Запасы гоз
Подборка наиболее важных документов по запросу Запасы гоз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Вправе ли организация-исполнитель использовать деньги на отдельном счете по ГОЗ на уплату налога на прибыль за налоговый период в целом по всей деятельности, а не только по ГОЗ?
(Консультация эксперта, 2023)Так, согласно п. 1 Правил организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляет учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. отдельно по каждому государственному контракту, контракту. Каждая хозяйственная операция учитывается в составе ресурсов контракта. При этом обязанности пропорционально выделять сумму налога по ГОЗ Правилами не предусмотрено.
(Консультация эксперта, 2023)Так, согласно п. 1 Правил организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляет учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. отдельно по каждому государственному контракту, контракту. Каждая хозяйственная операция учитывается в составе ресурсов контракта. При этом обязанности пропорционально выделять сумму налога по ГОЗ Правилами не предусмотрено.
Статья: Национальное законодательство Российской Федерации и потребности регулирования отношений в сфере энергетики
(Долинская В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Условно к теме исследования могут быть отнесены установленные федеральными законами особенности исполнения бюджетов для Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (п. 8 и 13 ст. 241 БК), а также изъятие из-под казначейского сопровождения средств, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках исполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов (ч. 5 ст. 242.27 БК).
(Долинская В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Условно к теме исследования могут быть отнесены установленные федеральными законами особенности исполнения бюджетов для Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (п. 8 и 13 ст. 241 БК), а также изъятие из-под казначейского сопровождения средств, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках исполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надежности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов (ч. 5 ст. 242.27 БК).
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)53.2.1.9. По элементу вида расходов "219 Поставка продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа" отражаются расходы федерального бюджета на закупку продукции, работ, услуг в целях обеспечения заданий в области обороны, национальной безопасности, правоохранительной деятельности, включенных в состав государственного оборонного заказа, не отнесенных к иным элементам видов расходов подгруппы 210 "Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества", в том числе по утилизации вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, мероприятий гражданской обороны, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов, а также на закупку продукции, подлежащей включению в состав государственного оборонного заказа в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации.
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)53.2.1.9. По элементу вида расходов "219 Поставка продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа" отражаются расходы федерального бюджета на закупку продукции, работ, услуг в целях обеспечения заданий в области обороны, национальной безопасности, правоохранительной деятельности, включенных в состав государственного оборонного заказа, не отнесенных к иным элементам видов расходов подгруппы 210 "Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества", в том числе по утилизации вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, мероприятий гражданской обороны, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов, а также на закупку продукции, подлежащей включению в состав государственного оборонного заказа в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации.
Федеральный закон от 29.06.2015 N 159-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"3) включать по согласованию с государственным заказчиком (головным исполнителем, исполнителем) в государственный контракт, контракт условие о возмещении (компенсации) после исполнения государственного контракта, контракта в пределах цены государственного контракта, контракта понесенных головным исполнителем, исполнителем за счет собственных средств расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения головным исполнителем, исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса;
(ред. от 28.12.2024)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"3) включать по согласованию с государственным заказчиком (головным исполнителем, исполнителем) в государственный контракт, контракт условие о возмещении (компенсации) после исполнения государственного контракта, контракта в пределах цены государственного контракта, контракта понесенных головным исполнителем, исполнителем за счет собственных средств расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения головным исполнителем, исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса;
Вопрос: О возмещении фактически понесенных расходов за счет собственных средств по дополнительно заключенным соглашениям к договору на поставку продукции по государственному оборонному заказу.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)В то же время ФАС России полагает возможным отметить, что подпункт "е.1" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон об оборонном заказе) предусматривает возможность компенсации расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, понесенных исполнителем, за счет собственных средств в размере, предусмотренном условиями контракта.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)В то же время ФАС России полагает возможным отметить, что подпункт "е.1" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон об оборонном заказе) предусматривает возможность компенсации расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, понесенных исполнителем, за счет собственных средств в размере, предусмотренном условиями контракта.
Статья: Методологические требования к разработке положения по ведению раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности государственного заказа
(Прыгунков А.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с этими требованиями головной исполнитель (исполнитель) гособоронзаказа ведет учет затрат, дебиторской и кредиторской задолженности, денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и других объектов учета отдельно по каждому контракту. При этом финансовый результат по каждому контракту должен определяться отдельно как разница между договорной ценой, предусмотренной в контракте (ценой реализации), и суммой расходов [2, 3, 6].
(Прыгунков А.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с этими требованиями головной исполнитель (исполнитель) гособоронзаказа ведет учет затрат, дебиторской и кредиторской задолженности, денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и других объектов учета отдельно по каждому контракту. При этом финансовый результат по каждому контракту должен определяться отдельно как разница между договорной ценой, предусмотренной в контракте (ценой реализации), и суммой расходов [2, 3, 6].
Статья: ФСБУ 5/2019 "Запасы": анализ концептуальных изменений
(Городилов М.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2020, N 8; "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 13; "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 16)Об актуальности последнего говорит следующий факт: последние изменения в указанный документ были внесены 22 июня 2019 г. Весьма интересной с практической точки зрения была бы попытка обосновать, к примеру, включение в состав себестоимости продукции, изготовленной в рамках ГОЗ, процентов по кредитам и займам. Наверное, это невозможно, поскольку Постановление Правительства РФ априори имеет преимущественную силу среди нормативных актов по сравнению с ведомственным Приказом об утверждении ФСБУ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.01.1998 N 47 проценты по кредитам подлежат включению в состав отдельного показателя "Проценты по кредитам банка", который отражается в форме отчета об исполнении государственного контракта организацией, выполняющей ГОЗ, отдельно, ниже показателя "Себестоимость реализованной продукции", очевидно, рассчитанного без учета процентов.
(Городилов М.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2020, N 8; "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 13; "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 16)Об актуальности последнего говорит следующий факт: последние изменения в указанный документ были внесены 22 июня 2019 г. Весьма интересной с практической точки зрения была бы попытка обосновать, к примеру, включение в состав себестоимости продукции, изготовленной в рамках ГОЗ, процентов по кредитам и займам. Наверное, это невозможно, поскольку Постановление Правительства РФ априори имеет преимущественную силу среди нормативных актов по сравнению с ведомственным Приказом об утверждении ФСБУ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.01.1998 N 47 проценты по кредитам подлежат включению в состав отдельного показателя "Проценты по кредитам банка", который отражается в форме отчета об исполнении государственного контракта организацией, выполняющей ГОЗ, отдельно, ниже показателя "Себестоимость реализованной продукции", очевидно, рассчитанного без учета процентов.
Статья: Обзор изменений в Постановлении Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, вступивших в силу с 19 июня 2025 г.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)- головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, при выполнении государственного оборонного заказа, для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного п. 3 - 3.2 ст. 7.1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе".
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)- головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, при выполнении государственного оборонного заказа, для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного п. 3 - 3.2 ст. 7.1 Федерального закона "О государственном оборонном заказе".
Статья: Ответы на вопросы о применении Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 2)- для выполнения гособоронзаказа, для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного п. 3 - 3.2 ст. 7.1 Закона о гособоронзаказе;
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 2)- для выполнения гособоронзаказа, для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного п. 3 - 3.2 ст. 7.1 Закона о гособоронзаказе;
Статья: Опыт работы государственного заказчика с поставщиком в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им государственного контракта
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 5)Если процедуры планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков) достаточно отработаны и находятся под постоянным внешним и внутренним контролем, в частности через такие механизмы, как разработка и размещение в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) плана-графика, подготовка извещения, документации и проекта контракта, заключение контракта, составление протоколов, подача жалоб участниками, то исполнение контракта, особенно в случае нарушения контрактных условий, недостаточно хорошо законодательно отрегулировано и на практике отработано <3>. Именно с проблемой работы с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при неисполнении или ненадлежащем исполнении государственного контракта постоянно сталкиваются учреждения, исполняющие наказания <4>. Значимость этой проблемы связана также с тем, что в большинстве случаев это обусловлено жизнеобеспечением учреждений, то есть снабжением топливом, продуктами питания, медицинскими препаратами и т.д. Несмотря на имеющиеся материальные запасы этих товаров, учреждение постоянно потребляет их и без осуществления постоянных закупок обойтись не может, так как запасы быстро истощаются. Все это делает своевременность, постоянство, системность и комплексность закупок крайне важными требованиями.
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 5)Если процедуры планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков) достаточно отработаны и находятся под постоянным внешним и внутренним контролем, в частности через такие механизмы, как разработка и размещение в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) плана-графика, подготовка извещения, документации и проекта контракта, заключение контракта, составление протоколов, подача жалоб участниками, то исполнение контракта, особенно в случае нарушения контрактных условий, недостаточно хорошо законодательно отрегулировано и на практике отработано <3>. Именно с проблемой работы с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при неисполнении или ненадлежащем исполнении государственного контракта постоянно сталкиваются учреждения, исполняющие наказания <4>. Значимость этой проблемы связана также с тем, что в большинстве случаев это обусловлено жизнеобеспечением учреждений, то есть снабжением топливом, продуктами питания, медицинскими препаратами и т.д. Несмотря на имеющиеся материальные запасы этих товаров, учреждение постоянно потребляет их и без осуществления постоянных закупок обойтись не может, так как запасы быстро истощаются. Все это делает своевременность, постоянство, системность и комплексность закупок крайне важными требованиями.
Вопрос: Может ли организация-продавец принять на свой расчетный счет плату за произведенную продукцию со специального счета по государственному оборонному заказу от покупателя и указать в УПД их идентификатор государственного контракта (ИГК)? Какие для продавца могут быть последствия?
(Консультация эксперта, 2024)Так, организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и тому подобное (далее - ресурсы) отдельно по каждому государственному контракту, контракту (далее - контракт) (п. 1 Правил N 47). Таким образом, полагаем, если организация информирована о том, что поставка товара осуществляется в рамках государственного оборонного заказа (в том числе в условия контракта включен ИГК), то с учетом п. 16 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ организация обязана вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту.
(Консультация эксперта, 2024)Так, организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и тому подобное (далее - ресурсы) отдельно по каждому государственному контракту, контракту (далее - контракт) (п. 1 Правил N 47). Таким образом, полагаем, если организация информирована о том, что поставка товара осуществляется в рамках государственного оборонного заказа (в том числе в условия контракта включен ИГК), то с учетом п. 16 ч. 2 ст. 8 Закона N 275-ФЗ организация обязана вести раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту.
Статья: Вопросы Председателю Счетной палаты в рамках представления Отчета о работе Счетной палаты в 2025 году
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2026, N 3)Один из ключевых вопросов аудита этой сферы, на котором мы сосредоточились в 2025 году, был связан с ускоренным переводом цены из ориентировочной в фиксированную. В гособоронзаказе существует понятие итерационности формирования цены: прогнозная, лимитная, ориентировочная цена, а когда понимается объем всех работ и затрат производителей, цена делается фиксированной. В чем смысл ускоренного перевода: дело в том, что для быстрого выполнения гособоронзаказа предусматривается большое количество аванса. Иногда авансы даются с запасом, чтобы не ставить предприятия в ситуацию, когда они не могут справиться с поставленными задачами. Поэтому авансы могут достигать и 90, и 100%. Когда мы переводим цену в фиксированную, это приводит к возврату части выданных авансов, поскольку они не были задействованы, что высвобождает средства для направления на другие мероприятия гособоронзаказа.
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2026, N 3)Один из ключевых вопросов аудита этой сферы, на котором мы сосредоточились в 2025 году, был связан с ускоренным переводом цены из ориентировочной в фиксированную. В гособоронзаказе существует понятие итерационности формирования цены: прогнозная, лимитная, ориентировочная цена, а когда понимается объем всех работ и затрат производителей, цена делается фиксированной. В чем смысл ускоренного перевода: дело в том, что для быстрого выполнения гособоронзаказа предусматривается большое количество аванса. Иногда авансы даются с запасом, чтобы не ставить предприятия в ситуацию, когда они не могут справиться с поставленными задачами. Поэтому авансы могут достигать и 90, и 100%. Когда мы переводим цену в фиксированную, это приводит к возврату части выданных авансов, поскольку они не были задействованы, что высвобождает средства для направления на другие мероприятия гособоронзаказа.
Вопрос: Возможно ли проведение неконкурентных закупок у субъектов малого предпринимательства по Закону N 223-ФЗ?
(Консультация эксперта, 2024)Исчерпывающий перечень случаев, когда можно провести закупку у единственного поставщика, и порядок ее проведения заказчик самостоятельно определяет в положении о закупке, Законом эти вопросы не регламентированы. Однако в случае принятия Правительством РФ решений о введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренных п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", заказчик вправе осуществлять у единственного поставщика закупку для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного п. п. 3 - 3.2 ст. 7.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (ст. 3.6 Закона о закупках).
(Консультация эксперта, 2024)Исчерпывающий перечень случаев, когда можно провести закупку у единственного поставщика, и порядок ее проведения заказчик самостоятельно определяет в положении о закупке, Законом эти вопросы не регламентированы. Однако в случае принятия Правительством РФ решений о введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренных п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", заказчик вправе осуществлять у единственного поставщика закупку для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного п. п. 3 - 3.2 ст. 7.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (ст. 3.6 Закона о закупках).