Закупка услуг спецсвязи
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка услуг спецсвязи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Дополнительное соглашение о продлении срока исполнения контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ, защищающее интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)ФГБОУ ДО "Центр развития", далее именуемое "Заказчик", в лице директора Сорокина Дмитрия Алексеевича, действующего на основании Устава, с одной стороны и ФГУП "ГЦСС", далее именуемое "Исполнитель", в лице директора Сергеева Александра Александровича, действующего на основании Устава, с другой стороны (далее совместно - Стороны) заключили настоящее дополнительное соглашение N 1 (далее - Соглашение) к контракту от 10.08.2026 N 150 на оказание услуг специальной почтовой связи по доставке отправлений, заключенному с единственным поставщиком на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Контракт), о нижеследующем:
(КонсультантПлюс, 2026)ФГБОУ ДО "Центр развития", далее именуемое "Заказчик", в лице директора Сорокина Дмитрия Алексеевича, действующего на основании Устава, с одной стороны и ФГУП "ГЦСС", далее именуемое "Исполнитель", в лице директора Сергеева Александра Александровича, действующего на основании Устава, с другой стороны (далее совместно - Стороны) заключили настоящее дополнительное соглашение N 1 (далее - Соглашение) к контракту от 10.08.2026 N 150 на оказание услуг специальной почтовой связи по доставке отправлений, заключенному с единственным поставщиком на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Контракт), о нижеследующем:
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Характеристика административных правонарушений в контрактной области
(Пирогов К.А.)
("Современный юрист", 2025, N 3)Область регулирования закупок товаров, работ и услуг в настоящий момент является наиболее важной в связи с экономическими и политическими изменениями в Российской Федерации, происходившими с начала 2021 года. Отдельно стоит отметить важность процедур закупок для обеспечения нужд безопасности государства в связи с проведением специальной военной операции.
(Пирогов К.А.)
("Современный юрист", 2025, N 3)Область регулирования закупок товаров, работ и услуг в настоящий момент является наиболее важной в связи с экономическими и политическими изменениями в Российской Федерации, происходившими с начала 2021 года. Отдельно стоит отметить важность процедур закупок для обеспечения нужд безопасности государства в связи с проведением специальной военной операции.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Фактически к п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ можно свести любые требования к участникам закупок, которые не являются специфическими требованиями к лицам, поставляющим товары, выполняющим работы или оказывающим услуги, являющиеся объектом закупки (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Фактически к п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ можно свести любые требования к участникам закупок, которые не являются специфическими требованиями к лицам, поставляющим товары, выполняющим работы или оказывающим услуги, являющиеся объектом закупки (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, за исключением расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных (муниципальных) информационных систем;
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, за исключением расходов на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных (муниципальных) информационных систем;
Приказ ФСО России от 10.04.2024 N 43
"Об утверждении Порядка и условий реализации военнослужащими органов государственной охраны, проходящими военную службу по контракту, права на прохождение обучения по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2024 N 78204)Списки военнослужащих подразделений, дислоцированных в г. Москве и Московской обл. (за исключением подразделений, являющихся юридическими лицами, и подразделений, входящих в состав Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации), направляются в Контрактную службу Федеральной службы охраны Российской Федерации.
"Об утверждении Порядка и условий реализации военнослужащими органов государственной охраны, проходящими военную службу по контракту, права на прохождение обучения по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2024 N 78204)Списки военнослужащих подразделений, дислоцированных в г. Москве и Московской обл. (за исключением подразделений, являющихся юридическими лицами, и подразделений, входящих в состав Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации), направляются в Контрактную службу Федеральной службы охраны Российской Федерации.
Статья: Односторонний отказ заказчика от госконтракта как основание раскрытия банковской гарантии
(Воробьева О.В.)
("Хозяйство и право", 2026, N 3)В другом деле заказчик пренебрежительно относился к своей обязанности оказывать содействие подрядчику, поскольку, несмотря на выплаченный аванс, он не предоставил проектную документацию для выполнения работ. Тем самым заказчик спровоцировал незначительную (на 30 дней) просрочку сдачи первого этапа работ. При этом заказчик, воспользовавшись тем, что госконтракт предусматривал возможность одностороннего отказа при незначительном нарушении срока выполнения работ, направил отказ подрядчику и требование о полном возврате аванса. Стоит отметить, что эта сумма аванса была наполовину отработана подрядчиком, о чем в суде он заявил. Несмотря на получение возврата аванса в полном объеме, заказчик одновременно обратился к банку, предоставившему гарантию, с требованием о ее раскрытии, а также пригласил на стройплощадку другого подрядчика. Подрядчик после возврата аванса обратился в суд с иском о переквалификации мотивированного отказа в немотивированный и о взыскании соответствующих сумм, а также о возмещении расходов, связанных с выдачей банковской гарантии. В подавляющем большинстве случаев право заказчика на исполнение обязательства надлежащим образом восстанавливается путем присуждения компенсационных убытков. Учитывая, что просрочка возникла по вине заказчика и значительная часть аванса была отработана подрядчиком, предъявление заказчиком требования к банку о раскрытии гарантии выглядит злоупотреблением правом и, на наш взгляд, не может быть признано законным и обоснованным. Более того, подрядчиком были понесены убытки в связи с исполнением своих обязательств по контракту, связанные с расходами на содержание персонала, закупкой материалов, инженерно-геодезическими изысканиями, съемкой, геологией, проектно-изыскательскими работами, расходами на содержание зданий, сооружений и территории, оплатой коммунальных услуг, несением коммерческих, транспортных расходов, оплатой услуг спецтехники, охраны, несением командировочных расходов, исполнением налоговых обязательств, оплатой услуг связи, спецсвязи, несением внереализационных расходов (оплатой комиссии по банковской гарантии).
(Воробьева О.В.)
("Хозяйство и право", 2026, N 3)В другом деле заказчик пренебрежительно относился к своей обязанности оказывать содействие подрядчику, поскольку, несмотря на выплаченный аванс, он не предоставил проектную документацию для выполнения работ. Тем самым заказчик спровоцировал незначительную (на 30 дней) просрочку сдачи первого этапа работ. При этом заказчик, воспользовавшись тем, что госконтракт предусматривал возможность одностороннего отказа при незначительном нарушении срока выполнения работ, направил отказ подрядчику и требование о полном возврате аванса. Стоит отметить, что эта сумма аванса была наполовину отработана подрядчиком, о чем в суде он заявил. Несмотря на получение возврата аванса в полном объеме, заказчик одновременно обратился к банку, предоставившему гарантию, с требованием о ее раскрытии, а также пригласил на стройплощадку другого подрядчика. Подрядчик после возврата аванса обратился в суд с иском о переквалификации мотивированного отказа в немотивированный и о взыскании соответствующих сумм, а также о возмещении расходов, связанных с выдачей банковской гарантии. В подавляющем большинстве случаев право заказчика на исполнение обязательства надлежащим образом восстанавливается путем присуждения компенсационных убытков. Учитывая, что просрочка возникла по вине заказчика и значительная часть аванса была отработана подрядчиком, предъявление заказчиком требования к банку о раскрытии гарантии выглядит злоупотреблением правом и, на наш взгляд, не может быть признано законным и обоснованным. Более того, подрядчиком были понесены убытки в связи с исполнением своих обязательств по контракту, связанные с расходами на содержание персонала, закупкой материалов, инженерно-геодезическими изысканиями, съемкой, геологией, проектно-изыскательскими работами, расходами на содержание зданий, сооружений и территории, оплатой коммунальных услуг, несением коммерческих, транспортных расходов, оплатой услуг спецтехники, охраны, несением командировочных расходов, исполнением налоговых обязательств, оплатой услуг связи, спецсвязи, несением внереализационных расходов (оплатой комиссии по банковской гарантии).
Вопрос: Чем регламентируется деятельность Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи"?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Поскольку на Спецсвязь России возложены исключительные полномочия по приему и доставке корреспонденции и грузов, содержащих сведения и материалы, относящиеся к государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне, то государственные заказчики вправе заключить контракт со Спецсвязью России на оказание соответствующих услуг без проведения торгов на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)). Соответствующие разъяснения даны в Письме Минэкономразвития РФ от 17.12.2015 N Д28и-3732.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Поскольку на Спецсвязь России возложены исключительные полномочия по приему и доставке корреспонденции и грузов, содержащих сведения и материалы, относящиеся к государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне, то государственные заказчики вправе заключить контракт со Спецсвязью России на оказание соответствующих услуг без проведения торгов на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)). Соответствующие разъяснения даны в Письме Минэкономразвития РФ от 17.12.2015 N Д28и-3732.
Готовое решение: Какие особенности закупки знаков почтовой оплаты (почтовых марок) необходимо учитывать при работе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)если объектом закупки является именно поставка знаков почтовой оплаты, а не оказание услуг почтовой связи, не устанавливайте требование к участникам о наличии лицензии. Услуги почтовой связи относятся к лицензируемым видам деятельности, за исключением услуг специальной почтовой связи (п. 36 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ч. 1 ст. 29 Закона о связи, ст. 22.1 Закона о почтовой связи, Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 N 1875). При этом поставка знаков почтовой оплаты к лицензируемым видам деятельности не относится и заказчики не вправе устанавливать требования о наличии лицензии у участника закупки. Аналогичный вывод содержится в разъяснениях Минэкономразвития России и некоторых решениях антимонопольной службы в сфере применения Закона N 44-ФЗ (см. Письмо Минэкономразвития России от 26.04.2017 N Д28и-1869, Решение Калининградского УФАС России от 22.07.2020 N 039/06/69-722/2020). Полагаем, что на указанные разъяснения и практику можно ориентироваться и при закупках по Закону N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)если объектом закупки является именно поставка знаков почтовой оплаты, а не оказание услуг почтовой связи, не устанавливайте требование к участникам о наличии лицензии. Услуги почтовой связи относятся к лицензируемым видам деятельности, за исключением услуг специальной почтовой связи (п. 36 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ч. 1 ст. 29 Закона о связи, ст. 22.1 Закона о почтовой связи, Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 N 1875). При этом поставка знаков почтовой оплаты к лицензируемым видам деятельности не относится и заказчики не вправе устанавливать требования о наличии лицензии у участника закупки. Аналогичный вывод содержится в разъяснениях Минэкономразвития России и некоторых решениях антимонопольной службы в сфере применения Закона N 44-ФЗ (см. Письмо Минэкономразвития России от 26.04.2017 N Д28и-1869, Решение Калининградского УФАС России от 22.07.2020 N 039/06/69-722/2020). Полагаем, что на указанные разъяснения и практику можно ориентироваться и при закупках по Закону N 223-ФЗ.
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок закупки услуг почтовой связи в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2. Какие особенности учесть при формировании документов закупки
(КонсультантПлюс, 2026)2. Какие особенности учесть при формировании документов закупки