Формирование городской среды иркутск
Подборка наиболее важных документов по запросу Формирование городской среды иркутск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Технопарки в инфраструктуре инновационного развития: Монография"
(под ред. Л.К. Терещенко)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2014)Органы муниципальной власти гораздо меньше участвуют в регулировании вопросов создания и деятельности технопарков в силу ограниченности их полномочий в данной сфере. Тем не менее и на муниципальном уровне приняты нормативные правовые акты, направленные на создание благоприятных условий создания и деятельности технопарков, в частности, отдельные муниципальные образования разрабатывают муниципальные целевые программы, в которые включаются и меры по созданию и функционированию технопарков. При регламентации вопросов создания и прекращения деятельности технопарков, созданных в рамках муниципальных образований, органы местного самоуправления исходят из необходимости формирования на муниципальной территории благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. Подобная четкая регламентация должна способствовать созданию условий для притока иностранных инвестиций в различные сферы экономики субъекта. Каким образом муниципальные органы управления могут реализовать приведенные выше полномочия? Функции формирования и поддержания благоприятной предпринимательской и инвестиционный среды реализуются ими посредством использования ресурсов образовательной системы муниципального образования, бюджетных ресурсов, земли и иных видов недвижимого имущества.
(под ред. Л.К. Терещенко)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2014)Органы муниципальной власти гораздо меньше участвуют в регулировании вопросов создания и деятельности технопарков в силу ограниченности их полномочий в данной сфере. Тем не менее и на муниципальном уровне приняты нормативные правовые акты, направленные на создание благоприятных условий создания и деятельности технопарков, в частности, отдельные муниципальные образования разрабатывают муниципальные целевые программы, в которые включаются и меры по созданию и функционированию технопарков. При регламентации вопросов создания и прекращения деятельности технопарков, созданных в рамках муниципальных образований, органы местного самоуправления исходят из необходимости формирования на муниципальной территории благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. Подобная четкая регламентация должна способствовать созданию условий для притока иностранных инвестиций в различные сферы экономики субъекта. Каким образом муниципальные органы управления могут реализовать приведенные выше полномочия? Функции формирования и поддержания благоприятной предпринимательской и инвестиционный среды реализуются ими посредством использования ресурсов образовательной системы муниципального образования, бюджетных ресурсов, земли и иных видов недвижимого имущества.
Статья: Особенности правового режима земель поселений
(Козырь О.М.)
("Экологическое право", 2005, N 1)Исторически сложилось так, что все российские города, уже разработавшие или разрабатывающие законодательство о зонировании, относятся к историческим центрам, в которых сохранились многочисленные памятники истории и культуры. И это особенность именно российского зонирования - оно рассматривается не в последнюю очередь и как новый, эффективный правовой инструмент, направленный на сохранение памятников истории, культуры, архитектуры и формирование вокруг них благоприятной для проживания городской среды. Общей чертой зонирования в исторических городах является выделение самостоятельной "центральной исторической части" (как, например, в Иркутске) с определением в ее пределах подзон с разным функциональным назначением.
(Козырь О.М.)
("Экологическое право", 2005, N 1)Исторически сложилось так, что все российские города, уже разработавшие или разрабатывающие законодательство о зонировании, относятся к историческим центрам, в которых сохранились многочисленные памятники истории и культуры. И это особенность именно российского зонирования - оно рассматривается не в последнюю очередь и как новый, эффективный правовой инструмент, направленный на сохранение памятников истории, культуры, архитектуры и формирование вокруг них благоприятной для проживания городской среды. Общей чертой зонирования в исторических городах является выделение самостоятельной "центральной исторической части" (как, например, в Иркутске) с определением в ее пределах подзон с разным функциональным назначением.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 12.11.2008 N 66-Г08-20
Об оставлении без изменения решения Иркутского областного суда от 17.06.2008, которым отказано в удовлетворении заявлений о признании не действующими с момента принятия в части Закона Иркутской области "О статусе и границах муниципального образования "город Иркутск" Иркутской области" от 16.12.2004 N 88-оз и Закона Иркутской области "О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области" от 16.12.2004 N 94-оз.С., Ш. оспаривали законность установления Законами Иркутской области N 88-оз и N 94-оз в виде картографического описания границ между Иркутским районным муниципальным образованием. Молодежным муниципальным образованием и муниципальным образованием "город Иркутск" в части включения в состав города Иркутска земельных участков площадью 65 га и 105 га в Чертугеевской пади. В обоснование заявления указали, что эта территория являлась буферной зеленой зоной между г. Иркутском и Иркутским районом, последним населенным пунктом которого по отношению к исторически сложившейся границе является поселок Новая Разводная; никаких публичных слушаний, сходов, опросов населения в поселке по вопросу изменения границы г. Иркутска и границы Иркутского района не проводилось; заявители не давали своего согласия на изменение границ муниципального образования. Ссылались на то, что город Иркутск на момент принятия оспариваемых законов не имел Генерального плана, и отсутствуют данные, обосновывающие включение этой территории в состав городского округа; включение вышеуказанных участков в границы города Иркутска лишает их статуса зеленой зоны, что ущемляет права и интересы заявителей и жителей Иркутского районного муниципального образования на благоприятную среду проживания в поселке, на отдых в зеленой зоне; нарушаются права на реализацию через выборный и исполнительный органы Иркутского районного муниципального образования на незаконно присоединенных к городу Иркутску земельных участках, вопросов местного значения, формирование бюджета, расходуемого на нужды поселка, поступления в него местных налогов и сборов, земельного налога; Иркутское районное муниципальное образование лишено возможности создать условия для массового отдыха жителей, организовать благоустройство отчужденной территории, мероприятия по использованию, охране лесов, утвердить генеральный план поселения.
Об оставлении без изменения решения Иркутского областного суда от 17.06.2008, которым отказано в удовлетворении заявлений о признании не действующими с момента принятия в части Закона Иркутской области "О статусе и границах муниципального образования "город Иркутск" Иркутской области" от 16.12.2004 N 88-оз и Закона Иркутской области "О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области" от 16.12.2004 N 94-оз.С., Ш. оспаривали законность установления Законами Иркутской области N 88-оз и N 94-оз в виде картографического описания границ между Иркутским районным муниципальным образованием. Молодежным муниципальным образованием и муниципальным образованием "город Иркутск" в части включения в состав города Иркутска земельных участков площадью 65 га и 105 га в Чертугеевской пади. В обоснование заявления указали, что эта территория являлась буферной зеленой зоной между г. Иркутском и Иркутским районом, последним населенным пунктом которого по отношению к исторически сложившейся границе является поселок Новая Разводная; никаких публичных слушаний, сходов, опросов населения в поселке по вопросу изменения границы г. Иркутска и границы Иркутского района не проводилось; заявители не давали своего согласия на изменение границ муниципального образования. Ссылались на то, что город Иркутск на момент принятия оспариваемых законов не имел Генерального плана, и отсутствуют данные, обосновывающие включение этой территории в состав городского округа; включение вышеуказанных участков в границы города Иркутска лишает их статуса зеленой зоны, что ущемляет права и интересы заявителей и жителей Иркутского районного муниципального образования на благоприятную среду проживания в поселке, на отдых в зеленой зоне; нарушаются права на реализацию через выборный и исполнительный органы Иркутского районного муниципального образования на незаконно присоединенных к городу Иркутску земельных участках, вопросов местного значения, формирование бюджета, расходуемого на нужды поселка, поступления в него местных налогов и сборов, земельного налога; Иркутское районное муниципальное образование лишено возможности создать условия для массового отдыха жителей, организовать благоустройство отчужденной территории, мероприятия по использованию, охране лесов, утвердить генеральный план поселения.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 N 4130-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.07.2022 N 2065-р>б) в распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2022 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при поощрении муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденном указанным распоряжением:
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.07.2022 N 2065-р>б) в распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2022 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при поощрении муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденном указанным распоряжением:
Административная практика
Решение Иркутского УФАС России от 30.10.2020
Обстоятельства: Поступила жалоба на положения документации о проведении электронного аукциона, по мнению Заявителя, Заказчиком нарушены положения ст. 64, ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории.
Решение: Признать жалобу необоснованной.рассмотрев жалобу заявителя на выполнение работ по благоустройству общественной территории по адресу: <...> по программе "Формирование комфортной городской среды на территории Уриковского муниципального образования на 2018-2024 годы", извещение N 0134300049420000015 (далее - электронный аукцион), в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ), Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Регламент ФАС), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ,
Обстоятельства: Поступила жалоба на положения документации о проведении электронного аукциона, по мнению Заявителя, Заказчиком нарушены положения ст. 64, ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории.
Решение: Признать жалобу необоснованной.рассмотрев жалобу заявителя на выполнение работ по благоустройству общественной территории по адресу: <...> по программе "Формирование комфортной городской среды на территории Уриковского муниципального образования на 2018-2024 годы", извещение N 0134300049420000015 (далее - электронный аукцион), в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ), Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Регламент ФАС), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ,
Решение Иркутского УФАС России от 21.04.2023
Обстоятельства: По мнению Заявителя, в извещении об осуществлении электронного аукциона в нарушение положений Закона о контрактной системе установлены избыточные требования к сроку выполнения 1 этапа выполнения работ, что не соответствует Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 264/пр от 15.05.2020 г. об установлении срока, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Из пояснений Заказчика установлено, что требование к сроку выполнения работ сформировано исходя из потребностей Заказчика, связанных с решением социально-значимых мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также с учетом осуществления закупки в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 N 780-пп, в соответствии с муниципальной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории Байкальского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением администрации Байкальского городского поселения от 30.04.2019 N 266-п".
Обстоятельства: По мнению Заявителя, в извещении об осуществлении электронного аукциона в нарушение положений Закона о контрактной системе установлены избыточные требования к сроку выполнения 1 этапа выполнения работ, что не соответствует Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 264/пр от 15.05.2020 г. об установлении срока, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Из пояснений Заказчика установлено, что требование к сроку выполнения работ сформировано исходя из потребностей Заказчика, связанных с решением социально-значимых мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также с учетом осуществления закупки в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 N 780-пп, в соответствии с муниципальной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории Байкальского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением администрации Байкальского городского поселения от 30.04.2019 N 266-п".