Жалоба на закупку
Подборка наиболее важных документов по запросу Жалоба на закупку (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Возражение (отзыв) на жалобу в ФАС России по Закону N 223-ФЗ, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Возражение (отзыв) на жалобу участника закупки в ФАС России следует составить в случае, если эта жалоба затрагивает ваши права и интересы в рамках закупочной деятельности по Закону N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Возражение (отзыв) на жалобу участника закупки в ФАС России следует составить в случае, если эта жалоба затрагивает ваши права и интересы в рамках закупочной деятельности по Закону N 223-ФЗ.
Форма с комментариями о рисках: Возражение (отзыв) на жалобу в ФАС России по Закону N 44-ФЗ, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Ниже приведен образец возражения (отзыва) на жалобу участника закупки, который может использовать заказчик при ее рассмотрении антимонопольным органом в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Ниже приведен образец возражения (отзыва) на жалобу участника закупки, который может использовать заказчик при ее рассмотрении антимонопольным органом в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. В следующем примере Комиссия ФАС России пришла к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя, поскольку Комиссией по осуществлению закупок неправомерно принято решение о признании заявки Заявителя не соответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. В следующем примере Комиссия ФАС России пришла к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя, поскольку Комиссией по осуществлению закупок неправомерно принято решение о признании заявки Заявителя не соответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июнь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. В следующем примере Комиссия ФАС России пришла к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя, поскольку Комиссией по осуществлению закупок ненадлежащим образом осуществлена оценка заявки Заявителя.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. В следующем примере Комиссия ФАС России пришла к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя, поскольку Комиссией по осуществлению закупок ненадлежащим образом осуществлена оценка заявки Заявителя.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 18.1 "Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства" Федерального закона "О защите конкуренции""Таким образом, статья 18.1 Закона о защите конкуренции регламентирует лишь порядок действий антимонопольного органа (процедуру) при рассмотрении жалоб участников закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ, но не определяет основания компетенции (полномочия) антимонопольного органа."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Рассмотрение котировочных заявок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В управление поступила жалоба участника закупки ООО... на действия заказчика... в которой указано, что заявка участника закупки необоснованно была отклонена по следующим основаниям: участником закупки в составе заявки представлена копия лицензии с местом осуществления лицензируемого вида деятельности в г. Сургуте, в то время как согласно пункту 9 извещения о проведении электронного запроса котировок местом выполнения работ является г. Нижневартовск.
(КонсультантПлюс, 2026)В управление поступила жалоба участника закупки ООО... на действия заказчика... в которой указано, что заявка участника закупки необоснованно была отклонена по следующим основаниям: участником закупки в составе заявки представлена копия лицензии с местом осуществления лицензируемого вида деятельности в г. Сургуте, в то время как согласно пункту 9 извещения о проведении электронного запроса котировок местом выполнения работ является г. Нижневартовск.
Нормативные акты
Приказ ФНС России от 16.05.2024 N ЕД-7-23/390@
(ред. от 08.07.2025)
"Об утверждении Порядка проведения налогового мониторинга с использованием информационных систем операторов лотерей"9. Контроль за правильностью отражения в учете
(ред. от 08.07.2025)
"Об утверждении Порядка проведения налогового мониторинга с использованием информационных систем операторов лотерей"9. Контроль за правильностью отражения в учете
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (май 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Отсутствие информации в заявке участника закупки о наличии жалоб, претензий со стороны контрагента в отношении исполненных договоров не опровергает факт наличия опыта у участника закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Отсутствие информации в заявке участника закупки о наличии жалоб, претензий со стороны контрагента в отношении исполненных договоров не опровергает факт наличия опыта у участника закупки.
Статья: Ошибки корпоративных заказчиков при взаимодействии с антимонопольным органом
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Взаимодействие заказчика и ФАС России не ограничивается участием в рассмотрении жалоб на закупки по Закону N 223-ФЗ. Кроме рассмотрения дела по конкретной закупке заказчик может стать участником или третьей стороной в деле о нарушении антимонопольного законодательства, участником дела, связанного с включением информации об участнике закупки в РНП, участвовать в деле о привлечении к административной ответственности, наконец, обжаловать решения ФАС России или постановления о привлечении к административной ответственности в суде.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Взаимодействие заказчика и ФАС России не ограничивается участием в рассмотрении жалоб на закупки по Закону N 223-ФЗ. Кроме рассмотрения дела по конкретной закупке заказчик может стать участником или третьей стороной в деле о нарушении антимонопольного законодательства, участником дела, связанного с включением информации об участнике закупки в РНП, участвовать в деле о привлечении к административной ответственности, наконец, обжаловать решения ФАС России или постановления о привлечении к административной ответственности в суде.
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Заключение контракта на выполнение проектных, строительных, ремонтных работ с единственным подрядчиком вследствие обстоятельств непреодолимой силы2. Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить контракт с единственным подрядчиком на работы из-за их срочности, если закупку отменили из-за жалобы в контрольный орган?
Вопрос: Правомерно ли установление в порядке оценки заявок требования об указании участником закупки информации о наличии жалоб, претензий, исковых заявлений со стороны контрагента в связи с ненадлежащим исполнением участником обязательств по договору?
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)При кажущейся простоте данной правовой позиции вопрос о пределах вмешательства антимонопольных органов в гражданские отношения с участием доминирующих субъектов дискуссионен. В действительности ГК РФ (п. 2 ст. 11) предусматривает не только судебный способ защиты гражданских прав, но и защиту гражданских прав в административном порядке. Тот же ВС РФ, заявив в Постановлении Пленума ВС РФ N 2 о том, что антимонопольный орган не может рассматривать гражданско-правовые споры, прямо указывает на то, что антимонопольные органы занимаются защитой гражданских прав в административном порядке: "Закон о защите конкуренции не содержит указаний на то, что защита гражданских прав в административном порядке (путем рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства) исключается при наличии возможности обратиться в суд или, наоборот, является обязательным условием обращения лиц, чьи права нарушены, в суд" <441>. Аналогичная правовая позиция существует применительно к рассмотрению антимонопольными органами жалоб участников закупок <442>.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)При кажущейся простоте данной правовой позиции вопрос о пределах вмешательства антимонопольных органов в гражданские отношения с участием доминирующих субъектов дискуссионен. В действительности ГК РФ (п. 2 ст. 11) предусматривает не только судебный способ защиты гражданских прав, но и защиту гражданских прав в административном порядке. Тот же ВС РФ, заявив в Постановлении Пленума ВС РФ N 2 о том, что антимонопольный орган не может рассматривать гражданско-правовые споры, прямо указывает на то, что антимонопольные органы занимаются защитой гражданских прав в административном порядке: "Закон о защите конкуренции не содержит указаний на то, что защита гражданских прав в административном порядке (путем рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства) исключается при наличии возможности обратиться в суд или, наоборот, является обязательным условием обращения лиц, чьи права нарушены, в суд" <441>. Аналогичная правовая позиция существует применительно к рассмотрению антимонопольными органами жалоб участников закупок <442>.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Ряд антимонопольных органов отказывают в рассмотрении жалоб участников закупки, связанных с неприменением заказчиками ПП 2013:
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Ряд антимонопольных органов отказывают в рассмотрении жалоб участников закупки, связанных с неприменением заказчиками ПП 2013: