверждена форма акта о предоставлении срочных социальных услуг.
Внесение Государственным заказчиком изменений в Список претендентов производится в случаях:
- изменения объемов софинансирования мероприятия и Подпрограммы, в том числе в связи с изменением средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, подлежащей применению для расчета социальной выплаты;
- непредставления молодой семьей, включенной в Список претендентов, необходимых документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты;
- отказ молодой семьи из Списка претендентов в течение срока действия свидетельства от получения социальной выплаты;
- в случае нереализации молодой семьей права на получение социальной выплаты до истечения срока действия свидетельства.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждены и приводятся методические рекомендации и форма отчета по расходованию государственными учреждениями здравоохранения, подведомственными Министерству здравоохранения Московской области, средств, полученных от оказания платных медицинских услуг.
Рекомендации по расходованию средств, полученных от оказания платных медицинских услуг, разработаны для использования в работе государственными учреждениями при расходовании средств текущего финансового года и остатков средств прошлого периода, полученных от оказания платных медицинских услуг.
Государственное учреждение в случае необходимости в расходовании средств текущего финансового года и остатков средств прошлого периода, полученных от оказания платных медицинских услуг, направляет письмо о корректировке плана в Министерство посредством государственной информационной системы "Межведомственная система электронного документооборота Московской области" с приложением обоснований.
Неиспользованные остатки средств прошлого периода могут быть использованы в текущем финансовом году на устранение выявленных нарушений проверяющими контрольными (надзорными) органами, уплату штрафов, пеней, административных платежей и сборов, погашение кредиторской задолженности прошлых лет, развитие государственного учреждения с целью установления выплат стимулирующего характера работникам государственных учреждений в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52.
Скорректированы требования к устройству общественных кладбищ.
Внесены изменения и актуализированы положения генерального плана городского округа Мытищи Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Мытищи МО от 28.12.2017 N 36/1, применительно к части населенного пункта Мытищи.
Внесены изменения и актуализированы положения генерального плана городского округа Мытищи Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Мытищи МО от 28.12.2017 N 36/1, применительно к населенным пунктам д. Бородино и д. Ховрино.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В соответствии с Методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания в них, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.11.2019 N 1504 "Об утверждении Методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания в них" актуализирован Порядок по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания в них на территории Московской области, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 27.12.2019 N 20РВ-437 "Об утверждении Порядка по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания в них на территории Московской области".
Помимо дезинфекции помещений, должна проводиться и дератизация.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определен порядок подготовки и организации работы по проведению рейтингования муниципальных культурно-досуговых учреждений. Рейтингование проводится 1 раз в год. Утверждены цели, задачи, принципы, индикаторы рейтингования, а также критерии и методика расчета рейтингования муниципальных культурно-досуговых учреждений.