Зк аренда без торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Зк аренда без торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2026)Надо учитывать, что земельный участок, находящийся в публичной собственности, не может быть передан в аренду нескольким лицам на торгах. Это следует из п. 1 ст. 39.6, п. п. 5, 17 ст. 39.12 ЗК РФ. При этом законом установлены следующие случаи, когда при передаче такого участка в аренду без торгов на стороне арендатора возможна множественность лиц (пп. 8, 9 п. 2 ст. 39.6, п. п. 2, 3, 4 ст. 39.20 ЗК РФ):
(КонсультантПлюс, 2026)Надо учитывать, что земельный участок, находящийся в публичной собственности, не может быть передан в аренду нескольким лицам на торгах. Это следует из п. 1 ст. 39.6, п. п. 5, 17 ст. 39.12 ЗК РФ. При этом законом установлены следующие случаи, когда при передаче такого участка в аренду без торгов на стороне арендатора возможна множественность лиц (пп. 8, 9 п. 2 ст. 39.6, п. п. 2, 3, 4 ст. 39.20 ЗК РФ):
Статья: Формы реализации проектов в сфере государственного частного партнерства: правовой аспект
(Смышляев А.В.)
("Юрист", 2022, N 11)Если имущество в виде земельного участка, инвестор создает объект инфраструктуры, далее эксплуатирует его, и все эти признаки близки к ГЧП, но реализация его происходит не в виде концессии, а в рамках аренды. Аренда, согласно Земельному кодексу РФ, возможна без торгов, но его все же проводят в ряде случаев, чтобы обезопасить себя (обосновать выбор инвестора).
(Смышляев А.В.)
("Юрист", 2022, N 11)Если имущество в виде земельного участка, инвестор создает объект инфраструктуры, далее эксплуатирует его, и все эти признаки близки к ГЧП, но реализация его происходит не в виде концессии, а в рамках аренды. Аренда, согласно Земельному кодексу РФ, возможна без торгов, но его все же проводят в ряде случаев, чтобы обезопасить себя (обосновать выбор инвестора).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.17 "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов" ЗК РФ"Между тем, как верно установлено судом первой инстанции, при возврате предпринимателю заявления без рассмотрения по существу, вопрос о подлежащих применению нормах Земельного кодекса при принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов относится к компетенции департамента, который исходя из представленных заявителем документов, обосновывающих право на предоставление земельного участка в аренду без торгов, мог принять решение или о заключении договора аренды без торгов или об отказе в таком заключении. Указание в одном заявлении нескольких норм Земельного кодекса, предоставляющих право на заключение договора аренды земельного участка без торгов (подпункт 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса), не может быть признано достаточным для возврата заявления как не соответствующего требованиям статьи 39.17 Кодекса к форме и содержанию заявления.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 78 "Использование земель сельскохозяйственного назначения" ЗК РФ"Положения подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ во взаимосвязи с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 78 ЗК РФ предполагают наличие права гражданина на приобретение в аренду без торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения только для удовлетворения его личных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности или ведением крестьянского (фермерского) хозяйства."
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта.
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"1. В период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в аренду без проведения торгов на срок до десяти лет гражданину Российской Федерации или юридическому лицу при соблюдении в совокупности следующих условий:
(ред. от 25.05.2026)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"1. В период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в аренду без проведения торгов на срок до десяти лет гражданину Российской Федерации или юридическому лицу при соблюдении в совокупности следующих условий:
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Кроме того, согласно подп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов может осуществляться в отношении граждан, которые в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации имеют право на первоочередное или внеочередное предоставление земельного участка. Например, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном ЗК, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Кроме того, согласно подп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов может осуществляться в отношении граждан, которые в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации имеют право на первоочередное или внеочередное предоставление земельного участка. Например, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном ЗК, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В целях приобретения гражданами и юридическими лицами, являющимися арендаторами, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, права на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов требуется комплексное применение норм, предусмотренных п. 3 - 4 ст. 39.6 ЗК. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 комментируемой статьи, а условия реализации такого права - п. 4 комментируемой статьи. При отсутствии в совокупности предусмотренных в п. 3 - 4 условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (также см. Определение Ленинградского областного суда от 24.12.2015 N 33-6393/2015, Определение ВС РФ от 08.02.2017 N 304-ЭС16-6168; письмо Минэкономразвития России от 26.09.2016 N Д23и-4545).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В целях приобретения гражданами и юридическими лицами, являющимися арендаторами, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, права на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов требуется комплексное применение норм, предусмотренных п. 3 - 4 ст. 39.6 ЗК. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 комментируемой статьи, а условия реализации такого права - п. 4 комментируемой статьи. При отсутствии в совокупности предусмотренных в п. 3 - 4 условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (также см. Определение Ленинградского областного суда от 24.12.2015 N 33-6393/2015, Определение ВС РФ от 08.02.2017 N 304-ЭС16-6168; письмо Минэкономразвития России от 26.09.2016 N Д23и-4545).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Наибольший интерес для застройщиков представляет последний из указанных случаев. В соответствии с ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта в одном из следующих случаев при соблюдении соответствующих условий:
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Наибольший интерес для застройщиков представляет последний из указанных случаев. В соответствии с ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта в одном из следующих случаев при соблюдении соответствующих условий:
Статья: Нововведения в порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)По процедуре, установленной ст. 39.18 ЗК РФ, возможно предоставление в аренду без торгов для ведения К(Ф)Х и земельных участков, и земельных участков, которые предстоит образовать, т.е. данная норма регулирует как предоставление земельных участков без торгов, так и предварительное согласование предоставления земельных участков для ведения К(Ф)Х.
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)По процедуре, установленной ст. 39.18 ЗК РФ, возможно предоставление в аренду без торгов для ведения К(Ф)Х и земельных участков, и земельных участков, которые предстоит образовать, т.е. данная норма регулирует как предоставление земельных участков без торгов, так и предварительное согласование предоставления земельных участков для ведения К(Ф)Х.
Статья: Пути развития ответственного ведения бизнеса в России
(Тарасенко О.А., Лаптев В.А.)
("Предпринимательское право", 2026, N 1)- предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
(Тарасенко О.А., Лаптев В.А.)
("Предпринимательское право", 2026, N 1)- предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
Статья: Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1 ст. 24 Закона о введении в действие ЗК РФ в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в соответствии с ЗК РФ в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет гражданину РФ или юридическому лицу при соблюдении в совокупности следующих условий:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 1 ст. 24 Закона о введении в действие ЗК РФ в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в соответствии с ЗК РФ в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет гражданину РФ или юридическому лицу при соблюдении в совокупности следующих условий:
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положенияСогласно п. 3 ст. 609, ст. 624 ГК РФ арендованное имущество может быть выкуплено арендатором. В частности, арендованный земельный участок, находящийся в публичной собственности, в установленных случаях может быть продан без торгов в порядке ст. 39.17 ЗК РФ (п. 2 ст. 39.3, пп. 4 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ). Также по общему правилу арендатор публичной собственности, который является субъектом малого или среднего предпринимательства, при соблюдении ряда условий может реализовать преимущественное право на приобретение имущества (ст. 3 Закона N 159-ФЗ). Поскольку при выкупе изменяется основание владения указанным имуществом, возникает вопрос о том, с какого момента прекращается обязанность по внесению арендной платы.