Закупка продуктов питания для школ
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка продуктов питания для школ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Питание школьников в 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 7)Пунктом 11.1 Правил N 29 предусмотрены случаи, при которых средства бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых является субсидия, могут быть использованы для закупки наборов пищевых продуктов и их выдачи родителям обучающихся для приготовления горячего питания в домашних условиях. Это возможно, если школы осуществляют перевод учеников начальных классов на дистанционное обучение в связи с введением на территории субъекта РФ максимального (среднего) уровня реагирования в соответствии с Указом Президента РФ от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента РФ от 19.10.2022 N 756".
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 7)Пунктом 11.1 Правил N 29 предусмотрены случаи, при которых средства бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых является субсидия, могут быть использованы для закупки наборов пищевых продуктов и их выдачи родителям обучающихся для приготовления горячего питания в домашних условиях. Это возможно, если школы осуществляют перевод учеников начальных классов на дистанционное обучение в связи с введением на территории субъекта РФ максимального (среднего) уровня реагирования в соответствии с Указом Президента РФ от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента РФ от 19.10.2022 N 756".
Статья: К вопросу о некоторых аспектах регулирования деятельности оптовых продовольственных рынков в Российской Федерации
(Кириенко Г.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 1)Участниками оптовой торговли могут быть также представители органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, обеспечивающие закупку и поставку продовольствия для государственных и муниципальных нужд.
(Кириенко Г.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 1)Участниками оптовой торговли могут быть также представители органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, обеспечивающие закупку и поставку продовольствия для государственных и муниципальных нужд.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 149 "Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)" главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Налогоплательщиком доказано, а налоговым органом не опровергнуто, что подконтрольные общества непосредственно занимались приготовлением продуктов питания, реализуемых в школах и детских садах, для чего закупали, а затем перерабатывали/обрабатывали необходимые продукты и сырье. То, что для подачи в качестве блюда некоторых продуктов (хлеба, овощей) необходима только нарезка (промывка, порционирование), не может служить основанием для вывода, что общества занимались реализацией лишь готовых продуктов, а не продуктов питания, непосредственно произведенных столовыми.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Налогоплательщиком доказано, а налоговым органом не опровергнуто, что подконтрольные общества непосредственно занимались приготовлением продуктов питания, реализуемых в школах и детских садах, для чего закупали, а затем перерабатывали/обрабатывали необходимые продукты и сырье. То, что для подачи в качестве блюда некоторых продуктов (хлеба, овощей) необходима только нарезка (промывка, порционирование), не может служить основанием для вывода, что общества занимались реализацией лишь готовых продуктов, а не продуктов питания, непосредственно произведенных столовыми.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р
(ред. от 31.10.2022)
<О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)><2> За исключением пищевых продуктов, закупаемых для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления и (или) на оказание услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций.
(ред. от 31.10.2022)
<О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)><2> За исключением пищевых продуктов, закупаемых для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления и (или) на оказание услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций.
<Информация> ФАС России
"С 1 января 2022 года действует новая система закупок услуг по организации питания детей"Так, регулярно заключались контракты с существенным снижением цены, в отдельных случаях достигавшим 60%. Например, в некоторых школах Санкт-Петербурга себестоимость школьных обедов в 2021 году составляла 62 рубля за порцию при рекомендованной Правительством цене в 173 рубля.
"С 1 января 2022 года действует новая система закупок услуг по организации питания детей"Так, регулярно заключались контракты с существенным снижением цены, в отдельных случаях достигавшим 60%. Например, в некоторых школах Санкт-Петербурга себестоимость школьных обедов в 2021 году составляла 62 рубля за порцию при рекомендованной Правительством цене в 173 рубля.
Вопрос: Обязан ли орган местного самоуправления устанавливать дополнительные требования, предусмотренные поз. 33 приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, при закупке услуг по приготовлению горячего питания для беженцев?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Пример. Предметом закупки является поставка продуктов питания для нужд спортивной школы. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности заказчика является "Деятельность в области спорта прочая" (код 93.19). В связи с этим дополнительные требования к участникам закупок, предусмотренные поз. 33 приложения к ПП РФ N 2571, в рассматриваемом случае правомерно не установлены <2>.
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)Пример. Предметом закупки является поставка продуктов питания для нужд спортивной школы. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности заказчика является "Деятельность в области спорта прочая" (код 93.19). В связи с этим дополнительные требования к участникам закупок, предусмотренные поз. 33 приложения к ПП РФ N 2571, в рассматриваемом случае правомерно не установлены <2>.
Вопрос: Какие требования предъявляются к участникам закупок продуктов питания в школы?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 11)"Вестник Института госзакупок", 2025, N 11
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 11)"Вестник Института госзакупок", 2025, N 11
Вопрос: Об НДС при организации ИП на УСН горячего питания и поставке продуктов питания в учебные заведения, детские учреждения, а также применении ПСН при организации горячего питания в учебных заведениях.
(Письмо Минфина России от 28.05.2025 N 03-07-11/52481)Как начислить НДС, если есть фиксированная стоимость контракта? Поставки продуктов питания в детские сады, школы, техникумы осуществляются без применения повышенной наценки. Применять повышенную наценку невозможно, данная деятельность не является реализацией хозяйственных товаров или прочей деятельностью, где сейчас требуется начислять НДС как на услуги, так и на товар, не нанося ущерб бюджету учреждений. При дополнительной сумме расчетов в части увеличения налогов, а также применении дополнительного налога НДС возникает довольно большая нагрузка. Закупочные цены на товары также повышаются. В IV квартале 2024 г. индивидуального предпринимателя лишили права применения патентной системы на оказание услуг общественного питания в детских учреждениях, так как валовый доход превысил 60 млн руб., и был доначислен налог по УСН.
(Письмо Минфина России от 28.05.2025 N 03-07-11/52481)Как начислить НДС, если есть фиксированная стоимость контракта? Поставки продуктов питания в детские сады, школы, техникумы осуществляются без применения повышенной наценки. Применять повышенную наценку невозможно, данная деятельность не является реализацией хозяйственных товаров или прочей деятельностью, где сейчас требуется начислять НДС как на услуги, так и на товар, не нанося ущерб бюджету учреждений. При дополнительной сумме расчетов в части увеличения налогов, а также применении дополнительного налога НДС возникает довольно большая нагрузка. Закупочные цены на товары также повышаются. В IV квартале 2024 г. индивидуального предпринимателя лишили права применения патентной системы на оказание услуг общественного питания в детских учреждениях, так как валовый доход превысил 60 млн руб., и был доначислен налог по УСН.
Статья: Учет готовых блюд, предназначенных для реализации в школьной столовой
(Владимирова Е.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 6)Расходы на приобретение продуктов питания с целью приготовления блюд для школьной столовой
(Владимирова Е.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 6)Расходы на приобретение продуктов питания с целью приготовления блюд для школьной столовой
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В частности, Приказом Следственного комитета от 03.09.2018 N 82 утверждены нормы и порядок обеспечения питанием обучающихся федеральных государственных казенных общеобразовательных учреждений, находящихся в его ведении. При этом питание организуется в соответствии с нормами санитарного законодательства, закупка продуктов питания производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Питание таких обучающихся предоставляется на весь период обучения в образовательном учреждении (за исключением нахождения обучающихся на каникулах) на бесплатной основе за счет средств федерального бюджета. Информация об условиях питания обучающихся в учреждениях, находящихся в ведении Следственного комитета, должна быть представлена на его официальном сайте в соответствии с Приказом Следственного комитета от 08.12.2014 N 107 "Об утверждении Перечня информации о деятельности образовательных организаций Следственного комитета Российской Федерации для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Следственного комитета Российской Федерации в сети "Интернет", и порядка размещения указанной информации".
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В частности, Приказом Следственного комитета от 03.09.2018 N 82 утверждены нормы и порядок обеспечения питанием обучающихся федеральных государственных казенных общеобразовательных учреждений, находящихся в его ведении. При этом питание организуется в соответствии с нормами санитарного законодательства, закупка продуктов питания производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Питание таких обучающихся предоставляется на весь период обучения в образовательном учреждении (за исключением нахождения обучающихся на каникулах) на бесплатной основе за счет средств федерального бюджета. Информация об условиях питания обучающихся в учреждениях, находящихся в ведении Следственного комитета, должна быть представлена на его официальном сайте в соответствии с Приказом Следственного комитета от 08.12.2014 N 107 "Об утверждении Перечня информации о деятельности образовательных организаций Следственного комитета Российской Федерации для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Следственного комитета Российской Федерации в сети "Интернет", и порядка размещения указанной информации".
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке продуктов и услуг общественного питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Какой установлен порядок закупки по Закону N 44-ФЗ услуг по организации питания в школе
(КонсультантПлюс, 2026)Какой установлен порядок закупки по Закону N 44-ФЗ услуг по организации питания в школе
Статья: Государственные закупки экологически чистой продукции: стимулы vs конкуренция
(Андреева Л.В.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2022, N 2)Так, для некоторых категорий граждан необходимы продукты питания с улучшенным качеством, дополнительными показателями и пр. Заказчики осуществляют закупки продуктов питания для дошкольных и общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений профессионального образования разных уровней, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и других лиц, нуждающихся в питании продуктами улучшенного качества.
(Андреева Л.В.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2022, N 2)Так, для некоторых категорий граждан необходимы продукты питания с улучшенным качеством, дополнительными показателями и пр. Заказчики осуществляют закупки продуктов питания для дошкольных и общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений профессионального образования разных уровней, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и других лиц, нуждающихся в питании продуктами улучшенного качества.