Жалоба на постановление об административном правонарушении по подведомственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Жалоба на постановление об административном правонарушении по подведомственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 26.11 "Оценка доказательств" КоАП РФ"В нарушение требований статей 26.2, 26.11, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда не рассмотрен вопрос о соблюдении мировым судьей подведомственности рассмотрения данного дела, исходя из положений части 1.1 статьи 23.1, части 2 статьи 23.1, части 1 статьи 23.7.1, части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оставлен без внимания процессуальный порядок рассмотрения дела."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административное судопроизводство: понятие, предмет и содержание
(Кирющенко И.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)- производства по делам об административных правонарушениях, а также по жалобам на вынесенные постановления, отнесенные к подведомственности судов общей юрисдикции, порядок разрешения которых предусмотрен КоАП РФ;
(Кирющенко И.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)- производства по делам об административных правонарушениях, а также по жалобам на вынесенные постановления, отнесенные к подведомственности судов общей юрисдикции, порядок разрешения которых предусмотрен КоАП РФ;
Статья: К вопросу рассмотрения военными судами дел об административных правонарушениях, совершаемых военнослужащими
(Раков А.В., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 5)Согласно ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, которому обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
(Раков А.В., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 5)Согласно ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, которому обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
(ред. от 04.11.2025)4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013)
(Извлечение)Правила подведомственности арбитражным судам дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях определены в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013)
(Извлечение)Правила подведомственности арбитражным судам дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях определены в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ.
Статья: Проблемы, возникающие у судей судов общей юрисдикции при подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях
(Нобель Н.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 4)Так, ряд судей руководствуются положением о невозможности обжалования (опротестования) заинтересованными лицами определений о передаче дел об административных правонарушениях по подсудности. Так, Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.03.2020 по делу N 16-941/2020 прекращено производство по жалобе на определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 21.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ФКУЗ "М." о передаче на рассмотрение дела об административном правонарушении по подведомственности ввиду отсутствия права обжалования данного судебного акта. По аналогичным основаниям Постановлением заместителя председателя Верховного суда Республики Башкортостан от 26.04.2018 по делу N 4А-727/2018 оставлено без изменения определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 22.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя И., которым оставлена без рассмотрения жалоба И. на определение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31.10.2017 о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка <9>.
(Нобель Н.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 4)Так, ряд судей руководствуются положением о невозможности обжалования (опротестования) заинтересованными лицами определений о передаче дел об административных правонарушениях по подсудности. Так, Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18.03.2020 по делу N 16-941/2020 прекращено производство по жалобе на определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 21.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ФКУЗ "М." о передаче на рассмотрение дела об административном правонарушении по подведомственности ввиду отсутствия права обжалования данного судебного акта. По аналогичным основаниям Постановлением заместителя председателя Верховного суда Республики Башкортостан от 26.04.2018 по делу N 4А-727/2018 оставлено без изменения определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 22.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя И., которым оставлена без рассмотрения жалоба И. на определение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31.10.2017 о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка <9>.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)По общему правилу административное исковое заявление о компенсации может быть подано заинтересованным лицом в рамках шестимесячного срока, который начинает свое течение со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу. Обратим внимание на то, что в процессуальном законе говорится не о судебном решении, а о судебном акте, под которым следует подразумевать собственно решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу. Закон о компенсации не исключает возможности для лица, в отношении которого велось (ведется) производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законных представителей физического лица, в отношении которого велось (ведется) производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации в случае нарушения разумного срока судопроизводства. Поэтому по делам об административных правонарушениях последним судебным актом может являться постановление судьи о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ), а если дело не направляется на новое рассмотрение или на рассмотрение по подведомственности - решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), решения судьи по последующим жалобам на постановление по делу об административном правонарушении или на решения по жалобе на это постановление (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)По общему правилу административное исковое заявление о компенсации может быть подано заинтересованным лицом в рамках шестимесячного срока, который начинает свое течение со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу. Обратим внимание на то, что в процессуальном законе говорится не о судебном решении, а о судебном акте, под которым следует подразумевать собственно решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу. Закон о компенсации не исключает возможности для лица, в отношении которого велось (ведется) производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законных представителей физического лица, в отношении которого велось (ведется) производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации в случае нарушения разумного срока судопроизводства. Поэтому по делам об административных правонарушениях последним судебным актом может являться постановление судьи о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ), а если дело не направляется на новое рассмотрение или на рассмотрение по подведомственности - решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), решения судьи по последующим жалобам на постановление по делу об административном правонарушении или на решения по жалобе на это постановление (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).
Вопрос: Каков порядок обжалования постановления государственной инспекции труда о привлечении к административной ответственности?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
Статья: Порядок изменения подведомственности и подсудности дела об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 6.1 Постановления Пленума ВАС Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" также разъяснено, что АПК РФ не предусматривает возможность передачи в суд общей юрисдикции или административный орган по подведомственности дел в том числе об административных правонарушениях. При получении протокола об административном правонарушении и иных документов от суда общей юрисдикции, передавшего их в арбитражный суд по подведомственности, арбитражный суд направляет их в административный орган, составивший протокол, без возбуждения производства по делу в арбитражном суде и без вынесения определения, имея в виду отсутствие заявления административного органа, требуемого согласно ч. 2 ст. 202 и ст. 203 АПК РФ. Вместе с тем при получении жалобы на постановление административного органа по делу об административном правонарушении от суда общей юрисдикции, передавшего ее в арбитражный суд по подведомственности, арбитражный суд не вправе возвратить ее заявителю и должен принять ее к производству.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 6.1 Постановления Пленума ВАС Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" также разъяснено, что АПК РФ не предусматривает возможность передачи в суд общей юрисдикции или административный орган по подведомственности дел в том числе об административных правонарушениях. При получении протокола об административном правонарушении и иных документов от суда общей юрисдикции, передавшего их в арбитражный суд по подведомственности, арбитражный суд направляет их в административный орган, составивший протокол, без возбуждения производства по делу в арбитражном суде и без вынесения определения, имея в виду отсутствие заявления административного органа, требуемого согласно ч. 2 ст. 202 и ст. 203 АПК РФ. Вместе с тем при получении жалобы на постановление административного органа по делу об административном правонарушении от суда общей юрисдикции, передавшего ее в арбитражный суд по подведомственности, арбитражный суд не вправе возвратить ее заявителю и должен принять ее к производству.
Статья: Нормы-дефиниции в законодательстве Российской Федерации об административных правонарушениях
(Мотрович И.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)Учитывая наименование раздела, в котором находятся указанные главы, можно говорить о нарушении юридической техники построения раздела проекта нового КоАП РФ, поскольку наименование раздела гораздо уже регулируемых им вопросов. Например, регулируются вопросы, связанные с компетенцией рассматриваемых субъектов по осуществлению производства по делу об административном правонарушении, подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях.
(Мотрович И.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)Учитывая наименование раздела, в котором находятся указанные главы, можно говорить о нарушении юридической техники построения раздела проекта нового КоАП РФ, поскольку наименование раздела гораздо уже регулируемых им вопросов. Например, регулируются вопросы, связанные с компетенцией рассматриваемых субъектов по осуществлению производства по делу об административном правонарушении, подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях.
Ситуация: Что грозит за несоблюдение требования дорожного знака "Въезд запрещен"?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По результатам рассмотрения жалобы постановление об административном правонарушении может быть оставлено без изменения, изменено, отменено, отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, отменено и направлено на рассмотрение по подведомственности (ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По результатам рассмотрения жалобы постановление об административном правонарушении может быть оставлено без изменения, изменено, отменено, отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, отменено и направлено на рассмотрение по подведомственности (ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
Статья: Определение компетентного суда при обращении за судебной защитой по делу об административном правонарушении
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 4)Очевидна необходимость внесения изменений в положения ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, из которой следует: "4. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток", и изложения ее в следующей редакции: "4. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, в адрес которых обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение в Верховный Суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации в целях ее последующего направления суду, компетентному рассматривать ее в течение трех суток".
(Потапов П.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 4)Очевидна необходимость внесения изменений в положения ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, из которой следует: "4. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток", и изложения ее в следующей редакции: "4. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, в адрес которых обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение в Верховный Суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации в целях ее последующего направления суду, компетентному рассматривать ее в течение трех суток".
Статья: Проблемные аспекты правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях
(Кротова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Другим дискуссионным вопросом является определение подведомственности рассмотрения жалоб на постановления (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ). Как разъяснил Верховный Суд РФ в 2005 г., для ее определения судам рекомендовано исходить из объективной стороны административного правонарушения, например нарушения норм о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о труде и охране труда, безопасности дорожного движения. Эти составы подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции как не связанные с предпринимательской деятельностью <11>.
(Кротова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Другим дискуссионным вопросом является определение подведомственности рассмотрения жалоб на постановления (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ). Как разъяснил Верховный Суд РФ в 2005 г., для ее определения судам рекомендовано исходить из объективной стороны административного правонарушения, например нарушения норм о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о труде и охране труда, безопасности дорожного движения. Эти составы подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции как не связанные с предпринимательской деятельностью <11>.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)- рассмотрение жалоб и протестов на принятые в ходе досудебного производства по делу решения должностных лиц, существенным образом затрагивающие важнейшие конституционные права граждан и законные интересы юридических лиц и определяющие дальнейшее движение дела (например, проверка законности и обоснованности определения должностного лица о возвращении протокола об административном правонарушении в орган или должностному лицу, составившим протокол, или определения должностного лица о направлении дела на рассмотрение по подведомственности);
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)- рассмотрение жалоб и протестов на принятые в ходе досудебного производства по делу решения должностных лиц, существенным образом затрагивающие важнейшие конституционные права граждан и законные интересы юридических лиц и определяющие дальнейшее движение дела (например, проверка законности и обоснованности определения должностного лица о возвращении протокола об административном правонарушении в орган или должностному лицу, составившим протокол, или определения должностного лица о направлении дела на рассмотрение по подведомственности);