Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 5 по 12 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержден и приводится Список должностей государственной гражданской службы города Москвы, при замещении которых государственным гражданским служащим Департамента образования и науки города Москвы запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Утратил силу приказ Департамента образования и науки города Москвы от 31 января 2022 г. N 42.
Утвержден Порядок, который устанавливает перечень и сроки проведения мероприятий для устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований у контролируемых лиц.
Контролируемыми лицами, в отношении которых проводятся контрольные и профилактические мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, являются:
- организации, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
- хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную продажу пива и напитков на его основе, сидра, пуаре и медовухи, имеющие подключение к ЕГАИС;
- организации и индивидуальные предприниматели, обязанные представлять декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Программой определено текущее состояние деятельности по проведению контрольных мероприятий, предварительные итоги программы профилактики 2023 года, основные цели и задачи проведения профилактической работы на 2024 год, а также перечень профилактических мероприятий в области
розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, сроки их проведения в 2024 году.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнен Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введены дополнительные коды бюджетной классификации по Департаменту градостроительной политики города Москвы и Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.
Дополнен Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введены дополнительные коды бюджетной классификации.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
В частности, введены целевые статьи:
02 В 04 00300 Обеспечение содержания объектов капитального строительства - подстанций скорой медицинской помощи (в том числе сетей инженерно-технического обеспечения) с даты оформления акта приемки объекта капитального строительства до даты оформления имущественных прав на объект капитального строительства;
06 А 12 00000 Реализация мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения и техникой;
09 Б 05 00100 Ремонт и модернизация инженерных сетей московских театров;
10 В 03 00600 Реализация мероприятий по капитальному ремонту спортивных объектов;
35 А 01 00500 Оказание содействия в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
В частности, введены такие целевые статьи, как:
- 05 Б 06 00000 Оказание поддержки в форме предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на приобретение жилых помещений;
- 12 Ж 02 00600 Мероприятия по функционированию и развитию инновационного центра;
- 17 А 23 00000 Осуществление временной эксплуатации и содержания административных объектов и обеспечивающих их объектов инженерной инфраструктуры;
- 35 Г 01 02800 Мероприятия по реализации и информационному обеспечению комплексного развития районов г. Москвы, а также поручений Штаба по обеспечению формирования и реализации программы "Мой район";
- 35 Г 01 05600 Реализация значимых городских мероприятий;
- 35 Г 01 07800 Межбюджетный трансферт из бюджета г. Москвы бюджету Тверской обл. в целях реализации мероприятий по установлению границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы;
- 02 В 00 52580 Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения;
- 35 4 00 51980 Межбюджетный трансферт на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
- 35 4 00 52520 Межбюджетный трансферт на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2024 года утверждены и приводятся перечни справедливых (рыночных) ставок операционной аренды недвижимого имущества (жилого и нежилого фондов, земельных участков), находящегося в собственности города Москвы, в том числе земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (за 1 кв. м в год в разрезе округов города Москвы):
- земельных участков;
- нежилого фонда;
- жилого фонда.
Ставки операционной аренды подлежат пересмотру каждые три года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что требования к составу и содержанию задания на проектирование объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых финансируются с привлечением средств бюджета города Москвы, средств юридических лиц, созданных городом Москвой, средств юридических лиц, доля города Москвы в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов (далее - задание на проектирование), включают общие требования к составу и содержанию задания на проектирование и дополнительные требования к составу и содержанию задания на проектирование по видам объектов.
Дополнительные требования включаются в рекомендуемые задания на проектирование по видам объектов и утверждаются дополнительно приказами Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.
Проверка экономической обоснованности технических решений, предусмотренных заданием на проектирование объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых финансируются с привлечением средств бюджета города Москвы, средств юридических лиц, созданных городом Москвой, средств юридических лиц, доля города Москвы в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, проводится Государственным автономным учреждением города Москвы "Московская государственная экспертиза" в соответствии с утвержденным Порядком.
Утверждена расчетная стоимость 1 кв. м площади для целей определения размера неустойки по инвестиционным контрактам для объектов жилого, нежилого назначения и гаражей. Расчетная стоимость повышена.
Утратил силу приказ Департамента от 26 января 2023 г. N ДИПП-ПР-13/23, утвердивший прежнюю расчетную стоимость.
Утвержден и введен в действие Сборник 3.2 "Инженерно-геологические изыскания. МРР-3.2.02-23". Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости инженерно-геологических изысканий, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы. Базовые цены разработаны для условий производства изысканий в городе Москве, в благоприятный период года и при нормальном режиме проведения изыскательских работ.
Сборник 3.1 "Инженерно-геодезические изыскания. МРР-3.1.02-23" является методической основой для определения стоимости инженерно-геодезических изысканий в городе Москве. В Сборнике представлены методические подходы к определению стоимости выполнения комплексных инженерно-геодезических изысканий, отдельных видов инженерно-геодезических работ, а также вспомогательных работ.
Также признан утратившим силу приказ Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 30.12.2022 N МКЭ-ОД/22-133.
Сборник предназначен для применения государственными заказчиками, проектными, изыскательскими и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости обмерных работ с применением методов стереофотограмметрии и наземного лазерного сканирования в составе инженерных изысканий, а также мобильного лазерного сканирования и панорамной съемки объектов, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы.
Утверждены и введены в действие с 01.01.2024 коэффициенты пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, на 2023-2025 годы.
Коэффициенты предназначены для расчетов текущей стоимости проектных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса, научно-проектных работ по сохранению объектов культурного наследия, изыскательских работ, дополнительных работ и услуг, работ по созданию художественных произведений, работ градостроительного проектирования и других работ (услуг), базовые стоимости которых определяются на основании МРР, разработанных в базовых ценах 2000 года, при формировании начальных (максимальных) цен контрактов, составлении сметной документации и расчетах за выполненные работы.
С 01.01.2024 утрачивают силу коэффициенты пересчета (инфляционного изменения) на 2024 и 2025 годы, приведенные в приложении к приказу Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 12.12.2022 N МКЭ-ОД/22-108.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Положение об эксплуатации автоматизированных информационных систем и ресурсов города Москвы. Установлено, что до 1 июня соответствующего календарного года органы исполнительной власти города Москвы, обеспечивающие эксплуатацию ИСиР, за исключением ИСиР, финансовое обеспечение эксплуатации которых осуществляется Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, представляют в электронном виде в Департамент информационных технологий города Москвы по каждой ИСиР заявку на организацию эксплуатации ИСиР, содержащую планируемую стоимость работ (услуг) по указанной эксплуатации в очередном финансовом году, а в случае необходимости доведения бюджетных ассигнований на эксплуатацию ИСиР на плановый период и при наличии согласования Департамента информационных технологий города Москвы такой потребности, полученного на основании письменного обращения органа исполнительной власти города Москвы, обеспечивающего эксплуатацию ИСиР, подаваемого в Департамент информационных технологий города Москвы до 1 апреля соответствующего календарного года, - заявку, содержащую планируемую стоимость работ (услуг) по указанной эксплуатации в очередном финансовом году и плановом периоде.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Аккредитационная коллегия формируется из представителей органов исполнительной власти города Москвы, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения на территории города Москвы, общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования, межрайонных советов директоров государственных образовательных организаций, представителей объединений работодателей. Утвержден состав коллегии.
Признан утратившим силу приказ Департамента образования и науки города Москвы от 5 мая 2023 г. N 405.
Внесены изменения в приказ Департамента образования и науки города Москвы "Об утверждении Положения о государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования".
Скорректированы полномочия структурных представителей государственной экзаменационной комиссии для проведения ГИА-9.
Внесены изменения в приказ Департамента образования и науки города Москвы "Об утверждении Положения о государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования".
Скорректированы полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов ГЭК ГИА-11.
Внесены изменения в приказ Департамента образования города Москвы "О мерах по развитию дополнительного образования детей".
Увеличены предельные размеры годовых расходов образовательной организации на 1 обучающегося, осваивающего дополнительные общеразвивающие программы. В новой редакции изложен порядок расчета и использования субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в целях обеспечения реализации дополнительных общеразвивающих программ для жителей города Москвы для государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Регламент разработан в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздрава России от 28.02.2019 N 108н, в соответствии с которыми в отношении лиц, не идентифицированных в период оказания медицинской помощи, медицинской организацией в территориальный фонд субъекта Российской Федерации, в реализации территориальной программы которого она участвует, представляется запрос об идентификации застрахованного лица, содержащий предполагаемые сведения о застрахованном лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата рождения, место рождения, гражданство, место пребывания, сведения о документе, удостоверяющем личность). Запрос об идентификации застрахованного лица в системе ОМС с использованием технологий единого регистра застрахованных лиц формируется медицинской организацией, осуществляющей деятельность в сфере ОМС города Москвы и направляется в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования (МГФОМС) установленным порядком. МО инициирует (запрашивает) и устанавливает санкционированное подключение к защищаемым информационным ресурсам МГФОМС для взаимодействия с системой единого регистра застрахованных лиц.