Вырубка деревьев на садовом участке
Подборка наиболее важных документов по запросу Вырубка деревьев на садовом участке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2019 N 56-АПА19-11
Об оставлении без изменения решения Приморского краевого суда от 04.02.2019 по делу N 3а-29/2019, которым был удовлетворен административный иск о признании недействующими в части Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от 30.07.2015 N 507.Нетреба И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании не действующими со дня принятия пунктов 2.1, 2.2 и 4.1 Правил в части, устанавливающей обязанность пользователей земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, получать разрешение на вырубку деревьев и кустарников, в том числе сухостойных, больных и аварийных, а также получать разрешение на обрезание кроны деревьев и кустарников. В обоснование своих требований заявитель сослалась на то, что является членом товарищества собственников недвижимости "Мелиоратор 1" и ей на праве собственности принадлежит земельный участок N <...> с кадастровым номером <...> из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для ведения садово-огородного хозяйства", расположенный по адресу: "<...>". Постановлением административной комиссии Артемовского городского округа от 16 мая 2018 года административный истец на основании оспариваемых Правил привлечена к административной ответственности за самовольную вырубку (спил) деревьев на указанном земельном участке. Запрет на самовольную вырубку деревьев и кустарников, установленный Правилами, по мнению истца, противоречит законодательству, устанавливающему обязанности по соблюдению агротехнических, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных требований; нарушает право заявителя самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы. Правила в оспариваемой части, возлагая дополнительные обязанности на собственников земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, противоречат положениям федерального законодательства, в частности Федерального закона от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель" и Земельного кодекса Российской Федерации.
Об оставлении без изменения решения Приморского краевого суда от 04.02.2019 по делу N 3а-29/2019, которым был удовлетворен административный иск о признании недействующими в части Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от 30.07.2015 N 507.Нетреба И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании не действующими со дня принятия пунктов 2.1, 2.2 и 4.1 Правил в части, устанавливающей обязанность пользователей земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, получать разрешение на вырубку деревьев и кустарников, в том числе сухостойных, больных и аварийных, а также получать разрешение на обрезание кроны деревьев и кустарников. В обоснование своих требований заявитель сослалась на то, что является членом товарищества собственников недвижимости "Мелиоратор 1" и ей на праве собственности принадлежит земельный участок N <...> с кадастровым номером <...> из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для ведения садово-огородного хозяйства", расположенный по адресу: "<...>". Постановлением административной комиссии Артемовского городского округа от 16 мая 2018 года административный истец на основании оспариваемых Правил привлечена к административной ответственности за самовольную вырубку (спил) деревьев на указанном земельном участке. Запрет на самовольную вырубку деревьев и кустарников, установленный Правилами, по мнению истца, противоречит законодательству, устанавливающему обязанности по соблюдению агротехнических, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных требований; нарушает право заявителя самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы. Правила в оспариваемой части, возлагая дополнительные обязанности на собственников земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, противоречат положениям федерального законодательства, в частности Федерального закона от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель" и Земельного кодекса Российской Федерации.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 14-АПА19-5
Об оставлении без изменения решения Воронежского областного суда от 28.02.2019, которым отказано в удовлетворении заявления об оспаривании в части Положения о создании, содержании и реконструкции зеленых насаждений на территории городского округа "Город Воронеж", утв. решением Воронежской городской Думы от 11.04.2012 N 762-III.а) самовольно вырубать (обрезать, пересаживать) деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные, высаживать деревья и кустарники;
Об оставлении без изменения решения Воронежского областного суда от 28.02.2019, которым отказано в удовлетворении заявления об оспаривании в части Положения о создании, содержании и реконструкции зеленых насаждений на территории городского округа "Город Воронеж", утв. решением Воронежской городской Думы от 11.04.2012 N 762-III.а) самовольно вырубать (обрезать, пересаживать) деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные, высаживать деревья и кустарники;
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Лес и растительный мир: правовые проблемы разграничения
(Минина Е.Л., Шуплецова Ю.И.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 1)Однако этот Закон не распространяется на: 1) леса в том смысле, который придается этому термину лесным законодательством; 2) деревья, которые произрастают в древесных питомниках или садовых центрах для достижения деловых целей; 3) фруктовые деревья; 4) деревья, вывозимые на основании приказов органов управления водными ресурсами для содержания водоемов и поймы, для защиты систем водоснабжения и в ходе утвержденных гидротехнических проектов; 5) деревья, вырубка которых необходима для целей сельскохозяйственного производства; 6) деревья, растущие на дачных участках.
(Минина Е.Л., Шуплецова Ю.И.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 1)Однако этот Закон не распространяется на: 1) леса в том смысле, который придается этому термину лесным законодательством; 2) деревья, которые произрастают в древесных питомниках или садовых центрах для достижения деловых целей; 3) фруктовые деревья; 4) деревья, вывозимые на основании приказов органов управления водными ресурсами для содержания водоемов и поймы, для защиты систем водоснабжения и в ходе утвержденных гидротехнических проектов; 5) деревья, вырубка которых необходима для целей сельскохозяйственного производства; 6) деревья, растущие на дачных участках.
"Актуальные проблемы охраны права собственности на природные ресурсы и объекты: междисциплинарный подход: сборник статей участников Международной научно-практической конференции, посвященной памяти члена-корреспондента Академии наук Республики Татарстан, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Республики Татарстан А.А. Рябова (Казань, 26 - 27 октября 2018 г.)"
(под ред. З.Ф. Сафина, Е.В. Луневой)
("Статут", 2019)В то же время практика в России показывает, что государство выступает плохим собственником лесов. Оно в лице его органов власти не заботится о лесах - не очищает от поваленных, аварийных, ветровальных деревьев, мусора, не говоря уже о создании возможности для граждан по ст. 11 ЛК РФ свободно пребывать в лесах. Имеется в виду, что отсутствует работа по созданию и поддержанию в порядке пешеходных троп, установлению скамеек, мусорных контейнеров и пр. Переложение отдельных обязанностей на арендаторов ни к чему хорошему не приводит, леса остаются неухоженными, загрязненными, да и зачастую с вырубленными массово деревьями без намека на их воспроизводство.
(под ред. З.Ф. Сафина, Е.В. Луневой)
("Статут", 2019)В то же время практика в России показывает, что государство выступает плохим собственником лесов. Оно в лице его органов власти не заботится о лесах - не очищает от поваленных, аварийных, ветровальных деревьев, мусора, не говоря уже о создании возможности для граждан по ст. 11 ЛК РФ свободно пребывать в лесах. Имеется в виду, что отсутствует работа по созданию и поддержанию в порядке пешеходных троп, установлению скамеек, мусорных контейнеров и пр. Переложение отдельных обязанностей на арендаторов ни к чему хорошему не приводит, леса остаются неухоженными, загрязненными, да и зачастую с вырубленными массово деревьями без намека на их воспроизводство.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 09.06.1995 N 578
"Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации"в) вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи и линиях радиофикации, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей выдачей в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров) и очисткой мест рубки от порубочных остатков.
"Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации"в) вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи и линиях радиофикации, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей выдачей в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров) и очисткой мест рубки от порубочных остатков.
Решение Совета депутатов муниципального образования Юкковское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 31.08.2022 N 043
(ред. от 21.09.2022)
"Об утверждении Правил по благоустройству и эксплуатации объектов благоустройства на территории муниципального образования "Юкковское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области"4.2.7. Запрещается вырубка деревьев и кустарников, за исключением вырубки зеленых насаждений на территории индивидуальных домовладений, приусадебных, дачных и садово-огороднических участков.
(ред. от 21.09.2022)
"Об утверждении Правил по благоустройству и эксплуатации объектов благоустройства на территории муниципального образования "Юкковское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области"4.2.7. Запрещается вырубка деревьев и кустарников, за исключением вырубки зеленых насаждений на территории индивидуальных домовладений, приусадебных, дачных и садово-огороднических участков.