Зачет однородных требований по 44 ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Зачет однородных требований по 44 ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Допускается ли Федеральным законом N 44-ФЗ зачет встречных требований? Если да, то в каком порядке?
("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2022, N 5)Вопрос: Допускается ли Федеральным законом N 44-ФЗ зачет встречных требований? Если да, то в каком порядке?
("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2022, N 5)Вопрос: Допускается ли Федеральным законом N 44-ФЗ зачет встречных требований? Если да, то в каком порядке?
Вопрос: ...Госорган заключил контракт на поставку стройматериалов с организацией. За просрочку исполнения обязательств была предусмотрена неустойка. На последнем этапе исполнения контракта поставщик допустил просрочку. Правомерно ли удержание заказчиком суммы неустойки из средств, предназначенных для выплаты поставщику?
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2015, N 11)Исходя из условий вопроса заказчик планировал прекратить часть своих обязательств зачетом.
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2015, N 11)Исходя из условий вопроса заказчик планировал прекратить часть своих обязательств зачетом.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 09.11.2018 N 308-ЭС18-19223 по делу N А32-15524/2013
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу по заявлению об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку обязательства сторон, прекращенные зачетом, возникли не в момент вступления в законную силу судебных актов, а в момент наступления срока исполнения каждого из обязательств, установленного контрактом.Оценив представленные в дело доказательства и удовлетворяя заявление администрации, суды руководствовались статьями 125, 126, 165.1, 410, 764 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований".
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу по заявлению об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку обязательства сторон, прекращенные зачетом, возникли не в момент вступления в законную силу судебных актов, а в момент наступления срока исполнения каждого из обязательств, установленного контрактом.Оценив представленные в дело доказательства и удовлетворяя заявление администрации, суды руководствовались статьями 125, 126, 165.1, 410, 764 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований".
Определение Верховного Суда РФ от 14.10.2016 N 309-ЭС16-12774 по делу N А60-38695/2015
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании долга и неустойки по государственному контракту на поставку оборудования.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку поставщик передал товар с нарушением предусмотренных сроков, не предупредил покупателя заблаговременно об изменении параметров оборудования, поставку товара с улучшенными характеристиками не согласовал, до момента такого согласования оборудование покупателем принято не было, он правомерно начислил неустойку согласно условиям контракта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Принимая обжалуемые судебные акты, суды руководствовались положениями статей 2, 154, 330, 333, 407, 410, 421, 488, 506, 516, 525, 526, 530 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 94, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", разъяснениями, изложенными в пункте 7 Информационного письма от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований".
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании долга и неустойки по государственному контракту на поставку оборудования.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку поставщик передал товар с нарушением предусмотренных сроков, не предупредил покупателя заблаговременно об изменении параметров оборудования, поставку товара с улучшенными характеристиками не согласовал, до момента такого согласования оборудование покупателем принято не было, он правомерно начислил неустойку согласно условиям контракта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Принимая обжалуемые судебные акты, суды руководствовались положениями статей 2, 154, 330, 333, 407, 410, 421, 488, 506, 516, 525, 526, 530 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 94, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", разъяснениями, изложенными в пункте 7 Информационного письма от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований".
Нормативные акты
Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.04.2023 N 75-р
"О внесении изменений в распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 N 113-р"6.8. Заказчик в соответствии с положениями статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе прекратить обязательство зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил.
"О внесении изменений в распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 N 113-р"6.8. Заказчик в соответствии с положениями статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе прекратить обязательство зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил.
Административная практика
Решение Московского областного УФАС России от 03.11.2022 по делу N 050/07/223-41079/2022
Обстоятельства: По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего Закупочную документацию в противоречие нормам Закона о закупках, а именно: ненадлежащим образом установлены положения проекта договора.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Вместе с тем, право на прекращение обязательства зачетом прямо регламентировано ст. 410 ГК РФ, согласно которой:
Обстоятельства: По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего Закупочную документацию в противоречие нормам Закона о закупках, а именно: ненадлежащим образом установлены положения проекта договора.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Вместе с тем, право на прекращение обязательства зачетом прямо регламентировано ст. 410 ГК РФ, согласно которой:
Решение Калужского УФАС России от 04.07.2019 N 040/06/64-468/2019
Нарушение: ч. ч. 5, 8, 13 ст. 34, ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 63, ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Федеральным законом от 05.04.2013 г. 44-ФЗ не установлены права и обязанности сторон в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, в силу ч. 1 ст. 2 Закона 44-ФЗ наступление указанных обстоятельств регулируются гражданским законодательством.
Нарушение: ч. ч. 5, 8, 13 ст. 34, ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 63, ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Федеральным законом от 05.04.2013 г. 44-ФЗ не установлены права и обязанности сторон в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, в силу ч. 1 ст. 2 Закона 44-ФЗ наступление указанных обстоятельств регулируются гражданским законодательством.
Вопрос: Об исполнении судебного решения, предусматривающего зачет взаимных требований сторон, связанных с исполнением государственного контракта (договора).
(Письмо Минфина России от 06.07.2023 N 02-06-10/63435)При этом возможность исполнения контракта зачетом встречного однородного требования, предусмотренная статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом N 44-ФЗ не установлена.
(Письмо Минфина России от 06.07.2023 N 02-06-10/63435)При этом возможность исполнения контракта зачетом встречного однородного требования, предусмотренная статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом N 44-ФЗ не установлена.
Корреспонденция счетов: Как отражается в учете бюджетного учреждения погашение обязательства за санаторно-курортное лечение работников (вне рамок реализации туристического продукта) зачетом встречного денежного требования по оплате услуг, оказанных коммерческой организации, которая предоставила услуги санаторно-курортного лечения?..
(Консультация эксперта, 2026)При заключении договора на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников бюджетному учреждению следует руководствоваться Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1>.
(Консультация эксперта, 2026)При заключении договора на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников бюджетному учреждению следует руководствоваться Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1>.
Статья: Учет неустойки по контрактам в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)При этом возможность исполнения контракта зачетом встречного однородного требования, предусмотренная статьей 410 ГК РФ, Законом N 44-ФЗ не установлена.
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)При этом возможность исполнения контракта зачетом встречного однородного требования, предусмотренная статьей 410 ГК РФ, Законом N 44-ФЗ не установлена.
Вопрос: Об исполнении контракта в сфере закупок, в том числе зачетом встречного требования, а также оплате по договору электроэнергии в случае превышения предоплаты над объемом покупки при его продлении.
(Письмо Минфина России от 03.05.2023 N 02-11-14/40501)Возможность исполнения контракта зачетом встречного однородного требования, предусмотренная статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом N 44-ФЗ не установлена.
(Письмо Минфина России от 03.05.2023 N 02-11-14/40501)Возможность исполнения контракта зачетом встречного однородного требования, предусмотренная статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом N 44-ФЗ не установлена.
Вопрос: Бюджетное учреждение удержало пени из суммы, причитающейся поставщику. Источником финансирования обязательств по контракту является субсидия на финансовое обеспечение выполнения госзадания. Как учитывается в целях налогообложения прибыли удержанная сумма?
(Консультация эксперта, 2025)Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны (ст. 410 ГК РФ).
(Консультация эксперта, 2025)Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны (ст. 410 ГК РФ).
Статья: Взыскание неустойки в рамках законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок
(Тасалов Ф.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2017, N 7)Квалификация рассматриваемого договорного условия в качестве зачета означала бы, что заказчик в таком случае должен, во-первых, уведомить поставщика о необходимости погашения начисленной суммы неустойки (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ), а после отказа поставщика либо отсутствия ответа на обращение заказчика также направить поставщику заявление о зачете встречных однородных требований (ст. 410 ГК РФ).
(Тасалов Ф.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2017, N 7)Квалификация рассматриваемого договорного условия в качестве зачета означала бы, что заказчик в таком случае должен, во-первых, уведомить поставщика о необходимости погашения начисленной суммы неустойки (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ), а после отказа поставщика либо отсутствия ответа на обращение заказчика также направить поставщику заявление о зачете встречных однородных требований (ст. 410 ГК РФ).
Вопрос: ...Как отразить в бухгалтерском учете учреждения уменьшение расчетов с поставщиком зачетом встречного требования по погашению штрафных санкций?
("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2016, N 3)<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2016, N 3)<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Вопрос: Вправе ли казенное учреждение осуществить взаимозачет с ООО (коммерческой организацией) по уплате неустойки за неисполнение обязательств по контракту на основании решения суда?
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 9)При этом возможность исполнения контракта зачетом встречного однородного требования, предусмотренная ст. 410 ГК РФ, Законом N 44-ФЗ не установлена.
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 9)При этом возможность исполнения контракта зачетом встречного однородного требования, предусмотренная ст. 410 ГК РФ, Законом N 44-ФЗ не установлена.
Готовое решение: Может ли заказчик прекратить зачетом (взаимозачетом) обязательства, возникшие на основании Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)1. Возможен ли зачет (взаимозачет) обязательств, возникших на основании Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)1. Возможен ли зачет (взаимозачет) обязательств, возникших на основании Закона N 44-ФЗ
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за август 2018 г.
(Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Мороз А.И., Сафонова М.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2018, N 10)Предъявление встречного иска, направленного к зачету первоначальных исковых требований, является по сути тем же выражением воли стороны, оформленным в исковом заявлении и поданным в установленном процессуальным законодательством порядке. Изменение порядка оформления такого волеизъявления - подача искового заявления вместо направления заявления должнику/кредитору - не должно приводить к изменению момента прекращения обязательства, поскольку предусмотренные ст. 410 ГК РФ основания для зачета (наличие встречных однородных требований и наступление срока их исполнения) остаются прежними. В ином случае материальный момент признания обязательства по договору прекращенным ставится в зависимость от процессуальных особенностей разрешения спора, на которые эта сторона повлиять не может.
(Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Мороз А.И., Сафонова М.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2018, N 10)Предъявление встречного иска, направленного к зачету первоначальных исковых требований, является по сути тем же выражением воли стороны, оформленным в исковом заявлении и поданным в установленном процессуальным законодательством порядке. Изменение порядка оформления такого волеизъявления - подача искового заявления вместо направления заявления должнику/кредитору - не должно приводить к изменению момента прекращения обязательства, поскольку предусмотренные ст. 410 ГК РФ основания для зачета (наличие встречных однородных требований и наступление срока их исполнения) остаются прежними. В ином случае материальный момент признания обязательства по договору прекращенным ставится в зависимость от процессуальных особенностей разрешения спора, на которые эта сторона повлиять не может.