Задачи пенсионного фонда
Подборка наиболее важных документов по запросу Задачи пенсионного фонда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Общественный контроль за негосударственными пенсионными фондами в Российской Федерации: проблемы организации и осуществления
(Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 1)Анализ нормативного закрепления и научного видения системы объектов общественного контроля в Российской Федерации изучен в работах В.В. Гриба [5, с. 154 - 160], О.В. Пищулина [13, с. 108 - 110], А.В. Курочкина [9, с. 420 - 426], А.А. Кармолицкого [6, с. 37 - 48], Г.Н. Комковой и Е.В. Бердниковой [8, с. 11 - 19], В.В. Гончарова [3, с. 28 - 36], Т.Н. Михеевой [11, с. 59 - 66], а также ряда иных авторов. Однако большая часть работ посвящена исследованиям в области организации и осуществления общественного контроля в отношении органов публичной власти, а также государственных и муниципальных организаций. В то же время Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" предусмотрел возможность проведения общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений любых юридических лиц, которые наделены федеральными законами правом осуществления отдельных публичных полномочий. В этой связи особый интерес представляет исследование современных проблем и путей развития общественного контроля в отношении различных видов юридических лиц. Важнейшее место среди них занимают негосударственные пенсионные фонды. Этим обусловлен выбор темы настоящего научного исследования, целью которого является не только выявление и формализация основных проблем, препятствующих процессам организации и осуществления общественного контроля в отношении негосударственных пенсионных фондов, но и выработка и обоснование системы мероприятий по их разрешению. Достижение указанной цели предполагает решение ряда научных задач, в числе которых можно выделить следующие: 1) анализ места и роли института общественного контроля в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общественности в управлении делами государства; 2) исследование места негосударственных пенсионных фондов в системе объектов общественного контроля; 3) анализ основных проблем, препятствующих организации и осуществлению общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений вышеназванной разновидности коммерческих организаций; 4) разработка и обоснование системы мероприятий по разрешению указанных проблем.
(Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 1)Анализ нормативного закрепления и научного видения системы объектов общественного контроля в Российской Федерации изучен в работах В.В. Гриба [5, с. 154 - 160], О.В. Пищулина [13, с. 108 - 110], А.В. Курочкина [9, с. 420 - 426], А.А. Кармолицкого [6, с. 37 - 48], Г.Н. Комковой и Е.В. Бердниковой [8, с. 11 - 19], В.В. Гончарова [3, с. 28 - 36], Т.Н. Михеевой [11, с. 59 - 66], а также ряда иных авторов. Однако большая часть работ посвящена исследованиям в области организации и осуществления общественного контроля в отношении органов публичной власти, а также государственных и муниципальных организаций. В то же время Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" предусмотрел возможность проведения общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений любых юридических лиц, которые наделены федеральными законами правом осуществления отдельных публичных полномочий. В этой связи особый интерес представляет исследование современных проблем и путей развития общественного контроля в отношении различных видов юридических лиц. Важнейшее место среди них занимают негосударственные пенсионные фонды. Этим обусловлен выбор темы настоящего научного исследования, целью которого является не только выявление и формализация основных проблем, препятствующих процессам организации и осуществления общественного контроля в отношении негосударственных пенсионных фондов, но и выработка и обоснование системы мероприятий по их разрешению. Достижение указанной цели предполагает решение ряда научных задач, в числе которых можно выделить следующие: 1) анализ места и роли института общественного контроля в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общественности в управлении делами государства; 2) исследование места негосударственных пенсионных фондов в системе объектов общественного контроля; 3) анализ основных проблем, препятствующих организации и осуществлению общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений вышеназванной разновидности коммерческих организаций; 4) разработка и обоснование системы мероприятий по разрешению указанных проблем.
Статья: Соотношение централизации и децентрализации антикоррупционного правового регулирования в отношении публичных должностных лиц
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)Под публичными должностными лицами мы предлагаем понимать лиц, в отношении которых законодательством о противодействии коррупции исходя из целей антикоррупционного регулирования установлены антикоррупционные ограничения: 1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальные должности; 2) государственные и муниципальные служащие; 3) члены Совета директоров и служащие в Центральном банке РФ; 4) руководители государственных (муниципальных) учреждений; 5) работники, замещающие отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; 6) работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; 7) уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг, руководитель службы обеспечения его деятельности [3, с. 48]. Состав каждой из указанных категорий неоднороден, что обуславливает децентрализацию и дифференциацию антикоррупционного регулирования.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)Под публичными должностными лицами мы предлагаем понимать лиц, в отношении которых законодательством о противодействии коррупции исходя из целей антикоррупционного регулирования установлены антикоррупционные ограничения: 1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальные должности; 2) государственные и муниципальные служащие; 3) члены Совета директоров и служащие в Центральном банке РФ; 4) руководители государственных (муниципальных) учреждений; 5) работники, замещающие отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; 6) работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; 7) уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг, руководитель службы обеспечения его деятельности [3, с. 48]. Состав каждой из указанных категорий неоднороден, что обуславливает децентрализацию и дифференциацию антикоррупционного регулирования.
Нормативные акты
"Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года"
(разработан Минэкономразвития России)Решение вышеуказанных задач и достижение поставленных в Стратегии целей предполагает изменение механизма формирования пенсионных прав. Действующий механизм формирования пенсионных прав не позволяет обеспечить пенсионные права соответствующими финансовыми ресурсами, что ведет к несбалансированности как бюджета Пенсионного фонда РФ, так и федерального бюджета. Введение новой пенсионной формулы, предполагающей переход от формирования пенсионных прав в абсолютных величинах к формированию в относительных величинах (пенсионных коэффициентах), позволяет распределить располагаемые доходы бюджета Пенсионного фонда РФ в каждом году среди пенсионеров, одновременно усиливая зависимость размера пенсии от личного вклада пенсионера в пенсионную систему. Вместе с тем, в целях сохранения приемлемого уровня пенсионного обеспечения пенсионеров, не обеспечивших достаточный вклад в пенсионную систему, предполагается обособление базовой части трудовой пенсии, ресурсное обеспечение которой гарантировано федеральным бюджетом.
(разработан Минэкономразвития России)Решение вышеуказанных задач и достижение поставленных в Стратегии целей предполагает изменение механизма формирования пенсионных прав. Действующий механизм формирования пенсионных прав не позволяет обеспечить пенсионные права соответствующими финансовыми ресурсами, что ведет к несбалансированности как бюджета Пенсионного фонда РФ, так и федерального бюджета. Введение новой пенсионной формулы, предполагающей переход от формирования пенсионных прав в абсолютных величинах к формированию в относительных величинах (пенсионных коэффициентах), позволяет распределить располагаемые доходы бюджета Пенсионного фонда РФ в каждом году среди пенсионеров, одновременно усиливая зависимость размера пенсии от личного вклада пенсионера в пенсионную систему. Вместе с тем, в целях сохранения приемлемого уровня пенсионного обеспечения пенсионеров, не обеспечивших достаточный вклад в пенсионную систему, предполагается обособление базовой части трудовой пенсии, ресурсное обеспечение которой гарантировано федеральным бюджетом.
Статья: Содержание обязанности доверительного управляющего разумно вести инвестиционную деятельность (часть 1)
(Хандкаров Ю.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2026, N 1)Таким образом, в российском праве уже представлены ключевые правила разумного инвестирования, существующие в иностранных правопорядках. Помимо прочих норм, в российском праве нашли отражение и требования, основанные на принципах современной теории портфеля (диверсификация, обеспечение наилучшего соотношения риска и доходности при заданных условиях). Вместе с тем российское регулирование нуждается в унификации, распространении за пределы сектора финансовых услуг и заимствовании прогрессивных положений из отдельных его сфер (управление ценными бумагами, инвестиционными и негосударственными пенсионными фондами). В целях выполнения этих задач и повышения правовой определенности представляется целесообразным создать базовый стандарт разумного инвестиционного поведения для всех случаев управления инвестициями в чужих интересах. При формулировании такого стандарта важно принимать во внимание наработки современной теории портфеля по аналогии с тем, как это реализовано в США. Подобное решение не только увеличит правовую определенность в отношении обязательства управляющего по разумному инвестированию, но и упростит доказывание правомерности либо, наоборот, неправомерности действий управляющего в случае возникновения спора между ним и доверителем.
(Хандкаров Ю.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2026, N 1)Таким образом, в российском праве уже представлены ключевые правила разумного инвестирования, существующие в иностранных правопорядках. Помимо прочих норм, в российском праве нашли отражение и требования, основанные на принципах современной теории портфеля (диверсификация, обеспечение наилучшего соотношения риска и доходности при заданных условиях). Вместе с тем российское регулирование нуждается в унификации, распространении за пределы сектора финансовых услуг и заимствовании прогрессивных положений из отдельных его сфер (управление ценными бумагами, инвестиционными и негосударственными пенсионными фондами). В целях выполнения этих задач и повышения правовой определенности представляется целесообразным создать базовый стандарт разумного инвестиционного поведения для всех случаев управления инвестициями в чужих интересах. При формулировании такого стандарта важно принимать во внимание наработки современной теории портфеля по аналогии с тем, как это реализовано в США. Подобное решение не только увеличит правовую определенность в отношении обязательства управляющего по разумному инвестированию, но и упростит доказывание правомерности либо, наоборот, неправомерности действий управляющего в случае возникновения спора между ним и доверителем.
Статья: Теоретико-правовые аспекты цифровизации юриспруденции в России (на примере нотариата)
(Столяров Д.А., Денисов Л.А.)
("Нотариус", 2022, N 6)Усовершенствование коснулось и процедуры получения информации о накоплениях наследодателя. Ушли в прошлое нотариальные запросы в банковские учреждения, которые не гарантировали получения сведений, интересующих наследников. Теперь же все российские банки обязаны сообщать о вкладах граждан в ФНС РФ, что существенно облегчит задачу нотариуса. Ведь, сделав туда запрос, он получает все необходимую информацию. То же касается и недополученных наследодателем пенсионных средств, о наличии которых нотариуса информирует Пенсионный фонд России. Это значительно упрощает процедуру наследования и защищает права наследников, поскольку они получают все положенное им имущество и денежные средства.
(Столяров Д.А., Денисов Л.А.)
("Нотариус", 2022, N 6)Усовершенствование коснулось и процедуры получения информации о накоплениях наследодателя. Ушли в прошлое нотариальные запросы в банковские учреждения, которые не гарантировали получения сведений, интересующих наследников. Теперь же все российские банки обязаны сообщать о вкладах граждан в ФНС РФ, что существенно облегчит задачу нотариуса. Ведь, сделав туда запрос, он получает все необходимую информацию. То же касается и недополученных наследодателем пенсионных средств, о наличии которых нотариуса информирует Пенсионный фонд России. Это значительно упрощает процедуру наследования и защищает права наследников, поскольку они получают все положенное им имущество и денежные средства.
Статья: Некоторые проблемы применения закона о финансовом уполномоченном в процессе защиты гражданских прав
(Наумов М.А.)
("Цивилист", 2023, N 1)О "про-потребительской" идее Закона утверждают и различные должностные лица, в числе которых и финансовый уполномоченный в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов В.В. Климов: "Институт является не только инструментом защиты частных интересов конкретного гражданина и не только средством решения социально значимой задачи государства - защиты прав потребителей, но и сложным механизмом, влияющим на баланс публичных и частных интересов в финансовой сфере. <...> Институт финансового уполномоченного создавался как ответ на перечисленные вызовы. Он позволяет осуществить урегулирование спора без обращения в суд, сделать это просто, быстро и бесплатно" <2>.
(Наумов М.А.)
("Цивилист", 2023, N 1)О "про-потребительской" идее Закона утверждают и различные должностные лица, в числе которых и финансовый уполномоченный в сферах страхования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов В.В. Климов: "Институт является не только инструментом защиты частных интересов конкретного гражданина и не только средством решения социально значимой задачи государства - защиты прав потребителей, но и сложным механизмом, влияющим на баланс публичных и частных интересов в финансовой сфере. <...> Институт финансового уполномоченного создавался как ответ на перечисленные вызовы. Он позволяет осуществить урегулирование спора без обращения в суд, сделать это просто, быстро и бесплатно" <2>.
Статья: Страхование как система: обоснование системно-институционального подхода в финансово-правовой науке
(Покачалова А.С.)
("Финансовое право", 2026, N 2)Принцип структурности требует анализа устойчивых связей между элементами системы страхования. Ключевыми структурными компонентами здесь выступают: субъекты (страхователи, страховщики, государственные органы, фонды); финансы страхования (страховые резервы, пенсионные резервы, бюджеты государственных внебюджетных фондов); правовые нормы, регулирующие их взаимодействие. Задача науки финансового права - проанализировать эту структуру, выявить "слабые звенья" (например, пробелы в финансовом обеспечении взаимодействия негосударственных пенсионных фондов и страховых организаций) и предложить меры по ее оптимизации для достижения общей цели.
(Покачалова А.С.)
("Финансовое право", 2026, N 2)Принцип структурности требует анализа устойчивых связей между элементами системы страхования. Ключевыми структурными компонентами здесь выступают: субъекты (страхователи, страховщики, государственные органы, фонды); финансы страхования (страховые резервы, пенсионные резервы, бюджеты государственных внебюджетных фондов); правовые нормы, регулирующие их взаимодействие. Задача науки финансового права - проанализировать эту структуру, выявить "слабые звенья" (например, пробелы в финансовом обеспечении взаимодействия негосударственных пенсионных фондов и страховых организаций) и предложить меры по ее оптимизации для достижения общей цели.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)I. Субъекты публичного права, не относящиеся к органам исполнительной власти: 1) органы публичной власти (Президент Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Пенсионный фонд); 2) органы местного самоуправления при осуществлении государственных задач; 3) государственные учреждения, осуществляющие государственно-властную деятельность (учреждения, входящие в систему контрольно-надзорных органов) или предоставляющие государственные и муниципальные услуги; 4) иные субъекты, созданные в соответствии с нормами публичного права (например, госкорпорации), осуществляющие государственно-управленческую деятельность.
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)I. Субъекты публичного права, не относящиеся к органам исполнительной власти: 1) органы публичной власти (Президент Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Пенсионный фонд); 2) органы местного самоуправления при осуществлении государственных задач; 3) государственные учреждения, осуществляющие государственно-властную деятельность (учреждения, входящие в систему контрольно-надзорных органов) или предоставляющие государственные и муниципальные услуги; 4) иные субъекты, созданные в соответствии с нормами публичного права (например, госкорпорации), осуществляющие государственно-управленческую деятельность.
Статья: Первые опыты объединения внебюджетных фондов в России: вопросы бюджетного права
(Тютина Ю.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 9)Изучение расходной части бюджета Фонда в 2023 и 2024 гг. свидетельствует о том, что, во-первых, направления расходов СФР идентичны направлениям расходов ПФР и ФСС и соответствуют тем целям и задачам, для реализации которых был сформирован Социальный фонд России; во-вторых, в полной мере реализуется положение ст. 10 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", предусматривающее, что бюджет Фонда формируется раздельно по каждому виду обязательного социального страхования и социального обеспечения.
(Тютина Ю.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 9)Изучение расходной части бюджета Фонда в 2023 и 2024 гг. свидетельствует о том, что, во-первых, направления расходов СФР идентичны направлениям расходов ПФР и ФСС и соответствуют тем целям и задачам, для реализации которых был сформирован Социальный фонд России; во-вторых, в полной мере реализуется положение ст. 10 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", предусматривающее, что бюджет Фонда формируется раздельно по каждому виду обязательного социального страхования и социального обеспечения.
Интервью: Евгений Писаревский: "Защита социальных прав - мой профессиональный долг"
("Юрист", 2023, N 2)- Известно, что работа в социальном блоке Правительства России требует высочайшего профессионализма, большой отдачи и понимания глубины социальных задач. В Фонде социального страхования Российской Федерации и Пенсионном фонде Российской Федерации Вы решали эти проблемы эффективно, неформально, всегда с искренним соучастием, желая помочь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. Какие вопросы Вам удалось решить?
("Юрист", 2023, N 2)- Известно, что работа в социальном блоке Правительства России требует высочайшего профессионализма, большой отдачи и понимания глубины социальных задач. В Фонде социального страхования Российской Федерации и Пенсионном фонде Российской Федерации Вы решали эти проблемы эффективно, неформально, всегда с искренним соучастием, желая помочь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. Какие вопросы Вам удалось решить?
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1 - 2. Комментируемая статья предусматривает и регламентирует направление БКИ титульной части кредитной истории в ЦККИ. Данная статья введена с 1 января 2022 г. Законом 2020 г. N 302-ФЗ, принятым в рамках модернизации системы формирования КИ. Разработчиками проекта указанного Закона среди задач, стоящих перед участниками кредитного рынка, называлось повышение точности идентификации субъектов КИ, по которым передается информация. Как отмечалось при этом, предполагается наделение Банка России полномочиями по обмену информацией с федеральными органами исполнительной власти (ПФР, МВД России и др.) в целях выверки титульных частей КИ; Банком России будет разработан порядок устранения несоответствий в случае направления БКИ в Банк России информации по несуществующим или неверно идентифицированным физическим лицам.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1 - 2. Комментируемая статья предусматривает и регламентирует направление БКИ титульной части кредитной истории в ЦККИ. Данная статья введена с 1 января 2022 г. Законом 2020 г. N 302-ФЗ, принятым в рамках модернизации системы формирования КИ. Разработчиками проекта указанного Закона среди задач, стоящих перед участниками кредитного рынка, называлось повышение точности идентификации субъектов КИ, по которым передается информация. Как отмечалось при этом, предполагается наделение Банка России полномочиями по обмену информацией с федеральными органами исполнительной власти (ПФР, МВД России и др.) в целях выверки титульных частей КИ; Банком России будет разработан порядок устранения несоответствий в случае направления БКИ в Банк России информации по несуществующим или неверно идентифицированным физическим лицам.
Статья: Международное сотрудничество в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма в Республике Индия: правовое регулирование
(Карпович В.Э.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 1)На сегодняшний день международное сотрудничество в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (далее по тексту - ПОД/ФТ) играет исключительно важную роль в деятельности правоохранительных органов, финансово-экономических органов, органов безопасности и подразделений финансовой разведки (далее по тексту - ПФР) подавляющего числа государств <1>. Возврат активов, полученных преступным путем, также признается актуальной задачей, стоящей перед вышеупомянутыми государственными органами, службами и ведомствами <2>.
(Карпович В.Э.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2025, N 1)На сегодняшний день международное сотрудничество в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (далее по тексту - ПОД/ФТ) играет исключительно важную роль в деятельности правоохранительных органов, финансово-экономических органов, органов безопасности и подразделений финансовой разведки (далее по тексту - ПФР) подавляющего числа государств <1>. Возврат активов, полученных преступным путем, также признается актуальной задачей, стоящей перед вышеупомянутыми государственными органами, службами и ведомствами <2>.
Статья: Трансформация институтов обязательного пенсионного и социального страхования в России
(Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)Значительные трудности в связи с объединением ПФР и ФСС возникнут при бюджетном планировании и актуарном оценивании, последний является обязательным с 2023 г. Закон о бюджете ПФР еще до реорганизации сложно поддавался оцениванию и был сложен для понимания. Так, определить реальный страховой дефицит фонда было очень сложной задачей ввиду наличия большого количества трансфертов из федерального бюджета, которые затрудняют оценивание финансовой устойчивости СФР. Сейчас закон о бюджете СФР еще более дифференцирован по каждому виду страхования и составляющим бюджета обязательного пенсионного страхования. Обеспечение прозрачности и понятности формирования финансовых ресурсов обязательного пенсионного и социального страхования является важнейшей задачей для проведения общественного контроля со стороны граждан. Однако следует отметить, что в Законе о СФР <7> четко прописано, что "средства конкретного вида обязательного социального страхования не могут являться источником финансирования дефицита (нехватки) средств бюджета по другому виду обязательного социального страхования". Таким образом, покрытие дефицита пенсионной системы за счет средств от социального страхования на законодательном уровне не допускается.
(Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)Значительные трудности в связи с объединением ПФР и ФСС возникнут при бюджетном планировании и актуарном оценивании, последний является обязательным с 2023 г. Закон о бюджете ПФР еще до реорганизации сложно поддавался оцениванию и был сложен для понимания. Так, определить реальный страховой дефицит фонда было очень сложной задачей ввиду наличия большого количества трансфертов из федерального бюджета, которые затрудняют оценивание финансовой устойчивости СФР. Сейчас закон о бюджете СФР еще более дифференцирован по каждому виду страхования и составляющим бюджета обязательного пенсионного страхования. Обеспечение прозрачности и понятности формирования финансовых ресурсов обязательного пенсионного и социального страхования является важнейшей задачей для проведения общественного контроля со стороны граждан. Однако следует отметить, что в Законе о СФР <7> четко прописано, что "средства конкретного вида обязательного социального страхования не могут являться источником финансирования дефицита (нехватки) средств бюджета по другому виду обязательного социального страхования". Таким образом, покрытие дефицита пенсионной системы за счет средств от социального страхования на законодательном уровне не допускается.