Земельный контроль земель сельскохозяйственного назначения
Подборка наиболее важных документов по запросу Земельный контроль земель сельскохозяйственного назначения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 1 "Основные понятия" Федерального закона "Об охране окружающей среды""Исходя из положений статьи 1, части 1 статьи 80.1 Закона N 7-ФЗ, пунктов 9 и 10 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081, Росприроднадзор, его территориальные органы, уполномочены осуществлять государственный земельный контроль в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначении, независимо от того, отнесены они к объектам накопленного вреда или нет."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Публичное управление земельными ресурсами
(Белоусова В.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)В.Е. Чиркин <12> отмечает, что подобное взаимодействие и составляет единый государственный аппарат. Таким образом, субъектами публичного управления выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и граждане. Однако непосредственное "управление" осуществляется через государственные органы, сосредоточившие в пределах своей компетенции значительное воздействие на земельные отношения, выражающееся в конкретных направлениях деятельности по мониторингу и рекультивации земель, проведению землеустроительных работ и инвентаризации и т.д. Как отмечает О.С. Лазарева <13>, данные полномочия рассредоточены между государственными органами, что не позволяет своевременно принимать меры по эффективному управлению земельными ресурсами, вследствие чего это не всегда положительно сказывается на результатах. В подтверждение данной позиции следует обратить внимание на продуктивность работы органов местного самоуправления в сфере осуществления муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 2020 г. Управлением по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской и Курганской областям были выявлены существенные нарушения по проведению муниципального земельного контроля в отношении земель сельскохозяйственного назначения, выражающиеся в малоэффективных мероприятиях. Вследствие этого были выявлены ухудшение плодородия почв и выход земель из сельскохозяйственного оборота. В связи с этим необходимо обратиться к позиции М.С. Пашовой, которая отмечает "неприемлемую тенденцию развития законодательства" <14> и одним из оснований указывает передачу полномочий субъектам Российской Федерации в отношении особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.
(Белоусова В.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)В.Е. Чиркин <12> отмечает, что подобное взаимодействие и составляет единый государственный аппарат. Таким образом, субъектами публичного управления выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и граждане. Однако непосредственное "управление" осуществляется через государственные органы, сосредоточившие в пределах своей компетенции значительное воздействие на земельные отношения, выражающееся в конкретных направлениях деятельности по мониторингу и рекультивации земель, проведению землеустроительных работ и инвентаризации и т.д. Как отмечает О.С. Лазарева <13>, данные полномочия рассредоточены между государственными органами, что не позволяет своевременно принимать меры по эффективному управлению земельными ресурсами, вследствие чего это не всегда положительно сказывается на результатах. В подтверждение данной позиции следует обратить внимание на продуктивность работы органов местного самоуправления в сфере осуществления муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 2020 г. Управлением по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской и Курганской областям были выявлены существенные нарушения по проведению муниципального земельного контроля в отношении земель сельскохозяйственного назначения, выражающиеся в малоэффективных мероприятиях. Вследствие этого были выявлены ухудшение плодородия почв и выход земель из сельскохозяйственного оборота. В связи с этим необходимо обратиться к позиции М.С. Пашовой, которая отмечает "неприемлемую тенденцию развития законодательства" <14> и одним из оснований указывает передачу полномочий субъектам Российской Федерации в отношении особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.
Статья: Побочные продукты животноводства: приняты новые документы
(Рябинин В.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве", 2023, N 1)В соответствии с п. 6 - 8 ст. 5 Федерального закона N 248-ФЗ побочные продукты животноводства признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Датой признания побочных продуктов животноводства отходами является дата вступления в законную силу акта контрольного (надзорного) мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, вынесенного при выявлении указанных нарушений.
(Рябинин В.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве", 2023, N 1)В соответствии с п. 6 - 8 ст. 5 Федерального закона N 248-ФЗ побочные продукты животноводства признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Датой признания побочных продуктов животноводства отходами является дата вступления в законную силу акта контрольного (надзорного) мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, вынесенного при выявлении указанных нарушений.
Нормативные акты
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2021 N 884
"Об утверждении индикативных показателей для федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель"МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об утверждении индикативных показателей для федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель"МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Иски о понуждении к исполнению предписаний контрольных (надзорных) органов
(Карпеева Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)В ст. 3 ФЗ N 248 сказано, что порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливается в зависимости от вида контроля (надзора) через утверждение соответствующего положения. При осуществлении земельного контроля (надзора) ТУ Россельхознадзора руководствуется ФЗ N 248, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7 (ред. от 4 августа 2023 г.) "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (ред. от 13 июня 2023 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) <6>, Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия <7>, Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного контроля <8>.
(Карпеева Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)В ст. 3 ФЗ N 248 сказано, что порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля устанавливается в зависимости от вида контроля (надзора) через утверждение соответствующего положения. При осуществлении земельного контроля (надзора) ТУ Россельхознадзора руководствуется ФЗ N 248, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7 (ред. от 4 августа 2023 г.) "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (ред. от 13 июня 2023 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) <6>, Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия <7>, Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного контроля <8>.
Статья: Конституционная реформа в Республике Казахстан
(Нурмагамбетов А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 3)Президент страны К.К. Токаев отметил, что ключевой задачей государства является справедливое распределение национального дохода, актуализируется тема, что в нашей стране в этой сфере экономических отношений имели место серьезные нарушения. Дело в том, что значительная часть сверхдоходов получена путем свободного доступа к земельным, углеводородным и другим природным ресурсам лиц, являющихся высокопоставленными должностными лицами различного уровня, либо их приближенных. При этом игнорируется конституционная норма о том, что собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу. Поэтому выдвинутая инициатива Президента страны является исключительно своевременной и соответствует принципу социальной справедливости. С высокой долей вероятности можно предположить, что процесс реализации вышеназванной конституционной новации постоянно будет находиться в центре внимания казахстанского общества. Уверен, что все это прекрасно понимает Президент страны Касым-Жомарт Токаев, и, безусловно, в ближайшей перспективе на государственном уровне будут приняты соответствующие организационно-правовые меры, которые позволят казахстанцам и их потомкам на справедливой основе пользоваться такими благами национального богатства, как земля, ее недра и другие природные ресурсы. Полагаю важным подчеркнуть, что первые шаги по борьбе с негативными явлениями в сфере использования земли, ее недр и других природных ресурсов предпринимаются уже сегодня. Прежде всего в целях эффективной реализации государственной политики в области регулирования земельных отношений усиливается государственный контроль за использованием и охраной земель, особенно земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, по официальным данным, в Казахстане проведена ревизия всех месторождений полезных ископаемых. По результатам проверки расторгнуто 57 контрактов на недропользование, 118 недропользователей лишены лицензий, а 73 недропользователям направлены уведомления об устранении выявленных нарушений. Необходимо учитывать, что если полезные ископаемые, добываемые из недр, вода, растительный и животный мир и другие природные ресурсы находятся в исключительной государственной собственности, то земля может быть как в государственной, так и в частной собственности, что в условиях рыночной экономики является естественным положением дел. Соответствующим государственным органам предстоит принять системные меры по эффективному использованию природных ресурсов на благо народа Казахстана. Очевидно, что будут приняты новые законодательные акты и внесены изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты. Не исключена вероятность разработки более совершенного правового механизма участия народа в справедливом распределении национального дохода. При этом следует подчеркнуть, что бережное отношение к природным ресурсам не только способствует улучшению благосостояния нынешнего поколения, но и заслужит благодарность наших потомков.
(Нурмагамбетов А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 3)Президент страны К.К. Токаев отметил, что ключевой задачей государства является справедливое распределение национального дохода, актуализируется тема, что в нашей стране в этой сфере экономических отношений имели место серьезные нарушения. Дело в том, что значительная часть сверхдоходов получена путем свободного доступа к земельным, углеводородным и другим природным ресурсам лиц, являющихся высокопоставленными должностными лицами различного уровня, либо их приближенных. При этом игнорируется конституционная норма о том, что собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу. Поэтому выдвинутая инициатива Президента страны является исключительно своевременной и соответствует принципу социальной справедливости. С высокой долей вероятности можно предположить, что процесс реализации вышеназванной конституционной новации постоянно будет находиться в центре внимания казахстанского общества. Уверен, что все это прекрасно понимает Президент страны Касым-Жомарт Токаев, и, безусловно, в ближайшей перспективе на государственном уровне будут приняты соответствующие организационно-правовые меры, которые позволят казахстанцам и их потомкам на справедливой основе пользоваться такими благами национального богатства, как земля, ее недра и другие природные ресурсы. Полагаю важным подчеркнуть, что первые шаги по борьбе с негативными явлениями в сфере использования земли, ее недр и других природных ресурсов предпринимаются уже сегодня. Прежде всего в целях эффективной реализации государственной политики в области регулирования земельных отношений усиливается государственный контроль за использованием и охраной земель, особенно земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, по официальным данным, в Казахстане проведена ревизия всех месторождений полезных ископаемых. По результатам проверки расторгнуто 57 контрактов на недропользование, 118 недропользователей лишены лицензий, а 73 недропользователям направлены уведомления об устранении выявленных нарушений. Необходимо учитывать, что если полезные ископаемые, добываемые из недр, вода, растительный и животный мир и другие природные ресурсы находятся в исключительной государственной собственности, то земля может быть как в государственной, так и в частной собственности, что в условиях рыночной экономики является естественным положением дел. Соответствующим государственным органам предстоит принять системные меры по эффективному использованию природных ресурсов на благо народа Казахстана. Очевидно, что будут приняты новые законодательные акты и внесены изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты. Не исключена вероятность разработки более совершенного правового механизма участия народа в справедливом распределении национального дохода. При этом следует подчеркнуть, что бережное отношение к природным ресурсам не только способствует улучшению благосостояния нынешнего поколения, но и заслужит благодарность наших потомков.