Является ли медицинская сестра должностным лицом
Подборка наиболее важных документов по запросу Является ли медицинская сестра должностным лицом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.08.2024 по делу N 77-2883/2024 (УИД 24RS0041-01-2022-004004-57)
Приговор: По ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).
Постановление: Приговор оставлен без изменения.Вопреки доводам кассационной жалобы, прямое отсутствие в должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части (педиатрии) обязанностей лично выявлять детей, оставшихся в медицинском учреждении без попечения родителей, составлять акты оставления ребенка матерью в родильном доме, информировать территориальные органы опеки и попечительства о таких детях, контролировать выписку новорожденных детей из учреждения, - не свидетельствует об отсутствии у М. таких обязанностей по должности, поскольку они свидетельствует в целом об осуществлении данным должностным лицом руководства деятельностью заведующих лечебно-диагностическими подразделениями, главной медицинской сестры и других сотрудников учреждения, в том числе в части выполнения требований отмеченного выше Приказа главного врача N 138 от 12.04.2016, а также контроля за порядком приема больных и их выпиской (п. п. 2.2, 2.7 должностной инструкции).
Приговор: По ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).
Постановление: Приговор оставлен без изменения.Вопреки доводам кассационной жалобы, прямое отсутствие в должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части (педиатрии) обязанностей лично выявлять детей, оставшихся в медицинском учреждении без попечения родителей, составлять акты оставления ребенка матерью в родильном доме, информировать территориальные органы опеки и попечительства о таких детях, контролировать выписку новорожденных детей из учреждения, - не свидетельствует об отсутствии у М. таких обязанностей по должности, поскольку они свидетельствует в целом об осуществлении данным должностным лицом руководства деятельностью заведующих лечебно-диагностическими подразделениями, главной медицинской сестры и других сотрудников учреждения, в том числе в части выполнения требований отмеченного выше Приказа главного врача N 138 от 12.04.2016, а также контроля за порядком приема больных и их выпиской (п. п. 2.2, 2.7 должностной инструкции).
Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 05.03.2024 N 33-2818/2024(2-1262/2023) (УИД 03RS0068-01-2023-001308-77)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; 2) О возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы; 3) О признании права на досрочное назначение страховой пенсии.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что оспариваемым решением ей неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Также, представленные стороной истца архивные справки от 1 марта 2024 года NN 152-157, в которых отражены начисления заработной платы, содержащие, в том числе процент за вредность, за особые условия, как и книги учета престарелых и инвалидов, поступающих на государственное обеспечение (листы дела 144-195, том 1), представленный список лиц, получавших социальное обслуживание в данном учреждении в спорный период (листы дела 76-91, том 1), из которых следует, что получателями социальных услуг ГУ КЦСОН Чекмагушевского района являлись и являются лица престарелого возраста (старше 60 лет), инвалиды 1 и 2 групп, должностная инструкция старшей медицинской сестры ГУ КЦСОН Чекмагушевского района от 1 января 2006 года (лист дела 36-38, том 1) не свидетельствуют о наличии оснований для включения спорного периода Н. в льготный стаж для назначения досрочного пенсионного обеспечения.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; 2) О возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы; 3) О признании права на досрочное назначение страховой пенсии.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что оспариваемым решением ей неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Также, представленные стороной истца архивные справки от 1 марта 2024 года NN 152-157, в которых отражены начисления заработной платы, содержащие, в том числе процент за вредность, за особые условия, как и книги учета престарелых и инвалидов, поступающих на государственное обеспечение (листы дела 144-195, том 1), представленный список лиц, получавших социальное обслуживание в данном учреждении в спорный период (листы дела 76-91, том 1), из которых следует, что получателями социальных услуг ГУ КЦСОН Чекмагушевского района являлись и являются лица престарелого возраста (старше 60 лет), инвалиды 1 и 2 групп, должностная инструкция старшей медицинской сестры ГУ КЦСОН Чекмагушевского района от 1 января 2006 года (лист дела 36-38, том 1) не свидетельствуют о наличии оснований для включения спорного периода Н. в льготный стаж для назначения досрочного пенсионного обеспечения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Медицинская помощь больше не услуга? (законодательные и правоприменительные проблемы, связанные с введением примечания к ст. 238 УК РФ)
(Крылова Н.Е., Степанов П.П.)
("Уголовное право", 2025, N 8)В-третьих, введение примечания к ст. 238 УК РФ не дает оснований, несмотря на заявления обратного в средствах массовой информации, говорить о полной декриминализации ненадлежащего оказания медицинской помощи (даже понимаемой в узком смысле слова). Ненадлежащее исполнение медицинским работником своих профессиональных обязанностей, причинившее уголовно наказуемый физический вред, при наличии остальных признаков соответствующих составов должно оцениваться по статьям гл. 16 УК РФ о преступлениях против личности (ч. 2 ст. 109, ч. 2 ст. 118, ст. 124 УК РФ). Если же речь идет о специальном субъекте, обладающем признаками должностного лица (дежурный врач приемного отделения, главный врач, заведующий отделением, врач военно-врачебной комиссии, старшая медицинская сестра и т.д.), то ответственность может наступать по ст. 293 УК РФ "Халатность".
(Крылова Н.Е., Степанов П.П.)
("Уголовное право", 2025, N 8)В-третьих, введение примечания к ст. 238 УК РФ не дает оснований, несмотря на заявления обратного в средствах массовой информации, говорить о полной декриминализации ненадлежащего оказания медицинской помощи (даже понимаемой в узком смысле слова). Ненадлежащее исполнение медицинским работником своих профессиональных обязанностей, причинившее уголовно наказуемый физический вред, при наличии остальных признаков соответствующих составов должно оцениваться по статьям гл. 16 УК РФ о преступлениях против личности (ч. 2 ст. 109, ч. 2 ст. 118, ст. 124 УК РФ). Если же речь идет о специальном субъекте, обладающем признаками должностного лица (дежурный врач приемного отделения, главный врач, заведующий отделением, врач военно-врачебной комиссии, старшая медицинская сестра и т.д.), то ответственность может наступать по ст. 293 УК РФ "Халатность".
Статья: О квалификации распространения недостоверных сведений о Вооруженных силах Российской Федерации
(Шипунова М.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 3)В приведенном выше решении суд руководствуется традиционным пониманием данной категории лиц в соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" <6>. Вместе с тем по другой категории дел Пленум Верховного Суда РФ демонстрирует более широкое толкование. Так, разъясняя положения п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ, Пленум указывает, что такими субъектами являются не только должностные лица, но и другие, выполнение трудовых функций которых связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами (провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор) <7>.
(Шипунова М.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 3)В приведенном выше решении суд руководствуется традиционным пониманием данной категории лиц в соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" <6>. Вместе с тем по другой категории дел Пленум Верховного Суда РФ демонстрирует более широкое толкование. Так, разъясняя положения п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ, Пленум указывает, что такими субъектами являются не только должностные лица, но и другие, выполнение трудовых функций которых связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами (провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор) <7>.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14
(ред. от 16.05.2017)
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами"Под использующим свое служебное положение лицом (пункт "в" части 2 статьи 229 УК РФ) следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор.
(ред. от 16.05.2017)
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами"Под использующим свое служебное положение лицом (пункт "в" части 2 статьи 229 УК РФ) следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Так, если пациент клиники, которому медицинская сестра ошибочно ввела не прописанный ему препарат, обратился в суд с требованием о возмещении вреда, указав в качестве ответчика медицинскую сестру, то уже на этапе возбуждения дела ясно, что ответчик ненадлежащий. Это следует из ст. 1068 ГК РФ, в соответствии с которой юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Так, если пациент клиники, которому медицинская сестра ошибочно ввела не прописанный ему препарат, обратился в суд с требованием о возмещении вреда, указав в качестве ответчика медицинскую сестру, то уже на этапе возбуждения дела ясно, что ответчик ненадлежащий. Это следует из ст. 1068 ГК РФ, в соответствии с которой юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Вопрос: Что понимается под использованием служебного положения при совершении преступления?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под использующим свое служебное положение лицом следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под использующим свое служебное положение лицом следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор.
Статья: Уточнение понятия "использование своего служебного положения" при сбыте наркотических средств
(Винокуров В.Н., Ступина С.А.)
("Современное право", 2025, N 3)Аналогичным образом служебное положение трактует Верховный Суд РФ: согласно п. 23 Постановления от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" под использующим свое положение (п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ) понимаются как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор. Соответственно, под служащим, использующим свое служебное положение при хищении оружия или наркотических средств, Верховный Суд РФ понимает служащих, осуществляющих юридически значимые действия или выполняющих технические функции, поскольку оружие и наркотические средства изъяты из гражданского оборота, что ограничивает доступ к ним. В теории обоснованно предложено указать рассматриваемый признак при формулировке норм, устанавливающих наказание за посягательство, как "совершение преступления при использовании лицом своих служебных полномочий или профессиональных функций" [4, с. 199].
(Винокуров В.Н., Ступина С.А.)
("Современное право", 2025, N 3)Аналогичным образом служебное положение трактует Верховный Суд РФ: согласно п. 23 Постановления от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" под использующим свое положение (п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ) понимаются как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор. Соответственно, под служащим, использующим свое служебное положение при хищении оружия или наркотических средств, Верховный Суд РФ понимает служащих, осуществляющих юридически значимые действия или выполняющих технические функции, поскольку оружие и наркотические средства изъяты из гражданского оборота, что ограничивает доступ к ним. В теории обоснованно предложено указать рассматриваемый признак при формулировке норм, устанавливающих наказание за посягательство, как "совершение преступления при использовании лицом своих служебных полномочий или профессиональных функций" [4, с. 199].
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Апелляционным определением Свердловского областного суда от 01.03.2023 по делу N 33-3731/2023 истцу отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. Согласно представленной в суд должностной инструкции обязанности медицинской сестры по приему и передаче вызовов сводились к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания. Фактическое оказание истцом медицинской помощи в случае отсутствия бригад лицам, непосредственно обратившимся в медицинскую организацию (данная обязанность была предусмотрена должностной инструкцией истца), не изменяло ее трудовую функцию, а также не свидетельствовало о тождественности занимаемой истцом должности предусмотренным Списком должностям "медицинская сестра (фельдшер)", "медицинская сестра процедурной", "медицинская сестра перевязочной". Указанные должности, подчеркнул суд, являются самостоятельными, различающимися по своим функциональным обязанностям. Кроме того, оказание медицинской помощи не было занятостью истца в течение полного рабочего дня.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Апелляционным определением Свердловского областного суда от 01.03.2023 по делу N 33-3731/2023 истцу отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. Согласно представленной в суд должностной инструкции обязанности медицинской сестры по приему и передаче вызовов сводились к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания. Фактическое оказание истцом медицинской помощи в случае отсутствия бригад лицам, непосредственно обратившимся в медицинскую организацию (данная обязанность была предусмотрена должностной инструкцией истца), не изменяло ее трудовую функцию, а также не свидетельствовало о тождественности занимаемой истцом должности предусмотренным Списком должностям "медицинская сестра (фельдшер)", "медицинская сестра процедурной", "медицинская сестра перевязочной". Указанные должности, подчеркнул суд, являются самостоятельными, различающимися по своим функциональным обязанностям. Кроме того, оказание медицинской помощи не было занятостью истца в течение полного рабочего дня.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с КоАП.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с КоАП.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Врач, не обладающий ни организационно-распорядительными, ни административно-хозяйственными функциями, не является должностным лицом и не может рассматриваться как субъект преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ <959>.
(постатейный)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Врач, не обладающий ни организационно-распорядительными, ни административно-хозяйственными функциями, не является должностным лицом и не может рассматриваться как субъект преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ <959>.