Выплата вознаграждения опекунам
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплата вознаграждения опекунам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация принципа заботы о благосостоянии и развитии детей, оставшихся без попечения родителей: частноправовой аспект
(Воронина С.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)Забота о благосостоянии подопечного выражается не только в определении юридической судьбы его имущества, но и в нормативном регулировании правомочия пользования. Связь опекуна и подопечного в силу правового обыкновения предполагает взаимное пользование имуществом друг друга. Запрет опекунам или попечителям пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 ФЗ "Об опеке и попечительстве", очередное свидетельство реализации принципа заботы о благосостоянии и развитии детей. В то же время имеется исключение, позволяющее опекуну вместо выплаты вознаграждения, в том числе за счет доходов от имущества подопечного, орган опеки и попечительства вправе разрешить опекуну (попечителю) безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного (п. 3 ст. 16). В данном случае не происходит ущемление прав подопечного, так как закон предоставляет опекуну лишь право, осуществление которого зависит от усмотрения органа опеки и попечительства.
(Воронина С.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)Забота о благосостоянии подопечного выражается не только в определении юридической судьбы его имущества, но и в нормативном регулировании правомочия пользования. Связь опекуна и подопечного в силу правового обыкновения предполагает взаимное пользование имуществом друг друга. Запрет опекунам или попечителям пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 ФЗ "Об опеке и попечительстве", очередное свидетельство реализации принципа заботы о благосостоянии и развитии детей. В то же время имеется исключение, позволяющее опекуну вместо выплаты вознаграждения, в том числе за счет доходов от имущества подопечного, орган опеки и попечительства вправе разрешить опекуну (попечителю) безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного (п. 3 ст. 16). В данном случае не происходит ущемление прав подопечного, так как закон предоставляет опекуну лишь право, осуществление которого зависит от усмотрения органа опеки и попечительства.
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на срок, указанный в этом договоре. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Содержание договора о приемной семье регулируется статьей 153 СК РФ. Согласно пункту 1 данной нормы договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора. Пунктом 2 статьи 153.1 СК РФ установлено, что размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на срок, указанный в этом договоре. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Содержание договора о приемной семье регулируется статьей 153 СК РФ. Согласно пункту 1 данной нормы договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора. Пунктом 2 статьи 153.1 СК РФ установлено, что размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11 "Представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета" Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"Кроме того договор от 08.04.2016 об осуществлении опеки на возмездных условиях прекращен с 11.01.2024 на основании распоряжения Министерства от 19.01.2024 N 22-роп о прекращении выплаты вознаграждения опекуну в связи с утратой статуса малоимущего опекуна.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"2. Орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"2. Орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
"Обзор практики рассмотрения судами в 2012 - 2014 годах дел о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), за счет казны субъекта Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)Согласно частям 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъекта Российской Федерации.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)Согласно частям 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъекта Российской Федерации.
Ситуация: Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим также, что обязанности по опеке и попечительству исполняются, как правило, безвозмездно. Однако орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта РФ (ч. 1, 2 ст. 16 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим также, что обязанности по опеке и попечительству исполняются, как правило, безвозмездно. Однако орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта РФ (ч. 1, 2 ст. 16 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В пункте 3.3 мотивировочной части Постановления КС России от 1 февраля 2021 г. N 3-П <130> изложена следующая правовая позиция в отношении применения положений ч. 5 комментируемой статьи: презюмируемая законом предпочтительность опеки супругов и близких родственников сообразуется и с тем условием, что по общему правилу обязанности по опеке исполняются безвозмездно, как это следует из п. 1 ст. 36 части первой ГК РФ и ч. 1 ст. 16 комментируемого Закона; тем не менее ч. 2 той же статьи допускается осуществление опеки на возмездных условиях по договору, заключенному с ООиП, и с выплатой вознаграждения опекуну за счет доходов от имущества подопечного, за счет средств третьих лиц или бюджета субъекта РФ, притом что вместо выплаты вознаграждения опекуну может быть разрешено пользоваться жилым помещением как имуществом, принадлежащим подопечному, при условиях, предусмотренных ч. 3 и 4 той же статьи; при этом как в ситуации, когда опекуном является член семьи (супруг или близкий родственник подопечного), так и при осуществлении опеки по договору иными лицами в установленных законом случаях допускается прекращение ими опеки и возложение соответствующих обязанностей и прав на других субъектов (в том числе на медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, и т.п.); это лишает достаточных оснований конституционно обусловленную обязанность социального государства во всех случаях обеспечивать за счет государственного или муниципального жилищного фонда предоставление жилого помещения на условиях социального найма опекуну вместе с его подопечным для их постоянного там проживания.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В пункте 3.3 мотивировочной части Постановления КС России от 1 февраля 2021 г. N 3-П <130> изложена следующая правовая позиция в отношении применения положений ч. 5 комментируемой статьи: презюмируемая законом предпочтительность опеки супругов и близких родственников сообразуется и с тем условием, что по общему правилу обязанности по опеке исполняются безвозмездно, как это следует из п. 1 ст. 36 части первой ГК РФ и ч. 1 ст. 16 комментируемого Закона; тем не менее ч. 2 той же статьи допускается осуществление опеки на возмездных условиях по договору, заключенному с ООиП, и с выплатой вознаграждения опекуну за счет доходов от имущества подопечного, за счет средств третьих лиц или бюджета субъекта РФ, притом что вместо выплаты вознаграждения опекуну может быть разрешено пользоваться жилым помещением как имуществом, принадлежащим подопечному, при условиях, предусмотренных ч. 3 и 4 той же статьи; при этом как в ситуации, когда опекуном является член семьи (супруг или близкий родственник подопечного), так и при осуществлении опеки по договору иными лицами в установленных законом случаях допускается прекращение ими опеки и возложение соответствующих обязанностей и прав на других субъектов (в том числе на медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, и т.п.); это лишает достаточных оснований конституционно обусловленную обязанность социального государства во всех случаях обеспечивать за счет государственного или муниципального жилищного фонда предоставление жилого помещения на условиях социального найма опекуну вместе с его подопечным для их постоянного там проживания.
Ситуация: Какие льготы и меры социальной поддержки предусмотрены для опекунов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вместо выплаты вознаграждения по просьбе опекуна, добросовестно исполняющего свои обязанности, орган опеки и попечительства может разрешить ему безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В таком случае в вышеуказанном договоре должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом (ч. 3 ст. 16 Закона N 48-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вместо выплаты вознаграждения по просьбе опекуна, добросовестно исполняющего свои обязанности, орган опеки и попечительства может разрешить ему безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В таком случае в вышеуказанном договоре должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом (ч. 3 ст. 16 Закона N 48-ФЗ).
"Гражданское право. Общая часть: учебник"
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Договором об опеке (попечительстве) может быть определено, что вместо выплаты вознаграждения опекун (попечитель) вправе безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В таком случае в договоре должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного.
(под ред. Е.С. Болтановой)
("ИНФРА-М", 2023)Договором об опеке (попечительстве) может быть определено, что вместо выплаты вознаграждения опекун (попечитель) вправе безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В таком случае в договоре должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного.
Статья: Опека и завещательное возложение: приглашение к обсуждению
(Внукова В.А., Воронова О.Н., Лихачева С.Н.)
("Наследственное право", 2023, N 1)Завещатель вправе определить имущество, за счет которого опекун (попечитель) будут производить расходы на содержание подопечного, а также имущество, за счет которого может производиться выплата вознаграждения опекуну (попечителю)".
(Внукова В.А., Воронова О.Н., Лихачева С.Н.)
("Наследственное право", 2023, N 1)Завещатель вправе определить имущество, за счет которого опекун (попечитель) будут производить расходы на содержание подопечного, а также имущество, за счет которого может производиться выплата вознаграждения опекуну (попечителю)".