Запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области торговли и оказания услуг: Организация (ИП, Должностное лицо, Гражданин) обжалует привлечение к ответственности за несоблюдение ограничений или нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией (изделиями), никотиносодержащей продукцией (устройствами для ее потребления), сырьем для их производства, кальянами, потенциально опасными газосодержащими товарами бытового назначения
(КонсультантПлюс, 2025)Суд или Уполномоченный орган (Роспотребнадзор и др.) привлек Организацию (ИП, Должностное лицо, Гражданина) к ответственности по ст. 14.53 КоАП РФ за несоблюдение ограничений или нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией (изделиями), никотиносодержащей продукцией (устройствами для ее потребления), сырьем для их производства, кальянами, потенциально опасными газосодержащими товарами бытового назначения. Например, за продажу сигарет несовершеннолетнему.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд или Уполномоченный орган (Роспотребнадзор и др.) привлек Организацию (ИП, Должностное лицо, Гражданина) к ответственности по ст. 14.53 КоАП РФ за несоблюдение ограничений или нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией (изделиями), никотиносодержащей продукцией (устройствами для ее потребления), сырьем для их производства, кальянами, потенциально опасными газосодержащими товарами бытового назначения. Например, за продажу сигарет несовершеннолетнему.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Соблюдение каких требований проверяет Роспотребнадзор
(КонсультантПлюс, 2025)запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним (ч. 1 ст. 20 Закона об охране здоровья от воздействия табака);
(КонсультантПлюс, 2025)запрет продажи табачных изделий несовершеннолетним (ч. 1 ст. 20 Закона об охране здоровья от воздействия табака);
Статья: Табачная и никотинсодержащая продукция как объекты гражданского оборота
(Перехожих И.В.)
("Цивилист", 2024, N 6)Фактически, несмотря на зарождение, а после длительный этап развития законодательства как в области охраны здоровья граждан, так и в области оборота табачной продукции, ее оборот до 2010-х гг. не имел достаточных законодательных ограничений, а также надлежащего контроля за исполнением законов: покупка сигарет, несмотря на запреты, была доступна несовершеннолетним, имела место торговля незаконно ввезенными импортными табачными изделиями.
(Перехожих И.В.)
("Цивилист", 2024, N 6)Фактически, несмотря на зарождение, а после длительный этап развития законодательства как в области охраны здоровья граждан, так и в области оборота табачной продукции, ее оборот до 2010-х гг. не имел достаточных законодательных ограничений, а также надлежащего контроля за исполнением законов: покупка сигарет, несмотря на запреты, была доступна несовершеннолетним, имела место торговля незаконно ввезенными импортными табачными изделиями.
Нормативные акты
Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"Статья 20. Запрет продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрет потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрет вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции
(ред. от 29.12.2025)
"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"Статья 20. Запрет продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрет потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрет вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)3. Продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, либо продажа ему потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, -
(ред. от 29.12.2025)3. Продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, либо продажа ему потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, -
Статья: Комментарий к Федеральному закону от 07.04.2025 N 63-ФЗ "О внесении изменения в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации"
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 8)Запрещено брать несовершеннолетних на подземные работы, тяжелые работы (грузчиком), опасные и вредные работы (высотные работы, химпроизводство), работы, которые могут нанести вред здоровью и психике подростка (ночной клуб, казино, производство и торговля алкоголем, табачными изделиями) (ст. 265 ТК РФ).
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 8)Запрещено брать несовершеннолетних на подземные работы, тяжелые работы (грузчиком), опасные и вредные работы (высотные работы, химпроизводство), работы, которые могут нанести вред здоровью и психике подростка (ночной клуб, казино, производство и торговля алкоголем, табачными изделиями) (ст. 265 ТК РФ).
Статья: Правовые основы взаимодействия сотрудников органов внутренних дел с представителями общественных организаций по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с несоблюдением ограничений в сфере реализации табака и никотиносодержащей продукции
(Шарлова М.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)Рассмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также взаимодействие сотрудников органов внутренних дел с представителями общественных организаций, волонтерских движений различных субъектов Российской Федерации по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с несоблюдением ограничений и нарушением запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, в том числе в отношении несовершеннолетних.
(Шарлова М.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)Рассмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также взаимодействие сотрудников органов внутренних дел с представителями общественных организаций, волонтерских движений различных субъектов Российской Федерации по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с несоблюдением ограничений и нарушением запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, в том числе в отношении несовершеннолетних.
Статья: Вопросы предупреждения незаконного оборота табачной продукции
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2024, N 4)В рассматриваемое законодательство вносились в последние годы изменения в направлении усиления контроля за оборотом рассматриваемой продукции. В частности, по инициативе Минздрава России в Закон N 15-ФЗ внесены изменения, направленные на противодействие росту потребления электронных курительных изделий среди детей и молодежи, которые часто являются контрафактными и сфальсифицированными. Основная идея законодателей - унифицировать регулирование всей курительной никотинсодержащей продукции, что позволит снизить уровень сфальсифицированной продукции. Это понятие объединяет электронные сигареты, вейпы и кальяны. Продукция приравнена к табачным изделиям, на нее распространяются все соответствующие запреты: нельзя использовать их в общественных местах, продавать в интернете, свободно выкладывать на витринах и рекламировать. К обороту запрещены никотинсодержащие продукты орального потребления - пэки. В несколько раз увеличиваются штрафы за продажу никотинсодержащих изделий несовершеннолетним. Для электронных систем доставки никотина (ЭСДН) устанавливается максимальное содержание никотина в жидкостях в размере 20 мг на 1 мл. Альтернативные средства доставки никотина, испарители и электронные сигареты есть у всех крупнейших производителей табака. Бизнес в этой сфере отрицательно прореагировал на законодательные новеллы. По их мнению, запреты не снизят потребление никотинсодержащих продуктов, а приведут лишь к росту нелегального рынка. Одинаковые правила потребления никотинсодержащей продукции и традиционного табака приведут, как они считают, к тому, что потребитель более безопасной продукции будет вынужден употреблять ее в тех же местах, что и курильщик традиционных сигарет. Правильным, на их взгляд, было бы создать отдельные зоны для использования альтернативных никотинсодержащих продуктов. Если это не будет сделано, часть курильщиков, уже переключившихся на менее вредные бездымные продукты, может вернуться к курению сигарет. Отмечается также, что сама по себе норма в 20 мг/мл недостаточна, поскольку не определены инструменты, утвержденные методы измерений, а также аттестованные лаборатории, которые будут их проводить. Кроме того, после продажи пэков в России, данная продукция будет в возросших масштабах производиться там, где она не запрещена, - на рынках Белоруссии и Узбекистана и будет попадать на рынок российский нелегально, так как спрос на нее у потребителя высок. Если бы государство регулировало оборот этой категории табака, то при введении налогов на пэки могло бы получить до 5 млрд руб. в год. В этой связи важно осуществлять мониторинг применения новелл и своевременно вносить коррективы в законодательство в случае необходимости.
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2024, N 4)В рассматриваемое законодательство вносились в последние годы изменения в направлении усиления контроля за оборотом рассматриваемой продукции. В частности, по инициативе Минздрава России в Закон N 15-ФЗ внесены изменения, направленные на противодействие росту потребления электронных курительных изделий среди детей и молодежи, которые часто являются контрафактными и сфальсифицированными. Основная идея законодателей - унифицировать регулирование всей курительной никотинсодержащей продукции, что позволит снизить уровень сфальсифицированной продукции. Это понятие объединяет электронные сигареты, вейпы и кальяны. Продукция приравнена к табачным изделиям, на нее распространяются все соответствующие запреты: нельзя использовать их в общественных местах, продавать в интернете, свободно выкладывать на витринах и рекламировать. К обороту запрещены никотинсодержащие продукты орального потребления - пэки. В несколько раз увеличиваются штрафы за продажу никотинсодержащих изделий несовершеннолетним. Для электронных систем доставки никотина (ЭСДН) устанавливается максимальное содержание никотина в жидкостях в размере 20 мг на 1 мл. Альтернативные средства доставки никотина, испарители и электронные сигареты есть у всех крупнейших производителей табака. Бизнес в этой сфере отрицательно прореагировал на законодательные новеллы. По их мнению, запреты не снизят потребление никотинсодержащих продуктов, а приведут лишь к росту нелегального рынка. Одинаковые правила потребления никотинсодержащей продукции и традиционного табака приведут, как они считают, к тому, что потребитель более безопасной продукции будет вынужден употреблять ее в тех же местах, что и курильщик традиционных сигарет. Правильным, на их взгляд, было бы создать отдельные зоны для использования альтернативных никотинсодержащих продуктов. Если это не будет сделано, часть курильщиков, уже переключившихся на менее вредные бездымные продукты, может вернуться к курению сигарет. Отмечается также, что сама по себе норма в 20 мг/мл недостаточна, поскольку не определены инструменты, утвержденные методы измерений, а также аттестованные лаборатории, которые будут их проводить. Кроме того, после продажи пэков в России, данная продукция будет в возросших масштабах производиться там, где она не запрещена, - на рынках Белоруссии и Узбекистана и будет попадать на рынок российский нелегально, так как спрос на нее у потребителя высок. Если бы государство регулировало оборот этой категории табака, то при введении налогов на пэки могло бы получить до 5 млрд руб. в год. В этой связи важно осуществлять мониторинг применения новелл и своевременно вносить коррективы в законодательство в случае необходимости.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Не допускается применение труда лиц моложе 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию и здоровью (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами, материалами эротического содержания).
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Не допускается применение труда лиц моложе 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию и здоровью (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами, материалами эротического содержания).
Вопрос: Возможно ли в продуктовый магазин трудоустроить работника в возрасте 16 лет на должность кассира?
(Консультация эксперта, 2023)Так, запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).
(Консультация эксперта, 2023)Так, запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).
Готовое решение: В каких случаях отказ в приеме на работу правомерен
(КонсультантПлюс, 2025)4) связана с вредными и (или) опасными условиями труда
(КонсультантПлюс, 2025)4) связана с вредными и (или) опасными условиями труда
Вопрос: Что учесть при приеме на работу курьером несовершеннолетнего в возрасте 16 лет? Допустимо ли использование им в работе электросамоката или электровелосипеда?
(Консультация эксперта, Роструд, 2025)Так, запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Кроме того, запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 1, 2 ст. 265 ТК РФ).
(Консультация эксперта, Роструд, 2025)Так, запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Кроме того, запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 1, 2 ст. 265 ТК РФ).
Вопрос: На работу по каким должностям можно принять несовершеннолетнего в возрасте 17 лет и что учесть при выборе должности для него?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Статьей 265 ТК РФ установлен запрет применения труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, а также Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7 (утрачивает силу с 01.03.2026 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 10.06.2025 N 369н) установлены Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Статьей 265 ТК РФ установлен запрет применения труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, а также Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7 (утрачивает силу с 01.03.2026 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 10.06.2025 N 369н) установлены Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
Готовое решение: Как принять на работу несовершеннолетнего
(КонсультантПлюс, 2025)работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию лиц до 18 лет (например, торговля спиртными напитками, табачными изделиями);
(КонсультантПлюс, 2025)работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию лиц до 18 лет (например, торговля спиртными напитками, табачными изделиями);
Вопрос: Можно ли употреблять насвай на территории РФ?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если розничная продажа несовершеннолетним табачной продукции и табачных изделий, к которым относится насвай, совершена неоднократно, за данное деяние ст. 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если розничная продажа несовершеннолетним табачной продукции и табачных изделий, к которым относится насвай, совершена неоднократно, за данное деяние ст. 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.