Государственный экологический мониторинг
Подборка наиболее важных документов по запросу Государственный экологический мониторинг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 2.4 "Административная ответственность должностных лиц" КоАП РФ"В данном случае заместитель генерального директора АО "Автоспецбаза" - главный инженер Волков Л.П. является субъектом вменяемого нарушения, поскольку осуществляет общее руководство природоохранной деятельностью АО "Автоспецбаза", а также обеспечивает исполнения обязательств общества по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами; контролирует соблюдения требований федерального, краевого законодательства и иных нормативных правовых актов при организации деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; контролирует предоставление в контролирующие и надзорные органы отчетности (иных документов), предусмотренной государственной статистической отчетностью, системой государственного экологического мониторинга; обеспечивает исполнение иных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; контролирует работу объектов общества по размещению отходов."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая природа государственного экологического мониторинга
(Сатаева Т.Ю.)
("Журнал российского права", 2021, N 7)"Журнал российского права", 2021, N 7
(Сатаева Т.Ю.)
("Журнал российского права", 2021, N 7)"Журнал российского права", 2021, N 7
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Постановление Правительства Российской Федерации
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Глава X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Глава X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
Формы
Статья: Политико-правовые аспекты реализации экологических требований органами местного самоуправления
(Галиновская Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 2)Так, в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях и землях главой X Закона об охране окружающей среды на органы государственной власти возложены полномочия в области государственного управления осуществлением государственного экологического мониторинга, а также государственного экологического надзора (глава XI Закона об охране окружающей среды). В силу ЗК РФ на органы публичной власти возложены полномочия в области государственного мониторинга земель (ст. 67), государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля (глава XII).
(Галиновская Е.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 2)Так, в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях и землях главой X Закона об охране окружающей среды на органы государственной власти возложены полномочия в области государственного управления осуществлением государственного экологического мониторинга, а также государственного экологического надзора (глава XI Закона об охране окружающей среды). В силу ЗК РФ на органы публичной власти возложены полномочия в области государственного мониторинга земель (ст. 67), государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля (глава XII).
Статья: Обеспечение экологической безопасности при ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах в границах особо охраняемых природных территорий: вопросы права и практики
(Мухлынина М.М.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Наверное, самым длительным по времени, организационно сложным и масштабным (по количеству накопленных отходов) процессом, связанным с ликвидацией таких объектов в границах ООПТ, является ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - БЦБК, комбинат). На этом объекте мы остановимся подробнее. В целях недопущения загрязнения отходами, образовавшимися в процессе деятельности комбината, Минприроды России, реализуя требования федерального проекта "Сохранение озера Байкал" (в составе национального проекта "Экология"), выполняет работы по выявлению и оценке объектов накопленного вреда на земельных участках, ранее задействованных в производственном процессе БЦБК, а также осуществляет ликвидацию накопленного вреда <7> (далее - ЛНВ). БЦБК был запущен в эксплуатацию в 1966 г. и осуществлял деятельность по выпуску сульфатной вискозной целлюлозы. БЦБК - единственное промышленное предприятие, сбрасывавшее свои стоки непосредственно в озеро Байкал, которое спустя ровно 30 лет после запуска комбината было признано уникальным природным объектом и 5 декабря 1996 г. получило престижнейшее звание объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Исследователь И.О. Краснова, анализируя непростой статус БПТ и озера, совершенно верно указывает на такое же непростое его законодательное регулирование: "...Этот режим отличается неоднородностью применительно к различным зонам и входящим в ее состав территориям и природным объектам, представляя собой сложное сплетение ограничений, запретов и предписаний, установленных множеством федеральных законов" <8>. Процесс закрытия БЦБК затянулся на долгие годы, и только в 2013 г. на федеральном уровне власти было принято решение об окончательном завершении функционирования комбината. Суммарная масса накопленных там отходов превышает 6 млн т, на ликвидацию которых государство выделяет значительные денежные средства в рамках специально принятых проектов. Увеличение бюджетных ассигнований на мероприятия по ЛНВ окружающей среде БЦБК в 2024 г. вызвало изменение финансового обеспечения федерального проекта "Сохранение озера Байкал" на 733,3 млн руб. <9>. Всего было выделено 1 003 млн руб., в том числе на развитие ООПТ (Баргузинский, Байкало-Ленский, Байкальский заповедники, Забайкальский, Прибайкальский национальные парки) - 227,24 млн руб. и на проведение природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба и развитие государственного экологического мониторинга на БПТ - 775,76 млн руб.
(Мухлынина М.М.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Наверное, самым длительным по времени, организационно сложным и масштабным (по количеству накопленных отходов) процессом, связанным с ликвидацией таких объектов в границах ООПТ, является ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - БЦБК, комбинат). На этом объекте мы остановимся подробнее. В целях недопущения загрязнения отходами, образовавшимися в процессе деятельности комбината, Минприроды России, реализуя требования федерального проекта "Сохранение озера Байкал" (в составе национального проекта "Экология"), выполняет работы по выявлению и оценке объектов накопленного вреда на земельных участках, ранее задействованных в производственном процессе БЦБК, а также осуществляет ликвидацию накопленного вреда <7> (далее - ЛНВ). БЦБК был запущен в эксплуатацию в 1966 г. и осуществлял деятельность по выпуску сульфатной вискозной целлюлозы. БЦБК - единственное промышленное предприятие, сбрасывавшее свои стоки непосредственно в озеро Байкал, которое спустя ровно 30 лет после запуска комбината было признано уникальным природным объектом и 5 декабря 1996 г. получило престижнейшее звание объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Исследователь И.О. Краснова, анализируя непростой статус БПТ и озера, совершенно верно указывает на такое же непростое его законодательное регулирование: "...Этот режим отличается неоднородностью применительно к различным зонам и входящим в ее состав территориям и природным объектам, представляя собой сложное сплетение ограничений, запретов и предписаний, установленных множеством федеральных законов" <8>. Процесс закрытия БЦБК затянулся на долгие годы, и только в 2013 г. на федеральном уровне власти было принято решение об окончательном завершении функционирования комбината. Суммарная масса накопленных там отходов превышает 6 млн т, на ликвидацию которых государство выделяет значительные денежные средства в рамках специально принятых проектов. Увеличение бюджетных ассигнований на мероприятия по ЛНВ окружающей среде БЦБК в 2024 г. вызвало изменение финансового обеспечения федерального проекта "Сохранение озера Байкал" на 733,3 млн руб. <9>. Всего было выделено 1 003 млн руб., в том числе на развитие ООПТ (Баргузинский, Байкало-Ленский, Байкальский заповедники, Забайкальский, Прибайкальский национальные парки) - 227,24 млн руб. и на проведение природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба и развитие государственного экологического мониторинга на БПТ - 775,76 млн руб.
Статья: К вопросу о развитии основных направлений правового регулирования цифровизации экологической безопасности в условиях глобальных климатических изменений для целей развития предпринимательской деятельности
(Егорова М.А.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 1)Это повысит качество государственного экологического мониторинга и реализации государственной политики в сфере экологии и "зеленой" экономики, будет способствовать обеспечению экологической безопасности и снижению угроз изменения климата.
(Егорова М.А.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 1)Это повысит качество государственного экологического мониторинга и реализации государственной политики в сфере экологии и "зеленой" экономики, будет способствовать обеспечению экологической безопасности и снижению угроз изменения климата.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)2. В соответствии со ст. 63 Закона об охране окружающей среды государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)2. В соответствии со ст. 63 Закона об охране окружающей среды государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.
Статья: Цифровизация экологического мониторинга: правовые аспекты
(Сатаева Т.Ю.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Так, в п. 18 Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г. <5> перечислены конкретные механизмы, направленные на автоматизацию системы государственного экологического мониторинга. В рамках национального проекта "Экология" <6> реализуется федеральный проект "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды", направленный на создание национальной автоматизированной комплексной системы мониторинга окружающей среды. Формирование и развитие цифровой платформы услуг экологического мониторинга занимает первое место в перечне задач Стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования, относящейся к сфере деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации <7>.
(Сатаева Т.Ю.)
("Экологическое право", 2024, N 4)Так, в п. 18 Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г. <5> перечислены конкретные механизмы, направленные на автоматизацию системы государственного экологического мониторинга. В рамках национального проекта "Экология" <6> реализуется федеральный проект "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды", направленный на создание национальной автоматизированной комплексной системы мониторинга окружающей среды. Формирование и развитие цифровой платформы услуг экологического мониторинга занимает первое место в перечне задач Стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования, относящейся к сфере деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации <7>.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Постановление Правительства Российской Федерации
Статья: Тенденции развития зарубежного законодательства об охране окружающей среды
(Сакович О.М.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2023, N 4)Азия. Как отмечалось, в Казахстане действует Экологический кодекс от 2 января 2021 г. (N 400-VI) <14>, состоящий из трех частей и 418 статей. Государственное регулирование охраны окружающей среды осуществляется посредством установления обязательных экологических требований и административно-правовых инструментов, в числе которых: лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды, оценка воздействия на окружающую среду, государственная экологическая экспертиза, мониторинг окружающей среды и природных ресурсов, государственный экологический контроль, регулирование выбросов и поглощения парниковых газов.
(Сакович О.М.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2023, N 4)Азия. Как отмечалось, в Казахстане действует Экологический кодекс от 2 января 2021 г. (N 400-VI) <14>, состоящий из трех частей и 418 статей. Государственное регулирование охраны окружающей среды осуществляется посредством установления обязательных экологических требований и административно-правовых инструментов, в числе которых: лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды, оценка воздействия на окружающую среду, государственная экологическая экспертиза, мониторинг окружающей среды и природных ресурсов, государственный экологический контроль, регулирование выбросов и поглощения парниковых газов.
Статья: Борьба с преступным загрязнением атмосферы: от ее имитации к реальным действиям
(Попов И.В.)
("Уголовное право", 2024, N 4)<13> Отчет Контрольно-счетной палаты Омской области о результатах контрольного мероприятия "Проверка Министерства природных ресурсов и экологии Омской области по вопросу законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2021 - 2022 гг. на реализацию основных мероприятий "Осуществление государственного экологического мониторинга и обеспечение функционирования наблюдательной сети". С. 24 // Архив комитета Законодательного собрания Омской области по аграрной политике, природным ресурсам и экологии за 2023 г.
(Попов И.В.)
("Уголовное право", 2024, N 4)<13> Отчет Контрольно-счетной палаты Омской области о результатах контрольного мероприятия "Проверка Министерства природных ресурсов и экологии Омской области по вопросу законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2021 - 2022 гг. на реализацию основных мероприятий "Осуществление государственного экологического мониторинга и обеспечение функционирования наблюдательной сети". С. 24 // Архив комитета Законодательного собрания Омской области по аграрной политике, природным ресурсам и экологии за 2023 г.
Статья: Проблемы правового определения экологической информации
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2023, N 3)Проблема сложившейся в законодательстве терминологической пестроты при введении новых норм об информации в Закон об охране окружающей среды решена объединением терминов, а понятие "информация о состоянии окружающей среды" оказалось тождественным понятию "экологическая информация". Вообще двойное обозначение правовых понятий стало своего рода характерной чертой Закона об охране окружающей среды (охрана окружающей среды - природоохранная деятельность, государственный экологический мониторинг - государственный мониторинг окружающей среды и т.д.). С точки зрения юридической техники такие решения предстают неубедительными.
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2023, N 3)Проблема сложившейся в законодательстве терминологической пестроты при введении новых норм об информации в Закон об охране окружающей среды решена объединением терминов, а понятие "информация о состоянии окружающей среды" оказалось тождественным понятию "экологическая информация". Вообще двойное обозначение правовых понятий стало своего рода характерной чертой Закона об охране окружающей среды (охрана окружающей среды - природоохранная деятельность, государственный экологический мониторинг - государственный мониторинг окружающей среды и т.д.). С точки зрения юридической техники такие решения предстают неубедительными.
Статья: Особенности разграничения полномочий в сфере охраны окружающей среды между федеральными и региональными органами исполнительной власти на современном этапе
(Заславская Н.М.)
("Экологическое право", 2023, N 4)В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) представляет собой комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценку и прогноз изменений состояния окружающей среды. Другими словами, государственный мониторинг окружающей среды - это систематический процесс наблюдения, анализа и оценки ее состояния на территории государства, проводимый с целью сбора и обработки данных об изменениях компонентов окружающей природной среды, а также о негативном воздействии человеческой деятельности на экологическую систему в целом. Он осуществляется на различных уровнях: от местного (сбор первичной экологической информации - данных об уровне загрязнения воздуха, воды и почвы, состоянии лесов и биологического разнообразия и иных, а также об их динамике во времени и в пространстве) до федерального (выработка стратегической экологической информации, которая должна способствовать принятию эффективных мер по охране природных ресурсов, разработке и реализации природоохранных программ и законодательства в области охраны окружающей среды).
(Заславская Н.М.)
("Экологическое право", 2023, N 4)В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) представляет собой комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценку и прогноз изменений состояния окружающей среды. Другими словами, государственный мониторинг окружающей среды - это систематический процесс наблюдения, анализа и оценки ее состояния на территории государства, проводимый с целью сбора и обработки данных об изменениях компонентов окружающей природной среды, а также о негативном воздействии человеческой деятельности на экологическую систему в целом. Он осуществляется на различных уровнях: от местного (сбор первичной экологической информации - данных об уровне загрязнения воздуха, воды и почвы, состоянии лесов и биологического разнообразия и иных, а также об их динамике во времени и в пространстве) до федерального (выработка стратегической экологической информации, которая должна способствовать принятию эффективных мер по охране природных ресурсов, разработке и реализации природоохранных программ и законодательства в области охраны окружающей среды).