Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 4 по 11 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон установил число депутатов Московской областной Думы, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, в количестве, равном 30.
В связи с принятием постановления Губернатора Московской области от 14.09.2023 N 281-ПГ "О системе и структуре исполнительных органов Московской области" актуализирован текст постановления Правительства Московской области от 24.12.2013 N 1118/57 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области".
Полностью изложено в новой редакции Положение об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Подольск Московской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализировано Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 25.02.2016 N 143/5 "Об утверждении Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Московской области".
Уточнено, что перечень организаций, которым наряду с диспетчерскими службами, необходимо обеспечить информационное взаимодействие с системой-112, определяется Вице-губернатором Московской области, а не заместителем Председателя Правительства Московской области в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 19.09.2023 N 313-ПГ.
Дополнены полномочия Министерства в Положении о Министерстве социального развития Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 04.08.2015 N 642/29 "О Положении о Министерстве социального развития Московской области":
- установление порядка работы и состава комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан, порядка рассмотрения и оценки бизнес-плана безработных граждан при оказании органами службы занятости содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан;
- обеспечение проведения кап. ремонта объектов капитального строительства социальной инфраструктуры местного значения в сфере организации отдыха и оздоровления детей, оснащения оборудованием и благоустройства территорий объектов, капитальный ремонт которых осуществляется за счет средств бюджета МО.
Внесены изменения в постановление Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ.
Скорректирован порядок подготовки и рассмотрения проектов законов Московской области, нормативных правовых актов и распорядительных документов, в частности актуализирован порядок подготовки проектов в электронной форме.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 02.10.2018 N 681/35 "О формировании Министерства благоустройства Московской области, утверждении Положения о Министерстве благоустройства Московской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность центральных исполнительных органов Московской области".
Расширены полномочия Министерства.
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства МО от 29.02.2024 N 176-ПП. Полностью в новой редакции изложен раздел, регулирующий особенности заключения договоров о комплексном развитии кластеров индивидуального жилищного строительства и смешанной малоэтажной жилой застройки.
Актуализирован порядок разработки и реализации государственных программ МО, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ МО".
Уточнено, что адресный перечень объектов капитального ремонта (изменение в адресный перечень) согласовывается с Министерством экономики и финансов МО, а Перечень региональных и ведомственных информационных систем согласовывается с Министерством экономики и финансов МО, а также Министерством государственного управления, информационных технологий и связи МО.
Перечни региональных и ведомственных информационных систем, изменения в них при наличии технической возможности согласовываются в подсистеме планирования ГИС РЭБ МО с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи МО по каждому объекту в течение 5 рабочих дней со дня направления указанных перечней (изменений в перечни) на согласование.
И др.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 19154922 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 125386261 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 1836000000 рублей на мероприятие 04.04 "Приобретение автобусов для транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 128960476 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования на 2023-2027 годы:
1) на мероприятие 02.02 "Строительство (реконструкция) фельдшерско-акушерских пунктов" подпрограммы 1 "Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения" в 2024 году в сумме 81468000 рублей, в 2025 году в сумме 75534000 рублей;
2) на мероприятие 05.01 "Строительство (реконструкция) объектов для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Московская областная станция скорой медицинской помощи" подпрограммы 1 "Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения" в 2024 году в сумме 135606000 рублей, в 2025 году в сумме 139304000 рублей;
3) на мероприятие 02.06 "Строительство (реконструкция) объектов общего образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" подпрограммы 3 "Строительство (реконструкция) объектов образования" в 2024 году в сумме 127595000 рублей;
4) на мероприятие P5.06 "Создание и модернизация объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности для занятий физической культурой и спортом" подпрограммы 5 "Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта" в 2024 году в сумме 105704000 рублей;
5) на мероприятие 01.01 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" подпрограммы 7 "Обеспечивающая подпрограмма" в 2024 году в сумме 26916000 рублей, в 2025 году в сумме 26719000 рублей, в 2026 году в сумме 26750000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 97087575 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 609000 рублей на мероприятие 02.03 "Организация транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в соответствии с государственными контрактами на оказание услуг по перевозке пассажиров", 60901000 рублей на мероприятие 05.01 "Проектные и изыскательские работы (с проведением их экспертизы) для реализации мероприятий по обеспечению транспортной безопасности жителей Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 127124476 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены Министерству строительного комплекса Московской области бюджетные ассигнования в 2024 году на мероприятия:
- в сумме 5756000 рублей на мероприятие F3.04. Переселение из непригодного для проживания жилищного фонда по IV этапу подпрограммы 1 "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";
- в сумме 7599000 рублей на мероприятие F3.05. Переселение из непригодного для проживания жилищного фонда по V этапу подпрограммы 1 "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";
- в сумме 30409000 рублей на мероприятие F3.09. Переселение из непригодного для проживания жилищного фонда по Дополнительному IV этапу подпрограммы 1 "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";
- в сумме 15716000 рублей на мероприятие F3.10. Завершение мероприятия по переселению из непригодного для проживания жилищного фонда по III этапу подпрограммы 1 "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";
- в сумме 151041000 рублей на мероприятие F3.01. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2017, расселенного в рамках Подпрограммы 2, подпрограммы 2 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области";
- в сумме 37631000 рублей на мероприятие 02.01. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017, в рамках Подпрограммы 2, подпрограммы 2 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области";
- в сумме 14000 рублей на мероприятие F3.01. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2017, расселенного в рамках Подпрограммы 3, подпрограммы 3 "Обеспечение мероприятий по завершению адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 28.03.2019 N 182/10. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области" из бюджета Московской области выделено 16506305 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Предоставлены из бюджета Московской области в 2022-2025 годах на конкурсной основе гранты федеральным государственным образовательным учреждениям высшего образования на предоставление образования обучающимся, поступившим в рамках контрольных цифр приема, установленных Министерством образования Московской области:
- в 2022 году в размере 535983000 рублей;
- в 2023 году в размере 3289799000 рублей;
- в 2024 году в размере 3047392000 рублей;
- в 2025 году в размере 1000 рублей;
- в 2026 году в размере 1515979000 рублей;
- в 2027 году в размере 1345505000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской "Образование Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 195819551 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 299963000 рублей на мероприятие "03.01. Проведение капитального ремонта муниципальных объектов физической культуры и спорта".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1066/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 11963629 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования на мероприятие 04.05 "Создание современного облика сельских территорий (капитальный ремонт объектов культуры)" подпрограммы 3 "Комплексное развитие сельских территорий" в 2025 году в сумме 26713000 рублей, в 2026 году в сумме 61812000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 5316308 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
ЖИЛИЩЕ
Установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Одинцовскому городскому округу на I квартал 2024 года в размере 146628 рублей.
Норматив применяется для расчета размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта ИЖС, предоставляемой молодым семьям Одинцовского городского округа Московской области - участницам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Депутату Московской областной Думы, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, производится возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий, не превышающее 50 процентов от суммарной величины должностного оклада и надбавки к должностному окладу за особые условия работы, ежемесячно начисляемых депутату Московской областной Думы, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной основе.
Внесены изменения в постановление Губернатора Московской области от 29.05.2017 N 245-ПГ.
Скорректированы принципы формирования кадрового резерва а также положения о проведении конкурса на замещении вакантных должностей.
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 24.01.2017 N 30/2. Скорректированы и актуализированы предельные уровни соотношения среднемесячной заработной платы за год.
Определены условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по делам молодежи администрации городского округа Подольск, установлены должностные оклады, тарифные ставки, а также доплаты и стимулирующие выплаты указанной категории работников.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 13.07.2022 N 739/23 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области".
Скорректированы сроки назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.
Также внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 18.08.2023 N 652-ПП.
Расширен список членов семьи получателей и перечень оснований для начисления ежемесячной денежной компенсации.
Федеральным законом от 10.07.2023 N 293-ФЗ Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" дополнен главой 2.2 "Государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Вышеуказанная система создана, в частности, для обеспечения процессов осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы функций и предоставления услуг, а также обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), информацией о мерах социальной защиты (поддержки).
В связи с этим актуализирован ряд постановлений Правительства Московской области.
Установлен размер ежегодной материальной помощи в связи с Днем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф следующим категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в размере 2500 рублей каждому в равных долях членам семьи погибших (умерших) инвалидов вследствие воздействия радиации и участников ликвидации последствий воздействия радиации, а именно: родителям (мачехе и отчиму, если они воспитывали или содержали пасынка или падчерицу не менее пяти лет), вдовам (вдовцам), не вступившим в повторный брак, детям в возрасте до 18 лет, а также старше 18 лет, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, инвалидам с детства, получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство социального развития Московской области определено центральным исполнительным органом Московской области, уполномоченным на выдачу заключения об отсутствии у лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в случаях, предусмотренных пунктом 7 части 6.2 статьи 8, пунктом 6 части 2 статьи 8.1 Закона Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов учреждений на содействие организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства Московской области, в привлечении кадров. Приведена формула, на основании которой определяется размер субсидии на содействие организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства Московской области, в привлечении кадров. Также расширен перечень результатов предоставления субсидий.
Определен порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, выполнение работ муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа Мытищи, а также муниципальными казенными учреждениями городского округа Мытищи, если такое решение принято учредителем.
Муниципальное задание формируется в электронном виде с использованием подсистемы планирования бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 29.12.2015 N 1379/49.
Скорректирована шкала для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам.
Также внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7.
Расширены полномочия Министерства.
Внесены изменения в распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 14.12.2022 N 19РВ-448.
В новой редакции изложены структура и схема оповещения сводного мобильного противоэпизоотического отряда постоянной готовности на территории Московской области.
В 2024 году установлены особенности при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Красногорск, которые применяются при проведении общественных обсуждений по:
1) проекту генерального плана;
2) проекту правил землепользования и застройки;
3) проектам планировки территории;
4) проектам межевания территории;
5) проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные документы, указанные выше.
Решение о назначении общественных обсуждений по проектам, указанным выше, принимается главой городского округа Красногорск Московской области не позднее чем через три рабочих дня после получения проекта от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области.
Решение Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 31.08.2023 N 946/74 "Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Красногорск Московской области" применяется в части, не противоречащей данному решению, до 31.12.2024.
Актуализированы правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области применительно к земельному участку с кадастровым номером 50:12:0101003:2427.
Актуализированы положения Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области применительно к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:12:0010406:137, 50:12:0010406:139, 50:12:0010406:140, 50:12:0010406:145, 50:12:0010406:146, 50:12:0010406:147, 50:12:0010406:148, 50:12:0010406:149.
Внесены изменения в распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 07.08.2020 N 288-РВ.
В новой редакции изложена форма подачи обращений, необходимых для принятия решения о внесении изменений по включению и исключению домов из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, а также обращений по вопросу переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний либо поздний период и по вопросу сокращения или расширения перечня планируемых видов услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Перечень лиц, для которых предусмотрена выплата премии Губернатора Московской области, дополнен спортсменами Московской области, занявшими призовые места на Всероссийских спартакиадах среди сильнейших спортсменов (зимняя, летняя).
В связи с этим актуализированы размеры премий Губернатора Московской области спортсменам и их личным тренерам, тренерам-преподавателям.