Новое в российском законодательстве (ежедневно)
10 декабря 2025 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Продлен период действия специального порядка исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа
Установлено, что до 1 апреля 2026 г. (ранее - до 31 декабря 2025 г.) обязательство по оплате иностранным покупателем поставки природного газа будет считаться надлежащим образом исполненным в случае зачисления средств в рублях на открытый российским поставщиком в российской кредитной организации рублевый счет.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
До 31 декабря 2027 года включительно продлен запрет на совершение сделок с ценными бумагами российских стратегических компаний и долями в них, принадлежащими иностранным лицам, связанным с недружественными государствами
Соответствующие изменения внесены в Указ Президента РФ от 5 августа 2022 года N 520, которым установлены специальные экономические меры в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями ряда иностранных государств и международных организаций.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждена Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года
Стратегией определены следующие цели развития здравоохранения в РФ: повышение качества медицинской помощи и увеличение ее доступности для граждан, соблюдение их прав в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
В качестве основных задач развития здравоохранения в РФ названы, в частности, следующие: борьба с факторами риска неинфекционных болезней, включая повышение мотивации граждан к ведению здорового образа жизни; сохранение здоровья населения за счет профилактических мероприятий, внедрение технологий сбережения здоровья на популяционном уровне, включая здоровое старение и активное долголетие; создание условий для повышения качества и безопасности медицинской помощи, увеличения ее доступности, а также для роста доверия населения к системе здравоохранения; совершенствование механизмов предоставления санаторно-курортного лечения и оздоровления населения; развитие государственной системы социально-гигиенического мониторинга; развитие технологий персонализированной медицины и пр.
Согласно документу наиболее значимыми вызовами национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан являются старение населения (увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста), необходимость дальнейшего увеличения доступности медицинской помощи и уровня удовлетворенности ею населения, а также необходимость обеспечения технологического суверенитета в сфере здравоохранения путем производства отечественных лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, а также путем развития современных медицинских технологий.
К 2030 году ожидаемыми результатами реализации стратегии должны стать в том числе: увеличение до 90 процентов доли лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных в РФ (в натуральном выражении), в общем объеме лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП; достижение уровня технологической независимости в сфере здравоохранения - 80 процентов; сокращение потребления алкоголя до 7,8 литра этанола на душу населения; вовлечение 100 процентов медицинских организаций в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда, и пр.
Стратегией также определены угрозы национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан и приоритетные направления развития здравоохранения в РФ.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
Утверждено положение об Управлении Президента РФ по стратегическому партнерству и сотрудничеству
Основными функциями управления являются в числе прочего: сбор, обобщение и анализ информации по вопросам разработки и реализации международных проектов и программ; участие в разработке и реализации документов стратегического планирования, общенациональных проектов и президентских программ; участие в подготовке проектов федеральных законов, проектов указов, распоряжений и поручений Президента РФ по вопросам разработки и реализации международных проектов и программ; участие в переговорах с должностными лицами государственных органов иностранных государств, зарубежными политическими и общественными деятелями, представителями международных и иностранных организаций, институтов гражданского общества по вопросам разработки и реализации международных проектов и программ.
Управление при реализации своих функций взаимодействует в установленном порядке с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, зарубежными политическими и общественными деятелями, международными и иностранными организациями, институтами гражданского общества и их представителями, органами публичной власти, российскими и иностранными общественными объединениями, научно-исследовательскими, экспертно-аналитическими, образовательными и иными организациями, учеными, специалистами и экспертами.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2026 года повышаются должностные оклады федеральных государственных гражданских служащих аппаратов военных судов, находящихся за пределами территории РФ
Должностные оклады, установленные Указом Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", будут выплачиваться с повышением на 50 процентов.
Повышение размеров должностных окладов не будет учитываться при определении размеров пенсии за выслугу лет, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.
По 31 декабря 2028 г. продлен срок действия Отраслевого соглашения по Федеральной службе безопасности Российской Федерации
Соглашение является правовым актом, регулирующим на отраслевом (ведомственном) уровне социально-трудовые и связанные с ними экономические и профессиональные отношения, определяющим обязательства и ответственность сторон соглашения за обеспечение социальных гарантий работников подразделений ФСБ России, территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, других органов безопасности, а также учреждений, организаций и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Минфин: главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо спрогнозировать объем остатка не использованных на 1 января 2026 года бюджетных ассигнований
Речь идет в том числе об объеме прогнозируемого на указанную дату неисполнения в текущем финансовом году принятых бюджетных обязательств, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг и с предоставлением из федерального бюджета субсидий юридическим лицам.
В письме приведены поручения, исполнение которых направлено на обеспечение исполнения требований пункта 15.1 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496.
Также обращено внимание на то, что бюджетные ассигнования, направленные в резервный фонд Правительства в пределах отозванных лимитов бюджетных обязательств, связанных бюджетными обязательствами (код вида изменений "124"), могут быть выделены на те же цели в 2026 году. Соответствующий проект распоряжения будет внесен в Правительство РФ.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России сообщает о подходах к формированию резервов на возможные потери по реструктурированным ссудам субъектов МСП и физлиц, применяющих НПД
При классификации соответствующих ссуд независимо от оценки финансового положения заемщиков может быть принято решение о неухудшении в течение льготного периода качества обслуживания долга по ссуде (совокупности ссуд) в связи с проведенной реструктуризацией.
Информацию о принятых решениях рекомендуется представлять одновременно с формой отчетности 0409115 "Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)".
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
До конца 2026 года продлен запрет на осуществление без разрешения Банка России оплаты резидентом доли, вклада, пая в имуществе юрлица-нерезидента, а также на внесение взноса нерезиденту в рамках договора простого товарищества
Соответствующее изменение внесено в Указ "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования".
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В отношении твердотельных накопителей информации и оперативной памяти вводится балльная система оценки уровня локализации производства
Определены требования к продукции, классифицируемой кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.22.110 "Устройства внешние запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания (твердотельные накопители информации)", 26.20.22.120 "Устройства встраиваемые запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания (твердотельные накопители информации)", а также кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.22.160 "Энергозависимые части системы компьютерной (оперативная память)", при соответствии которым они могут быть отнесены к российской промышленной продукции.
Утверждено новое руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах"
Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности в организациях и в их обособленных подразделениях, эксплуатирующих опасные производственные объекты угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы.
Признается утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 25 июля 2023 г. N 276, которым утверждено аналогичное руководство.
ТРАНСПОРТ
Актуализированы Федеральные авиационные правила "Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации"
До 1 сентября 2031 года ограничено действие Приказа Минтранса России от 10.02.2014 N 32, которым утверждены данные федеральные авиационные правила.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
До 25 декабря 2025 года включительно продлен упрощенный ввоз в РФ автотранспортом товаров из Республики Казахстан и Киргизской Республики
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
Приостановлено вступление в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2025 г. N 101 о введении антидемпинговой пошлины в отношении графитированных электродов, происходящих из КНР
Основанием является необходимость рассмотрения вопроса в отношении этого решения Евразийским межправительственным советом и принятия соответствующего решения по итогам такого рассмотрения.
Дополнен перечень продукции, в отношении которой при ее выпуске в обращение (в том числе ввозе в РФ) не допускается проведение оценки ее соответствия обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя
В указанный перечень включены в числе прочего косметические средства, средства гигиены, парфюмерия, шампуни, средства для макияжа, лаки, мыло, а также генераторы переменного тока (синхронные генераторы), кроме генераторов фотоэлектрических.
Кроме того, ряд позиций изложен в новой редакции, некоторые позиции исключены или признаны утратившими силу.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.
Утверждены новые формы заявления на совершение операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, и решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного заявления
Признается утратившим силу Приказ ФТС России от 18 марта 2019 г. N 445, которым утверждены аналогичные формы.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждено Положение о государственной информационной системе по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений
Положение определяет задачи, функции и принципы функционирования государственной информационной системы, ее пользователей и их полномочия, перечни источников обрабатываемой информации и видов информации, представляемой в систему в обязательном порядке, и иные вопросы функционирования системы.
Оператором системы является ФАС России.
Акты Правительства РФ приведены в соответствие с законом, устанавливающим требования для признания разработчика российского ПО значимым
В целях реализации Федерального закона от 31.07.2025 N 325-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в постановления Правительства РФ:
от 16.11.2015 N 1236 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации";
от 08.06.2018 N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности";
от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Утратившим силу признано Постановление Правительства РФ от 23.03.2017 N 325 "Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
"Типовой проект школы креативных индустрий"
(утв. Минкультуры России 01.12.2025)
Минкультуры утвержден типовой проект школы креативных индустрий
Документ определяет порядок создания школ креативных индустрий (далее - ШКИ) путем оснащения специальным оборудованием организаций в сфере культуры, регламентирует комплекты технологического оборудования для создания студий ШКИ и обеспечением технологическим оборудованием для их функционирования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
"Клинические рекомендации "Бешенство (гидрофобия) у взрослых"
(одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Бешенство (гидрофобия) у взрослых"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.
"Клинические рекомендации "Носовое кровотечение"
(одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Носовое кровотечение"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.
"Клинические рекомендации "Острый гепатит C (ОГС) у детей"
(одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Острый гепатит C (ОГС) у детей"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.
"Клинические рекомендации "Кистозный фиброз (муковисцидоз)"
(одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Кистозный фиброз (муковисцидоз)"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.
ТУРИЗМ. СПОРТ
"Правила арбитража (третейского разбирательства) индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров, спортивных судей, спортивных врачей в профессиональном спорте и спорте высших достижений"
(утв. АНО "Спортивная Арбитражная Палата", протокол от 25.09.2025 N 1)
Утверждены Правила арбитража (третейского разбирательства) индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров, спортивных судей, спортивных врачей в профессиональном спорте и спорте высших достижений
Правила регулируют арбитраж индивидуальных трудовых споров между сторонами, достигшими соглашения о передаче указанных споров в Национальный центр спортивного арбитража, в любой допустимой форме в соответствии с действующим законодательством и настоящими правилами.
Национальный центр спортивного арбитража является постоянно действующим арбитражным учреждением - структурным подразделением автономной некоммерческой организации "Спортивная Арбитражная Палата".
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Подписан Указ о призыве в 2026 году пребывающих в запасе граждан РФ для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах РФ, войсках Росгвардии, спасательных воинских формированиях МЧС, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности
На Правительство РФ и исполнительные органы субъектов РФ возлагается обеспечение выполнения мероприятий, связанных с призывом для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов.
Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.