Зелёная зона
Подборка наиболее важных документов по запросу Зелёная зона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые аспекты формирования комфортной городской среды
(Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12; 2026, N 1)Работы по благоустройству, в том числе с элементами благоустройства, могут быть разнообразными <10>. Однако при проведении таких работ не предусматривается строительство или реконструкция объектов капитального строительства, как правило, не изменяются нормативно установленные виды разрешенного использования городских пространств. Иными словами, благоустройство не предполагает кардинальные градостроительные преобразования. Разумеется, при толковании норм и на практике возникают вопросы. В частности, статьей 58 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления предусматривается, что правилами благоустройства могут регламентироваться в том числе отношения по организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями. Вопросы, могут ли быть включены в процесс благоустройства территории, занятые деревьями или кустарниками, и возможно ли в рамках благоустройства, например, обновление (вырубка, посадка) древесно-кустарниковой растительности, нормами Закона специально не оговариваются. Между тем обустройство не только цветников и газонов, но и парков, скверов, городских садов является общераспространенной практикой благоустройства. В частности, Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 года N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления правительства Санкт-Петербурга" (в редакции от 10 июня 2025 года) к элементам озеленения прямо отнесены и деревья, и кустарники. Однако, по нашему мнению, требуется более конкретное решение этого вопроса на федеральном уровне. Представляется, что работы по переустройству озелененных территорий, обновлению древесно-кустарниковой растительности территорий поселений не должны признаваться работами по благоустройству, они должны рассматриваться более однозначно как реконструкция зеленых зон - разновидность садово-паркового, ландшафтного (зеленого) строительства <11>.
(Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12; 2026, N 1)Работы по благоустройству, в том числе с элементами благоустройства, могут быть разнообразными <10>. Однако при проведении таких работ не предусматривается строительство или реконструкция объектов капитального строительства, как правило, не изменяются нормативно установленные виды разрешенного использования городских пространств. Иными словами, благоустройство не предполагает кардинальные градостроительные преобразования. Разумеется, при толковании норм и на практике возникают вопросы. В частности, статьей 58 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления предусматривается, что правилами благоустройства могут регламентироваться в том числе отношения по организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями. Вопросы, могут ли быть включены в процесс благоустройства территории, занятые деревьями или кустарниками, и возможно ли в рамках благоустройства, например, обновление (вырубка, посадка) древесно-кустарниковой растительности, нормами Закона специально не оговариваются. Между тем обустройство не только цветников и газонов, но и парков, скверов, городских садов является общераспространенной практикой благоустройства. В частности, Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 года N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления правительства Санкт-Петербурга" (в редакции от 10 июня 2025 года) к элементам озеленения прямо отнесены и деревья, и кустарники. Однако, по нашему мнению, требуется более конкретное решение этого вопроса на федеральном уровне. Представляется, что работы по переустройству озелененных территорий, обновлению древесно-кустарниковой растительности территорий поселений не должны признаваться работами по благоустройству, они должны рассматриваться более однозначно как реконструкция зеленых зон - разновидность садово-паркового, ландшафтного (зеленого) строительства <11>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 32 "Правила направления документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Суд апелляционной инстанции, исходя из того, что необходимость внесения границ лесопарковых зеленых зон прямо предусмотрена пунктом 12 статьи 62.2 Закона об охране окружающей среды и Правилами N 1532, что не противоречит пункту 10 статьи 32 Закона N 218-ФЗ, признает отказ регистрирующего органа неправомерным."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11.4 "Раздел земельного участка" ЗК РФ"Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции и согласившийся с ним апелляционный суд, руководствуясь положениями статьи 209 ГК РФ, статей 11.4 ЗК РФ, статей 37, 41, 42, 45 ГрК РФ, исходили из того, что земельные массивы в Родниковском сельском поселении предназначены для комплексного развития территории, следовательно, для того, чтобы изменить вид разрешенного использования на индивидуальное жилищное строительство необходимо распланировать данные территории в целях обеспечения жизнедеятельности населения, спроектировать общественные зоны, дороги, парковки, зеленые зоны, зоны отдыха, объекты коммунальной инфраструктуры, детские сады, площадки и так далее."
Нормативные акты
"Общесоюзные нормативы для таксации лесов. Справочник"
(утв. Приказом Госкомлеса СССР от 28.02.1989 N 38)87. Нормативы выделения зеленых зон городов
(утв. Приказом Госкомлеса СССР от 28.02.1989 N 38)87. Нормативы выделения зеленых зон городов
Интервью: Просто работа
("Современные страховые технологии", 2023, N 6)Примечание. В этом году ВСК перешагнул планку в 100 млрд руб., в октябре месяце по объему страховых премий и по итогам года мы уверенно движемся к цифре 130 млрд руб. Это будет соответствовать темпу роста 131 - 132%, и абсолютное большинство видов будет в "зеленой зоне". Мы ожидаем, что ВСК закроет год с прибылью > 12 млрд руб., что выше, чем в прошлом году, примерно в 2 раза. Значимый вклад в результаты года приносят как результаты от страховой деятельности, причем в основном за счет добровольных видов страхования - каско, ДМС и имущественное страхование граждан и юридических лиц, так и результаты по инвестиционной деятельности, включая доходы от валютной переоценки.
("Современные страховые технологии", 2023, N 6)Примечание. В этом году ВСК перешагнул планку в 100 млрд руб., в октябре месяце по объему страховых премий и по итогам года мы уверенно движемся к цифре 130 млрд руб. Это будет соответствовать темпу роста 131 - 132%, и абсолютное большинство видов будет в "зеленой зоне". Мы ожидаем, что ВСК закроет год с прибылью > 12 млрд руб., что выше, чем в прошлом году, примерно в 2 раза. Значимый вклад в результаты года приносят как результаты от страховой деятельности, причем в основном за счет добровольных видов страхования - каско, ДМС и имущественное страхование граждан и юридических лиц, так и результаты по инвестиционной деятельности, включая доходы от валютной переоценки.
Статья: Практический подход к валидации рейтинговых моделей при реализации ПВР-подхода: методика 5 x 5
(Чайка М.)
("Риск-менеджмент в кредитной организации", 2024, N 1)Для попадания в зеленую зону коэффициент Джини должен быть не менее 60%, для попадания в желтую зону - не менее 40%.
(Чайка М.)
("Риск-менеджмент в кредитной организации", 2024, N 1)Для попадания в зеленую зону коэффициент Джини должен быть не менее 60%, для попадания в желтую зону - не менее 40%.
Статья: Муниципальный контракт на благоустройство
(Беляткина К.А.)
("Гражданское право", 2026, N 2)Для оказания методической поддержки органам местного самоуправления Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработало методические рекомендации по подготовке правил благоустройства территорий городских округов (внутригородских районов, поселений). В этих рекомендациях в общих чертах перечислены объекты благоустройства, которые можно разделить на несколько групп: площадки для детей, спорта, отдыха и досуга, выгула и дрессировки собак, автостоянки и др.; улицы, в том числе пешеходные, и дороги; парки, скверы и другие зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных и инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных видов коммунальных отходов; кладбища и мемориальные зоны и др.
(Беляткина К.А.)
("Гражданское право", 2026, N 2)Для оказания методической поддержки органам местного самоуправления Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработало методические рекомендации по подготовке правил благоустройства территорий городских округов (внутригородских районов, поселений). В этих рекомендациях в общих чертах перечислены объекты благоустройства, которые можно разделить на несколько групп: площадки для детей, спорта, отдыха и досуга, выгула и дрессировки собак, автостоянки и др.; улицы, в том числе пешеходные, и дороги; парки, скверы и другие зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных и инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных видов коммунальных отходов; кладбища и мемориальные зоны и др.
Статья: Перспективы интеграции бразильского инструмента solo criado для повышения эффективности градостроительного регулирования в России
(Эйриян Г.Н.)
("Ex jure", 2026, N 2)Философия solo criado заключается в перехвате прироста стоимости земли (land value capture), создаваемого не усилиями собственника, а публичными инвестициями в инфраструктуру и градостроительными решениями <9>. Средства, полученные от застройщиков за право использовать дополнительный потенциал, аккумулируются в целевых муниципальных фондах и направляются на финансирование общественных благ: строительство социального жилья, развитие инфраструктуры, создание зеленых зон и охрану культурного наследия. Таким образом, инструмент выполняет перераспределительную функцию, способствуя реализации принципа социальной справедливости и концепции "права на город" <10>.
(Эйриян Г.Н.)
("Ex jure", 2026, N 2)Философия solo criado заключается в перехвате прироста стоимости земли (land value capture), создаваемого не усилиями собственника, а публичными инвестициями в инфраструктуру и градостроительными решениями <9>. Средства, полученные от застройщиков за право использовать дополнительный потенциал, аккумулируются в целевых муниципальных фондах и направляются на финансирование общественных благ: строительство социального жилья, развитие инфраструктуры, создание зеленых зон и охрану культурного наследия. Таким образом, инструмент выполняет перераспределительную функцию, способствуя реализации принципа социальной справедливости и концепции "права на город" <10>.
Статья: Методология оценки стоимости зеленых насаждений и их экосистемных услуг для принятия управленческих решений в мегаполисе
(Медведева О.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 11)По оценкам девелоперов, средняя стоимость одного квадратного метра жилья в природных зонах в старых границах Москвы составляет 558 тысяч рублей, тогда как в среднем на рынке - 451 тысячу рублей. То есть в зеленых зонах жилье стоит, как правило, на 24 процента (134 тыс. р.) дороже. Эта величина и будет являться экосистемной рентой или доходом, формируемым экосистемными услугами зеленых насаждений. За 10 месяцев 2024 года в Москве ввели 3,9 миллиона квадратных метров жилья <29>. При допущении, что ориентировочно 1 процент введенного жилья находится в зеленых зонах, общая величина экосистемной ренты с озелененных территорий, изъятых под застройку, могла составить 5 миллиардов рублей. Экосистемная рента может быть получена за счет ее включения в ставку арендных платежей за земельные участки на территории природных зеленых зон и парков. Но вопрос о включении экосистемной ренты в компенсационную или замещающую стоимость деревьев остается открытым, так как при взимании с вновь построенных объектов она будет иметь единоразовый характер.
(Медведева О.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 11)По оценкам девелоперов, средняя стоимость одного квадратного метра жилья в природных зонах в старых границах Москвы составляет 558 тысяч рублей, тогда как в среднем на рынке - 451 тысячу рублей. То есть в зеленых зонах жилье стоит, как правило, на 24 процента (134 тыс. р.) дороже. Эта величина и будет являться экосистемной рентой или доходом, формируемым экосистемными услугами зеленых насаждений. За 10 месяцев 2024 года в Москве ввели 3,9 миллиона квадратных метров жилья <29>. При допущении, что ориентировочно 1 процент введенного жилья находится в зеленых зонах, общая величина экосистемной ренты с озелененных территорий, изъятых под застройку, могла составить 5 миллиардов рублей. Экосистемная рента может быть получена за счет ее включения в ставку арендных платежей за земельные участки на территории природных зеленых зон и парков. Но вопрос о включении экосистемной ренты в компенсационную или замещающую стоимость деревьев остается открытым, так как при взимании с вновь построенных объектов она будет иметь единоразовый характер.
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В рекреационные зоны включаются парки, сады, городские леса, лесопарки, скверы, пляжи, пруды, озера, водохранилища и другие объекты. На этих зонах не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения. К ним относятся земельные участки, занятые домами отдыха, пансионатами, кемпингами, спортивными и туристскими базами и лагерями, яхт-клубами, лесопарками, учебно-туристскими тропами и маркированными трассами, а также земли пригородных зеленых зон, представляющие собой места отдыха населения и выполняющие защитные и санитарно-гигиенические функции.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В рекреационные зоны включаются парки, сады, городские леса, лесопарки, скверы, пляжи, пруды, озера, водохранилища и другие объекты. На этих зонах не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения. К ним относятся земельные участки, занятые домами отдыха, пансионатами, кемпингами, спортивными и туристскими базами и лагерями, яхт-клубами, лесопарками, учебно-туристскими тропами и маркированными трассами, а также земли пригородных зеленых зон, представляющие собой места отдыха населения и выполняющие защитные и санитарно-гигиенические функции.
Статья: Правовое регулирование и развитие экогородов: сравнительный анализ опыта Китая и России
(Молчанов М.Д.)
("Хозяйство и право", 2026, N 1)Кроме того, эти же положения указаны в Законе об охране окружающей среды КНР, который устанавливает, что городское и сельское строительство должно учитывать природно-климатические особенности региона, сохранять растительный покров, водные объекты и ландшафты, а также предусматривать меры по развитию и управлению зелеными зонами, парками и природными достопримечательностями. Документы стратегического планирования определяют основные направления реализации данных проектов, в то время как регионы, учитывая свою специфику, разрабатывают и адаптируют конкретные проектные решения.
(Молчанов М.Д.)
("Хозяйство и право", 2026, N 1)Кроме того, эти же положения указаны в Законе об охране окружающей среды КНР, который устанавливает, что городское и сельское строительство должно учитывать природно-климатические особенности региона, сохранять растительный покров, водные объекты и ландшафты, а также предусматривать меры по развитию и управлению зелеными зонами, парками и природными достопримечательностями. Документы стратегического планирования определяют основные направления реализации данных проектов, в то время как регионы, учитывая свою специфику, разрабатывают и адаптируют конкретные проектные решения.
Статья: Юбилей первого комплексного российского Закона об охране природы
(Боголюбов С.А.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Закон РСФСР "Об охране природы в РСФСР" был принят Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 г. <5> Он стал первым комплексным актом стратегического характера, просуществовавшим более сорока лет, сыгравшим конструктивную роль в обеспечении экологического правопорядка, формировании системы природоохранного и природоресурсного законодательств, превратившихся затем в полноценное экологическое право и законодательство, занявшее достойное место в законодательной системе России. Заложенные 65 лет назад ориентиры правотворчества, правоприменения - природоохранные идеологемы - составили с учетом нововведений костяк современной доктрины экологического права, продолжая быть стратегическими приоритетами, известными вехами устойчивого развития. В нем давался перечень объектов охраны природы на территории страны: земля; недра; воды (поверхностные, подземные и почвенная влага); леса и иная естественная лесная растительность, зеленые насаждения в населенных пунктах; типичные ландшафты, редкие и достопримечательные природные объекты; курортные местности, лесопарковые защитные пояса и пригородные зеленые зоны; животный мир (полезная дикая фауна); атмосферный воздух.
(Боголюбов С.А.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Закон РСФСР "Об охране природы в РСФСР" был принят Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 г. <5> Он стал первым комплексным актом стратегического характера, просуществовавшим более сорока лет, сыгравшим конструктивную роль в обеспечении экологического правопорядка, формировании системы природоохранного и природоресурсного законодательств, превратившихся затем в полноценное экологическое право и законодательство, занявшее достойное место в законодательной системе России. Заложенные 65 лет назад ориентиры правотворчества, правоприменения - природоохранные идеологемы - составили с учетом нововведений костяк современной доктрины экологического права, продолжая быть стратегическими приоритетами, известными вехами устойчивого развития. В нем давался перечень объектов охраны природы на территории страны: земля; недра; воды (поверхностные, подземные и почвенная влага); леса и иная естественная лесная растительность, зеленые насаждения в населенных пунктах; типичные ландшафты, редкие и достопримечательные природные объекты; курортные местности, лесопарковые защитные пояса и пригородные зеленые зоны; животный мир (полезная дикая фауна); атмосферный воздух.
Статья: Налоговый мониторинг: на пути к успешному IPO
(Орлова Ю., Рыбалко А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 42)Автоматизация контрольных процедур по ключевым материальным рискам позволяет одновременно продемонстрировать рынку намерение снизить влияние сущностных налоговых рисков, а также исключить влияние человеческого фактора при проведении необходимых проверок. Ярким примером может служить автоматизация проверки благонадежности контрагентов, которая позволяет обеспечить необходимый уровень контроля за бизнесом контрагентов и донести до сведения уполномоченных лиц данные о наступлении рисков банкротства, неуплаты налогов или невозможности исполнения контрактных обязательств вследствие критического снижения количества работников или активов контрагента. Подобный контроль позволит компании не только оставаться в "зеленой зоне" в глазах ФНС России, но и убережет компанию от реальных убытков, связанных с неисполнением контрагентом своих обязательств в срок.
(Орлова Ю., Рыбалко А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 42)Автоматизация контрольных процедур по ключевым материальным рискам позволяет одновременно продемонстрировать рынку намерение снизить влияние сущностных налоговых рисков, а также исключить влияние человеческого фактора при проведении необходимых проверок. Ярким примером может служить автоматизация проверки благонадежности контрагентов, которая позволяет обеспечить необходимый уровень контроля за бизнесом контрагентов и донести до сведения уполномоченных лиц данные о наступлении рисков банкротства, неуплаты налогов или невозможности исполнения контрактных обязательств вследствие критического снижения количества работников или активов контрагента. Подобный контроль позволит компании не только оставаться в "зеленой зоне" в глазах ФНС России, но и убережет компанию от реальных убытков, связанных с неисполнением контрагентом своих обязательств в срок.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В 2017 г. Минстроем России были утверждены Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, действовавшие до сентября 2020 г. <1>. В них перечислялись основные объекты благоустройства, включая детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны. Элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления (фасады зданий, строений, сооружений и проч.), малые архитектурные формы, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства (п. 38 ст. 1 ГсК РФ). Эти объекты и элементы благоустройства в качестве производственных объектов являются объектами муниципального контроля наряду с деятельностью граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области благоустройства, а также результатами такой деятельности.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В 2017 г. Минстроем России были утверждены Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, действовавшие до сентября 2020 г. <1>. В них перечислялись основные объекты благоустройства, включая детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны. Элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления (фасады зданий, строений, сооружений и проч.), малые архитектурные формы, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства (п. 38 ст. 1 ГсК РФ). Эти объекты и элементы благоустройства в качестве производственных объектов являются объектами муниципального контроля наряду с деятельностью граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области благоустройства, а также результатами такой деятельности.